Приложение к Решению от 26.03.2010 г № 147 Программа
Районная целевая Программа «Развитие системы дошкольного образования Заиграевского района на 2010-2012 гг». п. Заиграево 2010 г.
Паспорт программы
| Наименование программы | Районная целевая программа «Развитие системы дошкольного образования Заиграевского района на 2010-1012годы» |
| -1- | -2- |
| Основанием для разработки Программы | Закон Российской Федерации от 10.07.1992г. № 3266-1 "Об образовании" Закон Республики Бурятия от 02.06.1993г. № 338-XII "Об образовании" |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования "Заиграевский район" |
| Разработчики Программы | Управление образования администрации муниципального образования «Заиграевский район» |
| Исполнители программы | Управление образования администрации муниципального образования «Заиграевский район», дошкольные образовательные учреждения |
| Цели и задачи Программы и важнейшие целевые показатели | Основная цель: -Обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения образования детьми дошкольного возраста. Основные задачи Программы: -Увеличение охвата детей дошкольным образованием. -Удовлетворение потребностей населения в услугах дошкольных образовательных учреждений. -Развитие сети образовательных учреждений, предоставляющих услуги дошкольного образования. |
| Ожидаемые социально-экономические результаты | Целевые показатели: -Увеличение количества детей, охваченных педагогически организованными формами дошкольного образования до 90%. Среднесрочный прогноз обеспечения детей услугами дошкольного образования: № Годы Охват детей дошкольным образованием 1. 2010 60% 2. 2011 70% 3. 2012 80% |
| Сроки реализации Программы | 2010-2012годы |
| Перечень основных мероприятий Программы | 1. Восстановление, реконструкция зданий дошкольных образовательных учреждений, ранее закрытых, переданных в другие учреждения, организации 2. Строительство дошкольных образовательных учреждений. 3. Внедрение новых форм дошкольного образования. |
| Исполнители основных мероприятий Программы | Дошкольные образовательные учреждения, управление образования администрации МО «Заиграевский район» |
| Объемы и источники финансирования Программы | Программа осуществляется за счет бюджетных средств: - Республиканский бюджет – 225 000 , 0 т.р. - Местный бюджет – 41 000,0 т.р. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Ввод в эксплуатацию дополнительных стационарных мест в дошкольных образовательных учреждениях, в общеобразовательных учреждениях, создание групп кратковременного пребывания детей, поддержка негосударственной сети образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, что позволит увеличить до 80% охват детей услугами дошкольного образования. |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.04.2003г. № 161 "О регламентации разработки и реализации республиканских целевых программ". Организация управления и контроль за ходом реализации Программы возлагается на администрацию МО «Заиграевский район» |
Введение.
Районная Программа «Развития системы дошкольного образования детей на 2010-2012 гг. (далее Программа) разработана в целях реализации приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации на период до 2010 года, одобренных на заседании Правительства РФ 09.12.2004 г., приказа Министерства образования и науки России от 14.07.2005 г. №175 «Об обеспечении выполнения комплекса мер по развитию дошкольного образования в Российской Федерации на 2007-2010 гг.»
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости принятия Программы
Система дошкольного образования района призвана обеспечивать государственные гарантии доступности и равных возможностей получения дошкольного образования детям дошкольного возраста, сохраняя непрерывность образования и создавая условия для равного старта детям при поступлении в школу.
Проблема удовлетворения потребностей населения в услугах дошкольных образовательных учреждений приобрела в районе особую актуальность. Образовательные учреждения (дошкольное образовательное учреждение, школы-сады, общеобразовательные школы), реализующие основную общеобразовательную Программу дошкольного образования в 2009 году 55%, в 2010 году обеспечивали дошкольным образованием лишь 60% детей, 2011 году 70% детей, 2012 году 80 % детей получат дошкольные образовательные услуги.
Показатель охвата услугами дошкольного образования
Заиграевского района следующий:
| № п/п | Наименование района | 2010год | 2011год | 2012год |
| 1 | Заиграевский район | 60% | 70% | 80% |
Сеть дошкольных образовательных учреждений района с 1992 года уменьшилась на 20 учреждений 42% (43%)(1992 год - 46 дошкольных образовательных учреждений, 2007 год - 27 дошкольных образовательных учреждений), контингент детей, посещающих детские сады, сократился на 53%.
Состояние системы дошкольного образования не позволяет в равной степени обеспечить подготовку всех детей дошкольного возраста к переходу на следующую ступень образования. Разноподготовленность детей на пороге школы существенно затрудняет адаптацию детей к условиям школьной жизни, что отрицательно сказывается на развитии и здоровье детей (появляется тревога, снижается познавательный интерес, желание учиться в школе).
Зарегистрированная официальная очередность по устройству детей в детские дошкольные учреждения на 01.01.2010 года составляет 977 детей.
В районе принимаются меры по увеличению охвата детей услугами дошкольного образования.
В целях обеспечения населения дошкольными образовательными услугами продолжается внедрение новых моделей дошкольного образования с учетом конкретных социально-экономических условий: функционируют группы кратковременного пребывания детей в дошкольных учреждениях, предоставляющие детям возможность общаться, играть и заниматься вместе со сверстниками в едином игровом и образовательном пространстве дошкольного учреждения (22 группы кратковременного пребывания – 331 ребенок); открыты дошкольные группы на базе общеобразовательных учреждений. Работают социальные группы в дошкольных общеобразовательных учреждениях.
Но, несмотря на принимаемые меры, потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений не удовлетворяются.
Прогноз рождаемости детей в районе показывает, что в среднем к 2012 году будет -3764ребенка в возрасте от 1года 6 месяцев до 7 лет. Для обеспечения 80% охвата детей услугами дошкольного образования (в возрасте от 1,6 до 6,5 лет) – 3011 детей должны посещать разные виды образовательных учреждений, реализующие программы дошкольного образования.
Прогнозные показатели количества детей и количества необходимых мест в образовательных учреждениях реализующих программы дошкольного образования, на период реализации Программы представлены в таблице:
| № п/п | Наименование МДОУ | 2010 | 2012 | ||
| Прогнозное количество детей в образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования | Общее прогнозное количество детей в возрасте от 1,6 месяцев до 6,5 лет | Прогнозное количество детей при 70% охвате услугами образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования | Прогноз необходимого увеличения количества мест | ||
| 1 | Онохойский д/с "Солнышко" | 170 | 196 | 220 | 50 |
| 2 | Онохойский д/с "Колобок" | 90 | 115 | 90 | 0 |
| 3 | Талецкий д/с "Ладушки" | 45 | 67 | 47 | 0 |
| 4 | Октябрьский д/с "Звездочка" | 64 | 79 | 65 | 0 |
| 5 | Усть-Брянский д/с "Чебурашка" | 71 | 81 | 115 | 30 |
| 6 | Заиграевский д/с "Радуга" | 120 | 140 | 200 | 0 |
| 7 | Заиграевский ЦРР - д/с "Улыбка" | 160 | 212 | 300 | 0 |
| 8 | Илькинский д/с "Буратино" | 81 | 100 | 120 | 40 |
| 9 | Новоильинский д/с "Колокольчик" | 50 | 69 | 69 | 13 |
| 10 | Новоильинский д/с "Ромашка" | 52 | 79 | 90 | 40 |
| 11 | Новобрянский д/с "Журавленок" | 126 | 146 | 240 | 120 |
| 12 | Ключевской д/с "Колокольчик" | 80 | 79 | 110 | 30 |
| 13 | Челутаевский д/с "Елочка" | 40 | 46 | 60 | 20 |
| 14 | Челутаевский д/с "Василек" | 70 | 95 | 75 | 5 |
| 15 | Шабурский д/с "Березка" | 55 | 62 | 75 | 20 |
| 16 | Старо-Брянский д/с "Дюймовочка" | 20 | 20 | 20 | 0 |
| 17 | Горхонский д/с "Березка" | 25 | 24 | 50 | 25 |
| 18 | Унэгэтэйский д/с "Колосок" | 35 | 42 | 75 | 40 |
| 19 | Шэнэ-Бусинский д/с "Туяна" | 15 | 18 | 24 | 9 |
| 20 | Эрхирикский д/с "Ручеек" | 24 | 24 | 24 | 0 |
| 21 | Ташеланский д/с "Полянка" | 35 | 29 | 55 | 20 |
| 22 | Старо-Курбинский д/с "Черемушки" | 17 | 19 | 20 | 3 |
| 23 | Горхонский д/с "Подснежник" | 70 | 90 | 110 | 40 |
| 24 | Атхатайский д/с "Рябинка" | 10 | 12 | 10 | 0 |
| 25 | Онохойская школа-сад "Белочка" | 36 | 48 | 60 | 24 |
| 26 | Нарынская школа-сад "Сэсэг" | 10 | 7 | 16 | 6 |
| 27 | Мухорталинская школа-сад "Тополек" | 10 | 0 | 0 | 0 |
| 28 | Ангирская школа-сад "Ласточка" | 10 | 0 | 0 | 0 |
| Итого: | 1591 | 1883 | 2339 | 535 | |
В трудной жизненной ситуации оказываются молодые семьи, т.к. отсутствие необходимого количества мест в дошкольных образовательных учреждениях не позволяет матери определить ребенка в детский сад и приступить к трудовой деятельности.
Прогноз рождаемости детей в Заиграевском районе представлен в таблице:
| № п/п | Наименование района | 2009 год рождения | 2010 год рождения | 2011 год рождения | 2012 год рождения |
| 1 | Заиграевский район | 827 | 900 | 950 | 1000 |
Результатом решения проблемы обеспечения услугами дошкольного образования должно стать создание условий для получения качественного образования детьми дошкольного возраста, обеспечение успешного перехода ребенка на новую ступень образования, снятие социальной напряженности среди населения по определению детей в дошкольные образовательные учреждения.
Необходимо принять меры по обеспечению режима интенсивного развития системы дошкольного образования, поиску возможных ресурсов увеличения охвата детей услугами образовательных учреждений за счет использования внутренних резервов системы образования, развития различных форм дошкольного образования, создание гибкой системы режимов пребывания детей в учреждениях, реализующих программы дошкольного образования.
Основная цель и задачи Программы.
Основная цель:
-Обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения образования детьми дошкольного возраста.
Основные задачи Программы:
-Увеличение охвата детей дошкольным образованием.
-Удовлетворение потребностей населения в услугах дошкольных образовательных учреждений.
-Развитие сети образовательных учреждений, предоставляющих услуги дошкольного образования.
Сроки реализации программы - 2010-2012 гг.
Целевые показатели:
- Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования за счет развития сети образовательных учреждений (дошкольных образовательных учреждений, школ-садов, открытие дошкольных групп при общеобразовательных школах), реализующих программу дошкольного образования.
- Ликвидация очереди для определения детей в дошкольные образовательные учреждения.
- Увеличение количества детей, охваченных педагогически организованными формами дошкольного образования до 80%.
Перечень программных мероприятий.
| Наименований мероприятий | Сроки реализации мероприятий | Общая сумма затрат (бюджет муниципальных образований, республиканский бюджет в совокупности с бюджетами муниципальных образований в тыс. руб.) | Планируемые показатели выполнения мероприятий |
| 1.Возврат, восстановление, реконструкция зданий дошкольных образовательных учреждений, переданных в другие учреждения. | 2010 год 2011 год | Республиканский бюджет в совокупности с бюджетами муниципальных образований: Республиканский бюджет – 2 млн. Местный бюджет -1 млн. Итого: 3 млн. | Увеличение мест в детских садах при софинансировании затрат (республиканский бюджет в совокупности с бюджетом муниципального образования «Заиграевский район») составит: В 2010году - 50 мест при Ново-Онохойской о.о.ш В 2011году - 50 мест в Новоильинском д/с «Ромашка» Итого: 100 мест |
| 2. Строительство дошкольных образовательных учреждений Проектирование и строительство детского сада на 100 мест в п. Заиграево Проектирование 1 млн. Школо-сад п. Онохой | 2010 год 2011 год 2012 год | Республиканский бюджет в совокупности с бюджетом муниципального образования: Республиканский бюджет 58 259,9 тыс. Местный бюджет 725 тыс. Республиканский бюджет 42 млн. Местный бюджет 1 млн. Республиканский бюджет 125 млн. Местный бюджет 38 млн. Местный бюджет 525 тыс. | |
| 3. Развитие новых форм дошкольного образования: - организация групп кратковременного пребывания детей, призванных компенсировать снизившуюся доступность учреждений дошкольного образования. Специализация данных услуг предполагает: создание адаптационных групп, общеразвивающих, игровых, художественно-эстетических, спортивных, групп «предшкольной» подготовки, групп вечернего и воскресного пребывания детей, прогулочных и др. Итого: 300 детей | Бюджет муниципального образования «Заиграевский район» | Увеличение охвата детей услугами дошкольного образования через внедрение новых форм его организации, открытие групп кратковременного пребывания детей при дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных школах: 2010- 100 детей 2011-100 детей 2012-100 детей 300 детей | |
| - открытие дошкольных групп при школах Итого: 10 групп, 300 детей | 2010 год 2011 год 2012 год | Бюджет муниципальных образований 5 гр.- 600 тыс. 5 гр.- 600 тыс. 5 гр.- 600 тыс Итого: 1800 тыс. | - 100 мест - 100 мес - 100 мест 300 мест |
| - открытие дополнительных дошкольных групп за счет эффективного использования помещений дошкольных учреждений Итого: 300 детей | 2010 год 2011 год 2012 год | Бюджет муниципальных образований 9 -10,5 часов пребывания детей 5 гр.- 100 детей (900 тыс.) 5 гр.- 100 детей (900 тыс.) 5 гр.- 100 детей (900 тыс.) . Итого: 2700 млн. | - 100 мест - 100 мест - 100 мест 300 мест |
| - открытие творческих, спортивных, развивающих групп при системе дополнительного образования (Дома творчества, спортивные школы) Итого:150 мест | 2010 год 2011 год 2012 год | Финансирование будет обеспечено согласно муниципального заказа. 50 детей – 2 гр. 50 детей – 2 гр. 50 детей – 2 гр. Итого: 192 тыс. | - 50 мест - 50 мест - 50 мест 150 мест |
| - переход дошкольных образовательных учреждений в новые организационно – правовые формы: реорганизация дошкольных образовательных учреждений в муниципальные автономные образовательные учреждения (МАОУ) | 2010-2012 | 2010 – 2 учреждения 2011 – 5 учреждений 2012 – 5 учреждений | |
| Сумма финансовых затрат на реализацию мероприятий Программы составит: тыс. руб. | 164 692,00 тыс.руб. |
8.Ресурсное обеспечение Программы
Финансовые средства на развитие сети образовательных учреждений (дошкольных учреждений, школ - садов) реализующих Программу дошкольного образования, распределяются на условиях софинансирования из республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований в размере 70% и 30% соответственно, а также только из бюджетов муниципальных образований.
Расчеты произведены по следующим основным мероприятиям:
1.Восстановление, реконструкция зданий дошкольных образовательных учреждений, ранее закрытых, переданных в разные учреждения, организации.
2.Строительство дошкольных образовательных учреждений.
| Источники финансирования | Общий объем финансирования программы | в том числе по годам реализации | ||
| 2010 | 2011 | 2012 | ||
| Всего: | 58 977,9 тыс.руб. | 44 432,1 тыс.руб. | 164 692,00 тыс.руб. | |
| Республиканский бюджет в т.ч. капитальные вложения | 58 252,9 тыс. руб. 58 252,9 тыс. руб. | 41 740,1 тыс. руб. 41 740,1 тыс. руб. | 125 000,0 тыс. руб. 125 000,0 тыс. руб. | |
| Местный бюджет в т.ч. капитальные вложения | 725 тыс. руб. 725 тыс. руб. | 1000,0 тыс. руб. 1000 ,0 тыс. руб. | 38 000,0тыс. руб. 38 000,0тыс. руб. | |
| Местный бюджет на организацию работы дополнительных групп | 1 692,00 тыс. руб. | 1 692,00 тыс. руб. | ||
9.Ожидаемые социально-экономические результаты.
Реализация программных мероприятий позволит обеспечить:
Увеличение до 90% количества детей, охваченных педагогически организованными формами образования;
Снижение социальной напряженности по устройству детей в образовательные учреждения;
Улучшение демографической ситуации.
10.Управления и механизм реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с решением Заиграевского районного Совета депутатов Республики Бурятия.
Организация управления и контроль за ходом реализации Программы возлагаются на Управление образования муниципального образования Заиграевский район.
Прогнозные данные по увеличению количества мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих Программу "Развитие системы дошкольного образования на 2010-2012годы" (представлены в таблице № 1)
11.Порядок предоставления отчета об исполнении программы.
Предоставляется 1 раз в квартал.
Прогноз количества детей дошкольного возраста по возрастным группам в Заиграевском районе Республики Бурятия
Таблица № 1
| № | Год | Детей в возрасте от 1,5 до 3 лет | Детей в возрасте от 3 до 6 лет | Детей в возрасте от 6 до 6,5 лет | Итого |
| 1 | 2009 | 1046 | 1988 | 584 | 3618 |
| 2 | 2010 | 956 | 2110 | 618 | 3684 |
| 3 | 2011 | 974 | 2138 | 652 | 3764 |
| 4 | 2012 | 1074 | 2138 | 652 | 3864 |