Решение от 21.04.2010 г № 278-21
Об утверждении Положения о ежемесячной доплате к трудовой пенсии в органах местного самоуправления и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Улан-Удэ
В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Республики Бурятия "О доплате к трудовой пенсии и пенсиях за выслугу лет отдельным категориям граждан" от 29.09.2001 N 808-II Улан-Удэнский городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить Положение о ежемесячной доплате к трудовой пенсии в органах местного самоуправления и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Улан-Удэ.
2.Пункт 2.10 Положения вступает в силу одновременно со вступлением в силу решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов "О внесении изменений в решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 10.12.2009 N 205-15 "О бюджете городского округа "город Улан-Удэ" на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", предусматривающего расходы на реализацию настоящего решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов.
3.Признать утратившими силу следующие решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов: от 25.02.2005 N 175-23 "О Положении о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовым пенсиям лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в г. Улан-Удэ", от 28.04.2005 N 204-26 "О внесении дополнений в Положение о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовым пенсиям лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в г. Улан-Удэ", от 12.05.2006 N 417-45 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовым пенсиям лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в городе Улан-Удэ", от 25.12.2008 N 1011-98 "О внесении дополнения в Положение о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовым пенсиям лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в г. Улан-Удэ".
4.Контроль за исполнением данного решения возложить на Комитет по социальной политике Улан-Удэнского городского Совета депутатов (Иринчеев А.Д.).
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЕ К ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ
ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ГОРОДЕ УЛАН-УДЭ
Настоящее Положение регулирует основания, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности в органах местного самоуправления города Улан-Удэ: Улан-Удэнском городском Совете депутатов, Администрации города Улан-Удэ, Контрольно-счетной палате города Улан-Удэ (далее - органы местного самоуправления), Избирательной комиссии муниципального образования "город Улан-Удэ" (далее - иной орган), лицам, замещавшим должности в представительных органах г. Улан-Удэ Бурятской АССР, Бурятской ССР, исполнительных органах г. Улан-Удэ Бурятской АССР, Бурятской ССР (первый заместитель, заместители председателя исполнительного комитета Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов, глава Администрации г. Улан-Удэ, замещавший должность после 27 марта 1992 года), а также в органах КПСС до 14 марта 1990 года (вторые секретари, секретари городского и районных комитетов КПСС г. Улан-Удэ), а также пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы (далее - муниципальная служба).
1.Ежемесячная доплата к трудовой пенсии отдельным категориям граждан
1.1.Право на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии (далее - доплата), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями (бездействием), установленными решением суда, имеют:
а) лица, замещавшие не менее трех лет на постоянной основе выборные муниципальные должности муниципального образования города Улан-Удэ и освобожденные от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно);
б) лица, замещавшие не менее одного года должности в представительных органах г. Улан-Удэ Бурятской АССР, Бурятской ССР, исполнительных органах г. Улан-Удэ Бурятской АССР, Бурятской ССР (первый заместитель, заместители председателя исполнительного комитета Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов, глава Администрации г. Улан-Удэ, замещавший должность после 27 марта 1992 года), а также в органах КПСС до 14 марта 1990 года (вторые секретари, секретари городского и районных комитетов КПСС г. Улан-Удэ);
в) лица, замещавшие не менее одного года должность председателя городской избирательной комиссии, председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты города Улан-Удэ;
г) лица, замещавшие не менее одного года высшие должности муниципальной службы, указанные в части первой раздела 1.1 Реестра должностей муниципальной службы в Республике Бурятия.
1.2.Доплата устанавливается к трудовым пенсиям, назначенным на основании:
а) Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к следующим видам пенсий:
по старости;
по инвалидности I и II групп;
б) Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
1.3.Размер доплаты не может быть ниже установленного федеральным законом размера фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом проведенной индексации на день назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии.
При индексации (увеличении) фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с федеральными законами одновременно соответственно повышается минимальный размер выплачиваемой доплаты.
1.4.Размер доплаты определяется с таким расчетом, чтобы сумма трудовой пенсии и доплаты к ней составляла при стаже работы на должностях, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения:
- от одного года до трех лет - 55% от 0,8 месячного денежного содержания;
- свыше трех лет - 75% от 0,8 месячного денежного содержания.
1.5.Месячное денежное содержание лиц, указанных в подпункте "б" пункта 1.1 настоящего Положения, определяется согласно Соотношению должностей, указанному в приложении N 1 к Положению, исходя из денежного содержания муниципальных должностей и должностей муниципальной службы органов местного самоуправления, иного органа на момент принятия решения о назначении доплаты.
1.6.Месячное денежное содержание (денежное вознаграждение) для исчисления размера доплаты лицам, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, определяется по выбору обратившихся за установлением доплаты по должности, замещаемой на день достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, либо по последней замещаемой муниципальной должности.
