Приказ от 15.07.2010 г № 166
О внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Бурятия от 17 июля 2008 года N 160
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.04.2008 N 205,
Приказываю:
1.Внести следующие изменения в Административный регламент Министерства финансов Республики Бурятия по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия, утвержденный приказом Министерства финансов Республики Бурятия от 17 июля 2008 года N 160 (далее - Регламент) (газета "Бурятия", сентябрь 2008, N 175, Официальный вестник N 96, включен в реестр нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия под номером 032008089 4 сентября 2008 года):
1.1.Абзац второй пункта 35 после слов "руководителем группы" дополнить словами следующего содержания:
", за исключением встречных, совместных ревизий (проверок) и плановых проверок текущего контроля полноты и качества исполнения государственной функции".
1.2.Пункт 40 дополнить абзацем следующего содержания:
"Программа ревизии (проверки) утверждается до начала ревизии (проверки).".
1.3.В пункте 45 слова "визируются начальником своего отдела или его заместителем, начальником отдела организации работы и методологии контроля или его заместителем," исключить.
1.4.Пункт 46 исключить.
1.5.В пункте 47 слова "руководством Минфина РБ" заменить словами "лицом, утвердившим программу ревизии (проверки), или лицом, замещающим его".
1.6.В пункте 52 слова "служебная записка" заменить словами "служебное задание".
1.7.Пункт 57 после слов "КФБН МФ РБ" дополнить словами "с обязательной регистрацией в журнале регистрации удостоверений".
1.8.Пункт 81 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"Участник группы, подписавший справку по отдельным вопросам программы ревизии (проверки), несет персональную ответственность за полноту и правильность оформления справки и выводов, содержащихся в ней.".
1.9.Абзац второй пункта 96 изложить в следующей редакции:
"Указанные документы (копии) и материалы нумеруются с указанием приложения и прилагаются к акту ревизии (проверки), акту встречной проверки.".
1.10.Пункт 96 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"При описании каждого факта нарушения в акте ревизии (проверки), встречной проверки должна быть указана ссылка на документы (копии), подтверждающие выявленные нарушения с указанием приложения.".
1.11.Пункт 102 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В конце каждого экземпляра акта ревизии (проверки) после подписей должностных лиц Минфина РБ и руководителя и главного бухгалтера проверяемой организации делается запись о том, что все необходимые документы, касающиеся вопросов и обстоятельств, которые отражены в акте ревизии (проверки), и имеющие значение для принятия правильного решения представлены в полном объеме, сокрытых документов для последующего дополнительного представления не имеется.".
1.12.Пункт 112 изложить в следующей редакции:
"112. Проверяющие несут персональную ответственность за полноту и правильность оформления акта ревизии (проверки) и выводов, содержащихся в нем.".
1.13.В пункте 119:
- в абзаце первом слово "и" заменить словом "или";
- абзац второй заменить текстом следующего содержания:
"После даты окончания ревизии (проверки) Представления и Предписания согласовываются и визируются в течение 5 рабочих дней:
- в течение 3 рабочих дней у начальника своего отдела или его заместителя и начальника отдела организации работы и методологии контроля или его заместителя;
- в течение 2 рабочих дней у начальника юридического отдела или лица, его замещающего, и подписываются у председателя КФБН РБ или его заместителя.".
1.14.Абзац третий пункта 120 заменить текстом следующего содержания:
"Представления и Предписания направляются в проверенную организацию (муниципальное образование) и вышестоящий орган в течение 5 рабочих дней после даты окончания ревизии (проверки) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручаются руководителю организации или лицу, им уполномоченному, под расписку для принятия мер по нарушениям, установленным в ходе ревизии (проверки).
Продолжительность рассмотрения и исполнения Представления и Предписания не должна превышать 30 календарных дней с момента получения.".
1.15.В абзаце четвертом пункта 120 слова "в течение 3 рабочих дней" заменить на слова "в течение 5 рабочих дней".
1.16.Пункт 121.1 изложить в следующей редакции:
"121.1. В Представлении указываются:
- фамилия, имя, отчество руководителя организации - главного распорядителя, распорядителя, которому подведомственна проверенная организация, либо фамилия, имя, отчество руководителя организации - получателя бюджетных средств;
- факты выявленных ревизией (проверкой) нарушений требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия с указанием содержания нарушения, суммы расчетно-платежной операции, совершенной с нарушением (по нарушениям, связанным с использованием денежных средств), нормативно-правового акта, положения которого нарушены, документов, подтверждающих нарушение;
- предложение о рассмотрении Представления;
- предложение о принятии мер по недопущению в дальнейшем совершения указанных в Представлении нарушений требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия;
- срок для рассмотрения Представления и извещения должностного лица, вынесшего Представление о принятии мер по недопущению в дальнейшем совершения указанных в Представлении нарушений требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия.".
1.17.Пункт 121.2 изложить в следующей редакции:
"121.2. При выявлении фактов нецелевого и неэффективного использования средств руководитель группы готовит обязательное к исполнению проверенной организацией (муниципальным образованием), вышестоящим органом Предписание.
