Решение Бурятского УФАС России от 20.07.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:
<...> - председателя Комиссии;
<...> - членов Комиссии,
в присутствии: от заявителя ООО «СМП-888» - представитель отсутствовал, уведомлен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы; со стороны государственного заказчика ФГУ «Государственная заводская конюшня «Бурятская» с ипподромом» - <...> (доверенность № 99 от 20.07.2010), <...> (доверенность № 95 от 19.07.2010), <...> (доверенность № 98 от 20.07.2010),
рассмотрев жалобу ООО «СМП-888» на действия государственного заказчика при проведении открытого аукциона по определению подрядной организации в целях заключения с ней государственного контракта на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция здания ипподрома с устройством выставочного комплекса в г. Улан-Удэ»,
Установила:
Как следует из материалов жалобы, заявитель считает, что документация об аукционе разработанная государственным заказчиком – ФГУ «Государственная заводская конюшня «Бурятская» с ипподромом» не соответствует требования Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Далее – Закон о размещении заказов).
В документации об аукционе (пункт 23) установлены требования государственного заказчика к размеру обеспечения заявки на участие в аукционе, сроку и порядку внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки, а также реквизиты расчетного счета для перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки. Кроме того, в данном разделе установлен срок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки – «до 12.07.2010 г.», тогда как в извещении о проведении открытого аукциона и в документации об аукционе установлена дата окончания подачи заявок – 16.07.2010г.
Заявитель считает, что заказчик, таким образом, фактически ограничил срок подачи заявок на участие в открытом аукционе, сократив срок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, чем нарушил часть 6 статьи 35 Закона о размещении заказов.
Кроме того, заявитель в своей жалобе указал, что ООО «СМП-888» получило информацию о размещаемом заказе 12.07.2010 и вследствие установленного государственным заказчиком ограничения срока внесения обеспечения заявки не имело возможности подать заявку на участие в вышеуказанном размещении заказа.
В соответствии с часть 3 статьи 35 Закона о размещении заказов требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 35 Закона о размещении заказов документов и сведений, не допускается.
На основании вышеизложенного заявитель просит приостановить размещение государственного заказа, обязать государственного заказчика привести документацию об аукционе в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Представители государственного заказчика с доводами жалобы не согласились, и пояснили следующее:
В соответствии с пунктом 8 части 4 статьи 34 Закона о размещении заказов государственный заказчик установил в пункте 23 документации об аукционе срок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе до 12.07.2010 г.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 34 Закона о размещении заказов государственный заказчик установил в пункте 14 документации об аукционе срок подачи заявки на участие в аукционе с 26.06.2010 до 9 часов 00 минут 16.07.2010 гг.
Установленный в документации об аукционе срок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе не ограничивает право участников размещения заказа на подачу заявки для участия в открытом аукционе до 16.07.2010 г.
Кроме того, представители заказчика пояснили, что ссылка заявителя жалобы на то, что ООО «СМП-888» не имеет возможности подать заявку на участие в открытом аукционе в связи с тем, что ООО «СМП-888» стало известно о проведении вышеуказанного размещения заказа 12.07.2010 г. несостоятельно, поскольку документацией об аукционе не установлены ограничения на подачу заявки на участие в открытом аукционе в срок до 16.07.2010 г.
Также представители государственного заказчика пояснили, что ссылка заявителя на часть 3 статьи 35 Закона о размещении заказов необоснованна, поскольку государственный заказчик не требовал от участников размещения заказа документы и сведения не предусмотренные часть 2 статьи 35 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного представители государственного заказчика – ФГУ «Государственная заводская конюшня «Бурятская» с ипподромом» просят признать жалобу ООО «СМП-888» необоснованной.
В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов и пунктом 3.25 Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссией Бурятского УФАС России была проведена внеплановая проверка размещения заказа, в результате которой было установлено следующее:
1.Информационное обеспечение государственного заказа соответствует требованиям Закона о размещении заказов;
2.Содержание документации об аукционе соответствует требованиям Закона о размещении заказов;
3.Процедура рассмотрения аукционных заявок не проводилась.
Рассмотрев документы по открытому аукциону и выслушав мнения сторон, Комиссия Бурятского УФАС России пришла к выводу, что действия государственного заказчика не привели к нарушению прав и законных интересов участника размещения заказа ООО «СМП-888».
Руководствуясь частями 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, по результатам рассмотрения жалобы Комиссия Бурятского УФАС России,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «СМП-888» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
<...>
Члены Комиссии
<...>