1.7.Лицам, получающим пенсию, назначенную в соответствии с другими законодательными актами Российской Федерации, доплата может быть установлена после перехода на трудовую пенсию по старости, инвалидности, назначенную в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также трудовую пенсию по старости, назначенную досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
2.Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, ином органе городского округа "город Улан-Удэ"
2.1.Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, ином органе, устанавливается при наличии общего стажа муниципальной службы не менее 15 лет.
2.2.Муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы, за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями (бездействием), установленными решением суда, по одному из следующих оснований:
2.2.1.Ликвидация органов местного самоуправления, а также сокращение численности или штатов муниципальных служащих в органах местного самоуправления.
2.2.2.Увольнение с должностей, учреждаемых в установленном законодательством Республики Бурятия порядке, для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления, ином органе городского округа "город Улан-Удэ", в связи с прекращением этими лицами своих полномочий.
2.2.3.Достижение предельного возраста, установленного Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2.2.4.Признание муниципального служащего полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.2.5.Увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию.
2.3.Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости, инвалидности I и II группы, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также трудовой пенсии по старости, назначенной досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
2.4.Лицам, получающим пенсию, назначенную в соответствии с другими законодательными актами Российской Федерации, пенсия за выслугу лет может быть установлена только после перехода на трудовую пенсию, назначенную в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
2.5.Лица, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 2.2.2 - 2.2.5 пункта 2.2 настоящего Положения, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы в городском округе "город Улан-Удэ" не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
2.6.Месячное денежное содержание для определения размера пенсии за выслугу лет определяется по выбору заявителя либо по должности, замещавшейся на день достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, либо по последней должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, ином органе.
2.7.Пенсия за выслугу лет устанавливается при наличии стажа муниципальной службы 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности. За каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего. При этом сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо сумма пенсии за выслугу лет и трудовая пенсия по инвалидности не должна превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего.
2.8.Размер расчетного среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не должен превышать 2,3 должностного оклада по должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, ином органе городского округа "город Улан-Удэ" с учетом районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы в Республике Бурятия.
2.9.Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже установленного законодательством Российской Федерации размера фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом проведенной индексации на день назначения пенсии за выслугу лет.
При индексации (увеличении) фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с федеральными законами одновременно соответственно повышается минимальный размер выплачиваемой пенсии за выслугу лет.
Пункт 2.10 вступил в силу одновременно со вступлением в силу решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов "О внесении изменений в решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 10.12.2009 N 205-15 "О бюджете городского округа "город Улан-Удэ" на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", предусматривающего расходы на реализацию настоящего решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов (пункт 2 данного документа).
2.10.При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 указанного Федерального закона, а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
3.Порядок установления, перерасчета и выплаты доплаты и пенсии за выслугу лет
3.1.Заявление об установлении доплаты или пенсии за выслугу лет, оформленное согласно приложению N 2, подается в Комиссию по установлению стажа муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты к пенсии и пенсии за выслугу лет, утвержденной распоряжением мэра г. Улан-Удэ (далее - Комиссия).
3.2.Заявление лица об установлении доплаты или пенсии за выслугу лет регистрируется секретарем Комиссии в день подачи заявления либо получения его по почте.
3.3.Заявление лица об установлении доплаты или пенсии за выслугу лет рассматривается Комиссией в течение 14 дней с момента поступления заявления.
Решение Комиссии оформляется протоколом.
Комиссия устанавливает стаж муниципальной службы заявителя. При наличии оснований для установления доплаты или пенсии за выслугу лет выносится мотивированное решение о представлении мэру г. Улан-Удэ материалов к назначению доплаты или пенсии за выслугу лет. При отсутствии оснований для установления доплаты или пенсии за выслугу лет выносится мотивированное решение об отказе в представлении материалов к назначению доплаты или пенсии за выслугу лет. Выписка из протокола Комиссии направляется заявителю в 5-дневный срок со дня принятия решения Комиссии.
3.4.Стаж муниципальной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет, определяется в соответствии с Законом Республики Бурятия от 29.06.2000 N 446-II "О стаже государственной гражданской службы, муниципальной службы в Республике Бурятия".
Документами, подтверждающими стаж муниципальной службы, являются:
а) трудовая книжка (основной документ);
б) при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы;
в) военный билет в подтверждение стажа военной службы.
3.5.Месячное денежное содержание определяется в соответствии с Положением "Об оплате труда лиц, замещающих должности муниципальной службы городского округа "город Улан-Удэ", утвержденным решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов.
Премии за выполнение особо важных и сложных заданий учитываются в размере, не превышающем 1/12 двух должностных окладов.
3.6.Об установлении доплаты или пенсии за выслугу лет принимается распоряжение мэра г. Улан-Удэ в течение 3 рабочих дней со дня поступления протокола Комиссии.
