Решение Бурятского УФАС России от 17.06.2010 г № Б/Н
По результатам внеплановой проверки по отозванным жалобам участников размещения заказа
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:
(…) – заместителя руководителя управления- начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, председателя Комиссии,
(…) – заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, члена комиссии,
(…) – главного специалиста–эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, члена Комиссии,
в связи с поступившими жалобами ООО «Фортуна», ООО «Агора» (вх. №2286 от 21.05.2010г., № 2276 от 21.05.2010г.) провела на основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) внеплановую проверку размещения Государственным бюджетным учреждением «Хозяйственно-транспортный комплекс Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия (далее – ГБУ ХТК), Республиканским агентством по государственным закупкам (далее –Агентство) заказа в форме открытого аукциона по определению поставщика в целях заключения с ним государственного контракта на поставку, монтаж и пусконаладочные работы мультизональной системы кондиционирования в помещениях административного здания по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Коммунистическая,47. В связи с тем, что жалобы ООО «Фортуна» и ООО «Агора» были отозваны (вх. № 2293 от 24.05.2010г., № 2305 от 24.05.2010г.) рассмотрение в порядке, установленном статьей 60 Закона о размещении заказов не применялось, и
Установила:
1) В части информационного обеспечения размещения заказа нарушений не выявлено;
2) Содержание документации об аукционе соответствует требованиям Закона о размещении заказов;
3) Процедура рассмотрения заявок на участие в аукционе проведена с нарушением требований Закона о размещении заказов.
Разделом 5 документации об аукционе предусмотрено наличие у участника размещения заказа копии свидетельства саморегулируемой организации о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Согласно разделу 7 документации об аукционе условия поставки товара и выполнения работ определены в соответствии с техническим заданием, дефектной ведомостью, спецификацией (приложения №№1,2,3 к документации об аукционе), а также графика поставки, выполнения работ (приложение №4 к документации об аукционе).
Заявки ООО «Сетевая компания «Иркут», ООО «Фортуна», ООО «Агора» не были допущены аукционной комиссией по основанию отсутствия в свидетельстве о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства допуска на выполнение работ по следующим кодам: 4520406, 4530632, 4530900, 4530901 (протокол рассмотрения заявок №ОА/10-001111 от 13.05.2010г.).
Поскольку Заказчиком не было установлено требование, по каким кодам требуется допуск на выполнение работ, то заявки ООО «Сетевая компания «Иркут», ООО «Фортуна», ООО «Агора» были отклонены аукционной комиссией необоснованно.
4) Процедура аукциона проведена в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
На основе изученных документов, руководствуясь частями 5, 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, по результатам внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России
Решила:
1.Признать аукционную комиссию нарушившей требования части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов;
2.Ввиду того, что на момент проведения проверки государственный контракт заключен, предписание об устранении выявленных нарушений не может быть выдано.
3.Рассмотреть вопрос о возбуждении дел об административном правонарушении в отношении членов аукционной комиссии по части 2 статьи 7.30 КоАП РФ.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии