Решение Бурятского УФАС России от 15.04.2010 г № Б/Н

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председателя Комиссии: <...>,
членов Комиссии: <...>, <...>,
при участии:
- от ООО Издательский дом «Правда Бурятии»: главного редактора <...>, рассмотрев дело от 15.03.2010 № 02-03/14-2010 по признакам нарушения ООО Издательский дом «Правда Бурятии» (юридический адрес: 670000 Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Каландаришвили, 23) пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
Установила:
В Бурятское УФАС России поступило обращение Управления Роскомнадзора по РБ (вх. № 864 от 12.02.2010) из которого следует, что январе и феврале 2010 года проведен мониторинг средств массовой информации.
В результате проведенного мониторинга установлено, что в ООО Издательским домом «Правда Бурятии» нарушено требование, установленное статьей 27 Федерального закона от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», выразившееся в указании недостоверной информации о тираже печатного издания.
Так, по информации Роскомнадзора по РБ, тираж газеты «Правда Бурятии-неделя», указанный редакцией издательского дома «Правда Бурятии» в печатном издании превысил фактический тираж в 1,5 раза: фактически тираж, отпечатанный в типографии, составил 9 000 экз., в то время как печатное издание сверстано с указанием тиража - 14 700 экз.
Комиссией установлено, что в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации № 13-1020 от 21.03.2001 основным направлением деятельности ООО Издательский дом «Правда Бурятии» является издание общественно-политической, культурно-развлекательной, рекламной газеты «Правда Бурятии-неделя».
Тиражирование печатного издания осуществляется в ОАО «Республиканская типография» в соответствии с договором на оказание полиграфических услуг от 12.05.2008 года. Согласно письму № 4 от 19.01.2010 года ОАО «Республиканская типография», представленному в Управление Роскомнадзора по РБ, печатное издание «Правда Бурятии-неделя» в январе и феврале 2010 года тиражировалось в количестве 10 000 экз., в то время как в выходных данных газеты указывался тираж в 14 700 экз.
08.04.2010 на заседании Комиссии по рассмотрению дела директор ООО Издательский дом «Правда Бурятии» <...> пояснил Комиссии, что данное правонарушение было допущено по следующей причине: в январе и феврале 2010 года ввиду затруднительного финансового положения тираж печатного издания был сокращен на 4 700 экз. и составил 10 000 экз. При этом в выходные данные печатного издания не были внесены изменения и газета выпускалась с указанием предыдущего тиража -14 700 экз. <...> заявил, что в период правонарушения ООО Издательский дом «Правда Бурятии» не получило дополнительных доходов и преимуществ. При этом Комиссии <...> пояснил, что вину в нарушении пункта 2 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции признает.
По словам <...>, в настоящее время печатное издание восстановило прежний тираж и выпускается в свет в количестве 14 700 экз., данный тираж указывается и в выходных данных газеты, но документальные доказательства обоснованности своих доводов Комиссии не представил.
Комиссия, рассмотрев обстоятельства дела, заслушав объяснение директора ООО Издательский дом «Правда Бурятии» <...>, изучив имеющиеся в материалах дела документы, пришла к выводу, что ООО Издательский дом «Правда Бурятии» в выпусках газеты, изданных январе и в феврале 2010 года, допустило нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции, выразившееся в указании недостоверных данных о количестве печатного издания «Правда Бурятии-неделя».
Пунктом 2 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция в части введения в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
Таким образом, в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции действия ООО Издательский дом «Правда Бурятии» не только противоречат обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, но и могли причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции Комиссия
Решила:
1.Признать действия ООО Издательский дом «Правда Бурятии», выразившиеся в указании недостоверной информации о тираже печатного издания, нарушившими пункт 2 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции.
2.Выдать ООО Издательский дом «Правда Бурятии» предписание об устранении нарушения.
3.Направить настоящее решение Комиссии уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в течение 3 месяцев с даты его принятия.
Председатель Комиссии
<...>
Члены Комиссии
<...>
<...>

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.