Приложение к Приказу от 25.12.2009 г №№ 49, 878 Порядок
Порядок утверждения и доведения предельных объемов финансирования до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета республики башкортостан
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящий Порядок утверждения и доведения предельных объемов финансирования до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Башкортостан разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета Республики Башкортостан по расходам и определяет правила утверждения и доведения предельных объемов финансирования до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Башкортостан (далее - Порядок).
2.В настоящем Порядке используются следующие понятия, термины, и сокращения:
предельный объем финансирования (далее - ПОФ) - предельный объем оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде финансового года;
предельный объем финансирования главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан (далее - ПОФ ГРБС) - предельный объем оплаты денежных обязательств главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан и подведомственных ему распорядителей, получателей средств бюджета Республики Башкортостан, установленный в целом в отношении главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан в соответствующем периоде финансового года нарастающим итогом с начала финансового года;
предельный объем финансирования распорядителя, получателя средств бюджета Республики Башкортостан (далее - ПОФ ПБС) - предельный объем оплаты денежных обязательств, установленный в целом в отношении распорядителя, получателя средств бюджета Республики Башкортостан в соответствующем периоде финансового года нарастающим итогом с начала финансового года;
ГРБС - главный распорядитель средств бюджета Республики Башкортостан;
ПБС - распорядитель, получатель средств бюджета Республики Башкортостан;
Минфин РБ - Министерство финансов Республики Башкортостан;
"888" - контрольный показатель предельного объема финансирования, рассчитанный Министерством финансов Республики Башкортостан (код классификации операций сектора государственного управления, контрольный показатель);
КБК - код бюджетной классификации, включающий в себя коды: раздела, подраздела; главы; целевой статьи; вида расходов; классификации операций сектора государственного управления; нормативно-правового акта; типа, подтипа; номера расходного обязательства; программного метода; государственных услуг;
АИС "Башфин" - автоматизированная система управления бюджетным процессом "Башфин";
бюджетный отдел - бюджетный отдел Министерства финансов Республики Башкортостан, осуществляющий функции по разработке и реализации основных направлений бюджетной политики;
отраслевой отдел - отдел Министерства финансов Республики Башкортостан, осуществляющий функции по финансовому и бюджетному регулированию конкретных направлений в различных отраслях экономики, социальной сферы;
ЭЦП - электронно-цифровая подпись;
Заявка - заявка на изменение предельного объема финансирования главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан;
Предложения на изменение ПОФ ГРБС - письменное обращение на изменение предельного объема финансирования главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан.
2.РАСЧЕТ, УТВЕРЖДЕНИЕ И ДОВЕДЕНИЕ ПРЕДЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДО ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ, РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ И ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
3.Расчет ПОФ ГРБС осуществляется Минфином РБ в АИС "Башфин" по форме расчета ПОФ ГРБС в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств по расчетному проценту исполнения расходов бюджета Республики Башкортостан на планируемый квартал с нарастающим итогом, но не более 25 процентов в целом по ГРБС на квартал от общего объема лимитов бюджетных обязательств, и исходя из фактического уровня поступления доходов бюджета Республики Башкортостан.
ПОФ ГРБС по расходам на обслуживание государственного долга Республики Башкортостан рассчитываются на основании графика платежа исходя из условий заключенных кредитных соглашений и иных документов, определяющих условия государственных заимствований Республики Башкортостан.
4.ПОФ не могут превышать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
ПОФ устанавливаются в отношении ГРБС и ПБС.
ПОФ ГРБС устанавливаются исходя из необходимости обеспечения в полном объеме социально значимых и первоочередных бюджетных расходов: по исполнению публичных нормативных обязательств, по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда, по выплате стипендий, по выплате социальных пособий, по приобретению медикаментов, перевязочных средств, продуктов питания, по оплате коммунальных услуг, по уплате налогов на имущество, по предоставлению межбюджетных трансфертов.
ГРБС вправе устанавливать ПОФ ПБС в пределах установленных ПОФ ГРБС для осуществления оплаты ими оставшихся бюджетных обязательств при условии обеспечения финансирования видов бюджетных обязательств по указанному в абзаце 3 пункта 4 главы 2 Порядка перечню.
Дополнительно в пределах лимитов бюджетных обязательств устанавливаются ПОФ:
по обязательствам за счет средств федерального бюджета - по мере поступления средств из федерального бюджета;
по обязательствам, финансирование которых предусмотрено за счет централизованных средств и резервных фондов, - по мере принятия дополнительных нормативных правовых актов, договоров, соглашений;
по обязательствам, финансирование которых осуществляется в соответствии с порядками, утвержденными решениями Правительства Республики Башкортостан;
по обязательствам на исполнение судебных актов - по обращению взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Утверждение ПОФ осуществляется Минфином РБ для ГРБС, ГРБС для ПБС.
ПОФ в целом по ГРБС утверждаются министром финансов Республики Башкортостан, заместителем министра финансов Республики Башкортостан на период временного отсутствия министра финансов Республики Башкортостан, ежеквартально в виде Свода предельных объемов финансирования по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
6.Доведение ПОФ ГРБС осуществляется в письменной форме бюджетным отделом поквартально за пять рабочих дней до начала квартала, на который утверждаются ПОФ, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Одновременно показатели ПОФ отражаются на лицевых счетах ГРБС в электронном формате АИС "Башфин".
На основании доведенных ПОФ ГРБС формируют ПОФ ПБС в форме уведомлений по ПОФ в АИС "Башфин" с указанием КБК, не позднее двух рабочих дней со дня доведения Минфином РБ ПОФ ГРБС.
Для отражения показателей ПОФ на лицевых счетах ПБС ГРБС представляют в Минфин РБ уведомление о ПОФ в электронном виде с применением ЭЦП в отдел текущих расходов.
ГРБС доводят ПОФ до всех своих ПБС по форме установленной ГРБС.
7.ГРБС при необходимости вправе в пределах ПОФ, установленных на квартал, перераспределять ПОФ между ПБС и по КБК в пределах лимитов бюджетных обязательств и ассигнований, утвержденных ГРБС, путем создания уведомлений по ПОФ в АИС "Башфин".
Абзац исключен
Для отражения показателей ПОФ на лицевых счетах получателей бюджетных средств ГРБС представляют в Минфин РБ уведомление о предельных объемах финансирования в электронном виде с применением ЭЦП.
8.Внесение изменений в ПОФ ГРБС осуществляется по мере внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств или в случаях возникновения у ГРБС непредвиденных обстоятельств, требующих оплаты расходов, ранее не предусмотренных на соответствующий квартал.
Предложения на изменение ПОФ ГРБС могут вноситься не чаще одного раза в месяц и не позднее 15 числа последнего месяца текущего квартала, в виде письменного обращения на имя министра финансов Республики Башкортостан, содержащего обоснование, Заявку на изменение ПОФ ГРБС по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, расчеты о необходимости изменения ПОФ ГРБС, в том числе контракты (далее - полный пакет документов).
После резолюции министра финансов Республики Башкортостан полный пакет документов поступает в отдел текущих расходов.
Не позднее следующего рабочего дня со дня получения полного пакета документов отдел текущих расходов проверяет его на соответствие установленной форме, наличие подписей лиц, уполномоченных на подписание и обосновывающих документов, осуществляет контроль на не превышение вносимых изменений показателям бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевом счете ГРБС.
В случае соответствия предложения на изменение ПОФ ГРБС установленным требованиям полный пакет документов с отметкой ответственного исполнителя отдела текущих расходов о результатах контроля передается в отраслевой отдел.
Предложения на изменение ПОФ ГРБС несоответствующие установленным требованиям, не принимаются к исполнению и возвращаются ГРБС одновременно письмом с указанием причины отклонения предложения о внесении изменений в ПОФ ГРБС.
Отраслевой отдел в течение трех рабочих дней со дня получения от отдела текущих расходов полного пакета документов на внесение изменений в ПОФ ГРБС оформляет докладную записку с приложением полного пакета документов на имя министра финансов Республики Башкортостан, согласованную с бюджетным отделом и заместителем министра, курирующим бюджетный отдел.
После получения на докладной записке согласия министра финансов Республики Башкортостан на внесение изменений в ПОФ ГРБС отраслевой отдел в течение одного рабочего дня создает и представляет в бюджетный отдел проекты уведомлений об изменении ПОФ ГРБС.
Бюджетный отдел на основании проекта уведомления об изменении ПОФ ГРБС производит утверждение уведомления об изменении ПОФ ГРБС в течение одного рабочего дня. Уведомление об изменении ПОФ ГРБС оформляется в двух экземплярах и подписывается начальником бюджетного отдела и заместителем министра, курирующим бюджетный отдел. В тот же день в АИС "Башфин" формируются контрольные цифры для ГРБС и отправляется электронный вариант уведомления об изменении ПОФ ГРБС с ЭЦП. Один экземпляр подписанного уведомления об изменении ПОФ ГРБС на бумажном носителе отправляется ГРБС, один экземпляр остается в бюджетном отделе.
Уточненные ПОФ отражаются на лицевых счетах ГРБС и учитываются в АИС "Башфин" нарастающим итогом с начала финансового года.
Изменение утвержденных ПОФ ГРБС по предшествующим кварталам на основании заявок на изменение ПОФ ГРБС Минфином РБ не производится.
9.ГРБС самостоятельно определяет порядок внесения изменений в ПОФ ПБС с учетом положений настоящего Порядка.