Постановление от 23.06.2010 г № 4
Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия "Об усилении мероприятий по предупреждению бешенства в Республике Бурятия"
Я, Главный государственный санитарный врач по Республике Бурятия А.Б.Болошинов, проанализировав состояние мер профилактики бешенства, отмечаю, что в республике сохраняется угроза заболевания людей бешенством.
В настоящее время приняты Закон Республики Бурятия «О содержании и защите домашних животных на территории Республики Бурятия» от 07.01.2008г. № 574-IV и Закон Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» от 13.10.2005г. № 1282-II, где определены порядок содержания домашних животных и ответственность за нарушение правил их содержания и выгула. В 11 районах республики и г.Улан-Удэ утверждены Правила содержания собак и кошек в населенных пунктах.
Вместе с тем, повсеместно отмечается рост численности безнадзорных, беспрепятственно плодящихся собак и кошек, на территории населенных пунктов. Органами местного самоуправления, жилищно-коммунальными службами г.Улан-Удэ, районов республики не обеспечивается должный контроль за выполнением гражданами Правил содержания собак и кошек в населенных пунктах, не определены места выгула собак. При ветеринарных учреждениях не организованы пункты приема собак и кошек от населения, отсутствуют условия для карантинирования животных, покусавших людей. Отсутствуют приюты для безнадзорных собак. В большинстве случаев владельцы собак и кошек не соблюдают правила их содержания. Администрациями районов, заинтересованными ведомствами, организациями не достаточно проводятся мероприятия по отлову безнадзорных собак в населенных пунктах. Бригады по отлову созданы только в Баргузинском, Муйском, Иволгинском районах, г.Улан-Удэ. Работа по учету, регистрации и вакцинации собак и кошек проводится в неполном объеме. Так, в 2009г. из учтенных по республике 65241 собак, вакцинацией против бешенства охвачены всего 33,4%. Наиболее низкий охват прививками в Заиграевском, Кабанском, Еравнинском, Прибайкальском районах (6,9%-17,5%). В республике практически не регулируется в природных условиях численность лисиц, которые являются резервуаром возбудителя бешенства.
В республике сохраняется высокой обращаемость населения за антирабической помощью с укусами животных. Так, в 2009г. пострадали от укусов животных 2995 человек, показатель обращаемости составил по республике 310,7 на 100 тысяч населения (2008г.-306,6). Наиболее высокие показатели обращаемости населения в г.Улан-Удэ, Баунтовском, Иволгинском, Селенгинском, Тарбагатайском районах (527,0-282,0). В 2009г. 70,1% пострадавших от укусов животными получили курс лечебно-профилактических антирабических прививок. Специализированная антирабическая помощь не организована в Джидинском, Муйском, Окинском районах. В большинстве районов республики для оказания антирабической помощи не применяется антирабический иммуноглобулин. Неудовлетворительно проводится работа по обязательной профилактической иммунизации против бешенства лиц, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения этой инфекцией (ветеринарных специалистов, охотников, таксидермистов, убойных пунктов и др.). Недостаточно активно проводится информационно-разъяснительная работа с населением по правилам содержания собак и кошек в населенных пунктах, необходимости их вакцинации против бешенства.
Учитывая вышеизложенное и в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения случаев заболевания людей бешенством и руководствуясь ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999г., №14, ст.1650; 2002г., №1 (ч.1), ст.2; 2003г., №2, ст.167, №27 (ч.1), ст.2700; 2004г., №35, ст.3607; 2005г., №19, ст.1752; 2006г., №1, ст.10; 2007, №1 (ч.1), ст. 21,29; №27, ст.3213; №46, 5554; №49, ст.6070; 2008г, №24, ст.2801; № 29(ч.1), ст. 3418), санитарными и ветеринарными правилами «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 13.Бешенство» СП 3.1.096-96, ВП 13.3.1103-96
постановляю:
1.Главам муниципальных образований районов, городских округов республики рекомендовать:
1.1.Принять незамедлительные меры по отлову безнадзорных собак и кошек в населенных пунктах с последующим постоянным регулированием их численности;
1.2.Разработать и утвердить в июле-августе 2010г. «Порядок содержания, регистрации и учета собак и кошек в населенных пунктах», установить действенный контроль их выполнения с применением к нарушителям мер административного воздействия в соответствии Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» от 13.10.2005г. № 1282-II;
1.3.Разработать и утвердить в срок до 01.08.2010 межведомственные комплексные планы по профилактике заболеваний бешенством среди животных и людей;
1.4.Обеспечить полный охват учетом численности собак и кошек с выдачей регистрационных удостоверений и регистрационных знаков, контроль за проведением профилактической вакцинации;
1.5.Принять меры в срок до 01.09.2010 по оборудованию специальных площадок для выгула собак;
1.6.Обеспечить постоянную работу специализированных организаций по отлову безнадзорных собак и кошек, строительство мест для их содержания;
1.7.Обеспечить центральные районные больницы антирабической вакциной, антирабическим иммуноглобулином для оказания круглосуточной специализированной антирабической помощи пострадавшим от укусов животных;
1.8.Ежегодно проводить семинары с медицинскими работниками ЛПУ по вопросам клиники, диагностики, лечения, профилактики бешенства;
1.9.Усилить информационно-разъяснительную работу среди населения по вопросам личной и общественной профилактики бешенства.
