Решение Бурятского УФАС России от 24.03.2010 г № Б/Н

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее-Комиссия Бурятского УФАС России) по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
<...>,
членов Комиссии:
<...>,
рассмотрев дело № 03-03/4-2010 по факту распространения рекламы о проведении ООО «Сеть салонов связи «МобильНик» (далее-ООО «МобильНик») акции «Холода», содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
в присутствии: генерального директора ООО «МобильНик» <...>;
офис-менеджера ООО «МобильНик» <...> (доверенность от 01.03.2010),
Установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия поступило заявление гр. <...> (вх. № 113 от 14.01.2010) о нарушении ООО «МобильНик» требований Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее-Закон о рекламе) при проведении акции «Холода».
Реклама о проведении акции следующего содержания: «Морозы крепчают! А наши цены легчают! Скидки равны температуре за окном. -30 за окном, -30 скидка» распространялась на официальном сайте салона связи: www.mobil-nik.ru, в салонах ООО «МобильНик» и в эфире радиостанции «Энергия FM Улан-Удэ».
Из заявления <...> следует, что условия проведения акции не соответствовали заявленным в рекламе. В разделе «Интернет-магазин» размещен прайс-лист на мобильные телефоны при условии приобретения товара дистанционным способом (цена № 1 а), а также при покупке товара в розничных магазинах (цена № 2 б). Так, на телефон модели Samsung GT-S8300, который намеревался приобрести заявитель, установлена цена в размере 17 965 рублей при покупке товара непосредственно в салонах связи. По мнению заявителя, на указанную сумму и должна была распространяться скидка, соответствующая температуре воздуха за окном. Однако, 05.01.2010 в салоне связи по адресу: ул. Ленина, 28 а (ТЦ «Новый Арбат») <заявителю> было отказано в продаже товара со скидкой -33 %, равной температуре воздуха, которую заявитель узнал, посетив официальный сайт Росгидрометцентра (по информации сайта 05.01.2010 в 14:00 часов в г. Улан-Удэ температура воздуха составляла -33,8 С). <заявителю> предложено было приобрести товар со скидкой -26 %. Кроме того, стоимость данной модели телефона составляла не 17965 руб., а 23 000 руб. Заявитель считает, что реклама и информация о стоимости мобильных телефонов, размещенная на официальном сайте ООО «МобильНик», вводит потребителей в заблуждение и не соответствует действительности.
Из документов, представленных ООО «МобильНик» следует, что по состоянию на 05.01.2010 на телефон модели Samsung GT-S8300 установлена розничная цена в размере 22 995,00 рублей. Из письменного пояснения генерального директора ООО «МобильНик» следует, что различие цены, указанной на сайте и цены в точках розничных продаж, объясняется тем, что цены на мобильные телефоны ежедневно меняются с учетом средней цены на определенную модель на рынке розничной реализации мобильных телефонов в г. Улан-Удэ. Несоответствие цен объясняется тем, что возможности Интернета не позволяют проводить своевременное обновление цен.
Законный представитель ООО «МобильНик» <...> не согласен с тем, что <...> был введен в заблуждение относительно стоимости товара, размещенной на официальном сайте, т.к. в разделе «Интернет-магазин» предусмотрены «правила пользования магазином», посетителям предлагается уточнять цену на определенную дату, и обращается внимание на то обстоятельство, что «все цены на данном сайте могут отличаться от цен в салонах связи».
Комиссия Бурятского УФАС России согласна с доводами генерального директора ООО «МобильНик» <...> и считает, что в данном случае потребитель не был введен в заблуждение относительно стоимости товара, размещенной на официальном сайте салона, так как предварительно потребителю предлагается ознакомиться с «правилами пользования магазином» и уточнять цены на товар по телефону 65-65-65.
По изложенному в заявлении <...> факту об отказе в предоставлении скидки в размере -33 %, которая, по мнению заявителя, соответствовала условиям акции, законный представитель ООО «МобильНик» <...> пояснил членам Комиссии следующее: правилами акции обусловлен размер скидки, равный показателю дневной температуры за окном по данным прогноза погоды на радиоканале «Энергия FM Улан-Удэ»; размер скидки устанавливался по устному распоряжению коммерческого директора ООО «МобильНик». До 31.12.2009 года ООО «МобильНик» являлось спонсором прогноза погоды на радиоканале «Энергия FM Улан-Удэ», письменный договор на распространение рекламной информации не заключался. После 31.12.2009 и до окончания срока акции «Холода»-14.01.2010 информация о прогнозе погоды основывалась на данных официального сайта Гисметео. ru.
Офис-менеджер ООО «МобильНик» <...> заявила, что устным распоряжением коммерческого директора на неё в период проведения акции «Холода» была возложена обязанность по мониторингу прогноза погоды и установления размера скидок на телефоны, участвующие в акции: с 14.12.2009 по 31.12.2009 по данным прогноза погоды из эфира радиостанции «Энергия FM-Улан-Удэ», с 01.01.2010 по 14.01.2010 по данным о прогнозе погоды, размещенным на официальном сайте Гисметео.ru.
По факту, отображенному в заявлении <...>, <...> пояснила, что утром 05.01.2010 она посетила официальный сайт Гисметео.ru, на котором была размещена информация, что на 05.01.2010 в г. Улан-Удэ прогнозировалась температура воздуха -26 С. В соответствии с данным прогнозом погоды на мобильные телефоны, участвующие в акции, была установлена скидка в размере -26 %. Документальное подтверждение (распечатку с официального сайта) в доказательство обоснованности установленного размера скидки ООО «МобильНик» на заседании Комиссии не представило ввиду отсутствия такового.
<...> признал, что установление в салонах связи 05.01.2010 скидки на мобильные телефоны в размере -26 %, т.е. меньше, чем температура «за окном», соответствует действующему законодательству о рекламе. Как заявил <...>, ООО «МобильНик» направляло в адрес Гисметео.ru запрос о необходимости направить сведения о том, что на 05.01.2010 по данным официального сайта Гисметео.ru действительно прогнозировалась температура -26 С, но ответа не последовало.
В заседании Комиссии генеральный директор ООО «МобильНик» <...> заявил устное ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью, по его мнению, направления Бурятским УФАС России запроса в адрес Гисметео.ru. в подтверждение обоснованности установленного размера скидки.
Ходатайство отклонено, т.к. направление запроса в адрес Гисметео. ru Комиссия Бурятского УФАС России сочла нецелесообразным, поскольку в материалах дела имеется эфирная справка радиостанции «Энергия FM-Улан-Удэ», в соответствии с которой прогноз погоды по данным официального сайта Гисметео. ru на 05.01.2010 составлял -31С. Кроме того, в материалах дела имеется распечатка с официального сайта Гисметео. ru «дневник погоды в г. Улан-Удэ» за январь 2010 г.», согласно которому прогноз дневной температуры воздуха по состоянию на 05.01.2010 составил -34 С.
Комиссия, рассмотрев обстоятельства дела, заслушав объяснения ответчика, изучив имеющиеся в материалах дела документы, установила: ООО «МобильНик» нарушило правила проведения акции «Холода», заявленные в рекламе. Так, согласно п. 4 правил акции «Холода», размер скидки утверждается устным распоряжением коммерческого директора и является обязательным для всех салонов сети связи «МобильНик». В нарушение данного пункта акции обязанность по определению размера скидки устным распоряжением коммерческого директора <...> была возложена на офис-менеджера <...>, в обязанности которой входит ведение кадрового делопроизводства, учёт входящей, исходящей и иной документации в офисе ООО «МобильНик».
ООО «МобильНик» нарушило п. 1 правил акции, согласно которому размер скидки равен показателю дневной температуры за окном по данным прогноза погоды на радиоканале «Энергия FM Улан-Удэ». Согласно информации ООО «Орбита» («радио Энергия FM-Улан-Удэ») вх. № 598 от 02.02.2010 в праздничные и выходные дни в эфире радиостанции не сообщается фактическая температура воздуха. В эфире сообщается прогноз погоды: с 7:00 до 12:00 прогноз погоды на текущий день, с 12:00 до 22:00 прогноз погоды на следующие сутки. Представленной ООО «Орбита» эфирной справкой, подтверждено прохождение 05.01.2010 с 7:00 до 12:00 часов следующей информации: «В Улан-Удэ сегодня ожидается погода без осадков, ветер восточный 5 м/с, максимальная температура воздуха днем -31-33 С мороза, данные представлены сайтом Гисметео.ru.».
На основании имеющихся в материалах дела сведений Комиссия установила, что скидка в размере -26 %, предложенная заявителю 05.01.2010 в салоне связи по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 28 «а», не соответствовала п. 1 правил акции «Холода», заявленной в рекламе.
ООО «МобильНик» не организовало учёт фиксации ежедневной температуры воздуха (Бурятским УФАС России у ООО «МобильНик» был запрошен журнал регистрации (фиксации) температуры воздуха за весь период проведения акции «Холода», однако, как следует из письменного пояснения генерального директора ООО «МобильНик» <...> (вх. № 637 от 03.02.2010) «… журнал фиксации температуры воздуха не вёлся…»), нарушило механизм проведения акции, который был заявлен в рекламе.
ООО «МобильНик» нарушив правила и условия акции «Холода», допустило нарушение п. 4 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, согласно которыму недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о размере скидок на товар.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей распространённую ООО «МобильНик» рекламу акции «Холода».
2.В связи с окончанием акции предписание не выдавать.
3.Передать материалы дела № 03-03/4-2010 уполномоченному должностному лицу Бурятского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица-ООО «МобильНик» и должностного лица - офис-менеджера ООО «МобильНик» <...>, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Резолютивная часть решения объявлена «15» марта 2010 года.
Решение изготовлено в полном объеме «24» марта 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
<...>
Члены Комиссии
<...>