В Предписании указываются:
- полное наименование юридического лица, которому выносится Предписание;
- факты выявленных ревизией (проверкой) нарушений требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия с указанием содержания нарушения, суммы расчетно-платежной операции, совершенной с нарушением (по нарушениям, связанным с использованием денежных средств, нормативно-правового акта, положения которого нарушены, документов, подтверждающих нарушение);
- способы (предложения) по устранению выявленных ревизией (проверкой) нарушений требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия;
- представление предложений о сокращении расходов по фактам нецелевого и неэффективного использования средств по кодам бюджетной классификации с указанием раздела, подраздела ведомственной классификации расходов, целевых статей, видов расходов, КОСГУ расходов республиканского бюджета на текущий финансовый год;
- срок для исполнения Предписания и извещения должностного лица, вынесшего Предписание о принятии мер по устранению перечисленных в Предписании нарушений требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия.".
1.18.Пункт 126 изложить в следующей редакции:
"126. После оформления материалов контрольно-надзорной работы все материалы и подготовленная аналитическая записка по результатам ревизии (проверки) предоставляются начальнику отдела или лицу, его замещающему.".
1.19.Абзац седьмой пункта 133 исключить.
1.20.Дополнить пунктом 133.1 следующего содержания:
"133.1. Председатель КФБН МФ РБ или его заместитель, либо лицо, назначенное ими, осуществляют прием материалов ревизий (проверок), контрольно-надзорной работы:
- исполнения бюджетов муниципальных образований;
- по поручениям Президента Республики Бурятия, Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия, министра финансов Республики Бурятия, обращениям (запросам) правоохранительных органов;
- руководителем которых является начальник отдела;
- при отсутствии начальника отдела или его заместителя.".
1.21.Второе предложение пункта 135 исключить.
1.22.Пункт 145 изложить в следующей редакции:
"145. Текущий контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение государственной функции в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
Плановый контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании планов работы отделов КФБН МФ РБ с периодичностью 1 раз в квартал.
Плановый контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется не реже 1 раза в 2 года.
В целях осуществления контроля за совершением действий при исполнении государственной функции и принятии решений председателю КФБН МФ РБ представляются справки о результатах текущего контроля за исполнением государственной функции.
Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в связи с наличием жалоб и обращений на некачественное и несвоевременное исполнение государственной функции.
Проведение внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании решения комиссии, в состав которой входят: председатель КФБН МФРБ, его заместитель, начальники отделов КФБН МФ РБ, представитель профсоюзного комитета Минфина РБ. Результаты проверки оформляются справкой, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению с указанием конкретных сроков.".
1.23.Пункт 146 изложить в следующей редакции:
"146. Должностные лица КФБН МФ РБ, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность должностных лиц КФБН МФ РБ, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Бурятия.".
1.24.В приложениях N 1 - 10 в правом верхнем углу слова "приказу Министерства финансов Республики Бурятия от "17" июля 2008 года N 160" заменить словом "Регламенту".
1.25.В приложении N 1:
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Отдел организации работы и методологии контроля КФБН МФ РБ представляет проект годового Плана, согласованный с председателем КФБН МФ РБ, на утверждение министру финансов Республики Бурятия (далее - министр финансов РБ) или уполномоченному на то должностному лицу не позднее 22 декабря текущего года.";
- в пункте 14 слова ", визируются начальником своего отдела или его заместителем, начальником отдела организации работы и методологии контроля," исключить;
- пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Программа ревизии (проверки) утверждается до начала проведения ревизии (проверки).";
- в пункте 16 слова "руководством Минфина РБ" заменить словами "лицом, утвердившим программу ревизии (проверки), или лицом, замещающим его";
- в пункте 20 слова "служебная записка" заменить словами "служебное задание";
- в пункте 57 слово "и" заменить словом "или";
- пункт 65 изложить в следующей редакции:
"65. После оформления материалов контрольно-надзорной работы все материалы и подготовленная аналитическая записка по результатам ревизии (проверки) предоставляются начальнику отдела или лицу, его замещающему.";
- пункт 66 дополнить абзацами вторым - шестым следующего содержания:
"Председатель КФБН МФ РБ или его заместитель, либо лицо, назначенное ими, осуществляет прием материалов ревизий (проверок), контрольно-надзорной работы:
- исполнения бюджетов муниципальных образований;
- по поручениям Президента Республики Бурятия, Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия, министра финансов Республики Бурятия, обращениям (запросам) правоохранительных органов;
- руководителем которых является начальник отдела;
- при отсутствии начальника отдела или его заместителя.".
1.26.В приложении N 2 после слов "совершить иные действия, необходимые для проведения ревизии (проверки)." дополнить абзацем следующего содержания:
"При наличии информационно-правовой базы в электронном виде обеспечить на период ревизии (проверки) доступ должностных лиц Минфина РБ к данной системе.".
1.27.Приложение N 4 Регламента изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
1.28.Раздел II приложения N 8 Регламента изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр финансов Республики Бурятия
И.Ю.ШУТЕНКОВ