2.Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующих жилищный фонд районов и городов республики, рекомендовать:
2.1.Обеспечить контроль за отловом безнадзорных животных, постоянным регулированием их численности с информированием специализированных учреждений;
2.2.Обеспечить контроль за соблюдением порядка содержания, учета и регистрации собак и кошек в населенных пунктах с информированием органов местного самоуправления о выявленных нарушениях;
2.3.Организовать и обеспечить проведение гражданами учета собак и кошек в населенных пунктах с предоставлением списков в РГУв «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» и его филиалы;
2.4.Обеспечить выполнение Межведомственного комплексного плана по профилактике бешенства среди животных и людей.
3.Руководителям организаций, учреждений, предприятий, индивидуальным предпринимателям, независимо от форм собственности, рекомендовать:
3.1.Обеспечить проведение массовых мероприятий с участием животных, привитых против бешенства;
3.2.Не допускать скопление безнадзорных собак и кошек на территории учреждений и их окрестности с немедленным информированием близлежащих управляющих компаний, эксплуатирующих жилой фонд;
3.3.Принимать меры, исключающие возможность проникновения собак и кошек в подвалы, на чердаки и в другие нежилые места;
3.4.Обеспечить проведение профилактической иммунизации против бешенства работникам, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения этой инфекцией.
3.5.Обеспечить содержание в надлежащем санитарном состоянии территории предприятий, площадки для мусора и других отходов;
4.Министерству внутренних дел Республики Бурятия (вр. и.о. Муравьев А.В.) рекомендовать активизировать работу участковой службы по обеспечению контроля за соблюдением владельцами собак и кошек Правил содержания собак и кошек в г.Улан-Удэ и районах республики с применением мер административного принуждения в соответствии Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» от 13.10.2005г. № 1282-II.
5.Управлению ветеринарии Республики Бурятия (Сандаков Е.Д.) рекомендовать:
5.1.Усилить контроль за соблюдением Правил содержания, учета, регистрации собак и кошек в населенных пунктах республики с привлечением нарушителей к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
5.2.Принять меры по полному охвату вакцинацией против бешенства собак и кошек;
5.3.Организовать и обеспечить проведение лабораторных исследований животных подозрительных на заболевание бешенством;
5.4.Организовать ежегодную подготовку ветеринарных специалистов по вопросам диагностики и профилактики бешенства у животных;
5.5.Обеспечить проведение комплекса организационных, профилактических и противоэпизоотических мероприятий по профилактике заболевания животных бешенством;
6.Республиканской службе по охране, контролю и регули-рованию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, лесному контролю и надзору в сфере природопользования (Щепин С.Г.), руководителям заповедников, заказников рекомендовать:
6.1.Принять действенные меры по регулированию численности диких волков, лисиц, предусмотрев увеличение сроков охоты и количество выдаваемых лицензий;
6.2.Немедленно информировать ветеринарных специалистов о случаях заболевания или необычном поведении диких животных (отсутствие страха перед человеком, неспровоцированное нападение на людей или животных);
6.3.Направлять в ветеринарные лаборатории для исследования на бешенство трупы диких хищников, обнаруженных в охотничьих угодьях, на территориях заповедников.
6.4.Не допускать к охоте не вакцинированных против бешенства собак.
7.Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Бурятия (Носков В.Т.) рекомендовать усилить эпизоотологический надзор за проведением мероприятий по профилактике бешенства животных в республике.
8.Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Кожевников В.В.) рекомендовать:
8.1.В срок до 01.09.2010 издать приказ об усилении мер профилактики бешенства среди населения республики и созданию республиканского центра антирабической помощи;
8.2.Заложить неснижаемый запас антирабической вакцины и антирабического иммуноглобулина для оказания помощи лицам, пострадавшим от укусов животными;
8.3.Обеспечить контроль за оказанием антирабической помощи пострадавшим от укусов животными в лечебно-профилактических учреждениях республики, обратив особое внимание на доступность в выходные и праздничные дни, проведением профилактической иммунизации против;
8.4.Усилить организационно-методическую работу по вопросам профилактики бешенства среди населения республики;
8.5.Обеспечить ежегодное проведение республиканских семинаров для врачей-хирургов, травматологов по оказанию антирабической помощи пострадавшим.
9.ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» (Булутов К.В.):
9.1.обеспечить немедленное проведение совместных эпизоотолого-эпидемиологичес-ких обследований случаев подозрений на заболевание бешенством животных и людей с представлением в Управление Роспотребнадзора по РБ информации о выявленных нарушениях санитарного законодательства.
9.2.обеспечить своевременное проведение комплекса мероприятий по профилактике заболеваний людей бешенством
10.Начальнику отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по РБ Шобоевой Р.С., начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарных правил СП 3.1.096-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 13. Бешенство» с применением мер административного воздействия в отношении должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не выполняющих требования санитарного законодательства.
11.Руководителям средств массовой информации рекомендовать обеспечить регулярное освещение вопросов, связанных с правилами содержания животных, мерами личной и общественной профилактики бешенства.
12.Информацию о проводимой работе по реализации настоящего постановления представлять в Управление Роспотребнадзора по РБ и его территориальные отделы ежегодно к 10 января.