3.7.Распоряжение мэра г. Улан-Удэ об установлении доплаты или пенсии за выслугу лет секретарем Комиссии в 3-дневный срок направляется в Комитет по социальной политике Администрации г. Улан-Удэ (далее - Комитет) для определения размера и осуществления выплаты.
3.8.Выплата доплаты и пенсии за выслугу лет производится из средств бюджета городского округа "город Улан-Удэ". Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете городского округа "город Улан-Удэ" на осуществление доплаты или пенсии за выслугу лет, является Комитет.
3.9.В Комитет с распоряжением мэра г. Улан-Удэ также направляются:
- заявление лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии или пенсии за выслугу лет;
- копия трудовой книжки, копии иных документов, подтверждающих периоды работы (службы), включаемые в стаж для установления доплаты или пенсии за выслугу лет;
- справка о размере среднемесячного денежного содержания;
- протокол заседания Комиссии;
- копия паспорта.
3.10.Комитет в 14-дневный срок со дня получения всех необходимых документов определяет размер доплаты или пенсии за выслугу лет и направляет заявителю письменное уведомление, оформленное согласно приложению N 3.
3.11.Комитетом на каждого получателя доплаты или пенсии за выслугу лет формируется личное дело (срок хранения - 75 лет).
3.12.Доплата и пенсия за выслугу лет Комитетом перечисляются на банковские лицевые счета получателей, указанные в заявлении.
3.13.Доплата или пенсия за выслугу лет назначается со дня обращения за указанной доплатой или пенсией за выслугу лет, но не ранее чем со дня возникновения права на доплату или пенсию за выслугу лет.
3.14.Изменение размера доплаты или пенсии за выслугу лет в случае увеличения месячного денежного вознаграждения или денежного содержания производится на основании распоряжения мэра г. Улан-Удэ при установлении соответствующих расходных обязательств решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов о бюджете города Улан-Удэ.
Ежемесячные доплаты к пенсии или пенсии за выслугу лет пересчитываются следующим образом:
- при повышении должностных окладов (денежного вознаграждения) лиц, замещающих должности в органах местного самоуправления, ином органе, - с применением индекса, определяемого распоряжением мэра г. Улан-Удэ;
- при введении или повышении иных денежных выплат, входящих в состав денежного содержания муниципальных служащих, - с применением к должностным окладам средневзвешенного индекса повышения денежного содержания муниципальных служащих.
Размер месячного денежного содержания, учитываемого при исчислении доплаты или пенсии за выслугу лет индексируется соответственно изменению должностного оклада по соответствующей должности. В случае отсутствия соответствующей муниципальной должности, должности муниципальной службы перерасчет производится исходя из увеличения размера должностного оклада по аналогичной должности в соответствующем органе местного самоуправления, ином органе, в котором лицо, получающее доплату или пенсию за выслугу лет, замещало муниципальную должность, должность муниципальной службы.
3.15.Лицо, получающее доплату или пенсию за выслугу лет, при назначении на государственную должность, муниципальную должность, должности государственной гражданской службы, муниципальной службы обязано в 3-дневный срок уведомить об этом в письменной форме Комиссию.
Выплата доплаты или пенсии за выслугу лет приостанавливается по распоряжению мэра города Улан-Удэ на основании протокола Комиссии, о чем уведомляется Комитет.
Комитет направляет письменное уведомление получателю доплаты или пенсии за выслугу лет, оформленное согласно приложению N 3.
Выплата доплаты или пенсии за выслугу лет возобновляется в порядке, установленном настоящим Положением для установления доплаты к пенсии или пенсии за выслугу лет впервые.
3.16.Доплата к трудовой пенсии или пенсия за выслугу лет не устанавливаются лицам, которым в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия назначены пенсии за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение либо в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии.
3.17.Суммы доплат или пенсий за выслугу лет, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.
3.18.Право на неполученные суммы доплаты к пенсии или пенсии за выслугу лет в связи со смертью лица, получавшего указанные выплаты, имеют по аналогии с пенсионным законодательством только те члены семьи, которые перечислены в пункте 2 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 23 названного Закона.
4.Заключительные положения
4.1.Вопросы, связанные с установлением и выплатой доплаты или пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются применительно к правилам назначения и выплаты трудовых пенсий, а также в соответствии с Указом Президента РБ "О реализации Закона Республики Бурятия "О доплате к трудовой пенсии и пенсиях за выслугу лет отдельным категориям граждан" от 15.01.2003 N 13.
4.2.Споры по вопросам назначения и выплаты доплаты и пенсии за выслугу лет, взыскания излишне выплаченных сумм доплат и пенсий за выслугу лет разрешаются Комитетом по социальной политике Администрации г. Улан-Удэ. Если заявитель не согласен с принятым решением, спор разрешается в судебном порядке.
4.3.Размеры доплат и пенсий за выслугу лет, которые были установлены лицам до вступления в силу настоящего Положения, сохраняются.
Приложения
2010-04-21 Приложение к Решению от 21 апреля 2010 года № 278-21