Решение Бурятского УФАС России от 29.04.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России):
в присутствии: представителей ООО «Сага-7» (далее – Заявитель), представителя Администрации МО «Иволгинский район» (далее – муниципальный заказчик),
рассмотрев жалобу ООО «Сага-7» на действия муниципального заказчика при проведении открытого аукциона по определению подрядчика в целях заключения с ним муниципального контракта на строительство амбулатории врача общей практики в с. Сужа Иволгинского района, и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Установила:
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены тем, что муниципальный заказчик не указал в документации об аукционе конкретные виды работ по предмету аукциона, а также объёмы выполнения работ. Заявитель просит выдать муниципальному заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Представитель муниципального заказчика с доводами жалобы не согласился, считал документацию об аукционе соответствующей законодательству Российской Федерации о размещении заказов.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила:
1) В части информационного обеспечения размещения заказа нарушений не выявлено;
2) Содержание извещения о проведении открытого аукциона не соответствует требованиям Закона о размещении заказов:
В нарушение требований части 3 статьи 33, пункта 4 части 4 статьи 21 Закона о размещении заказов в извещении о проведении открытого аукциона отсутствует указание на объёмы выполняемых работ.
3) Содержание документации об аукционе не соответствует требованиям Закона о размещении заказов:
В нарушение требований части 2 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе не содержит указания на технические характеристики выполняемых работ, в нарушение требований части 3 статьи 34 Закона о размещении заказов в пункте 11.1 Технического задания документации об аукционе содержится указание на товарные знаки (металлочерепица «Монтеррей», электрообогреватели «Эколайн») и не указана возможность поставки эквивалента.
Кроме того, пункт 11.3 проекта муниципального контракта противоречит требованиям части 5 статьи 9 Закона о размещения заказов, поскольку предусматривает возможность согласования новых сроков и иных условий выполнения работ по контракту при уменьшении объёмов финансирования.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия Бурятского УФАС России
Решила:
1.признать жалобу ООО «Сага-7» обоснованной;
2.признать муниципального заказчика нарушившим требования части 5 статьи 9, пункта 4 части 4 статьи 21, части 3 статьи 33, части 2 статьи 34, части 3 статьи 34 Закона о размещении заказов;
3.выдать муниципальному заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов;
4.возбудить дела об административных правонарушениях в отношении должностных лиц муниципального заказчика в соответствии с частями 1.4, 4.1, 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии