Приложение к Постановлению от 28.10.2009 г № 477 Паспорт
Подпрограмма «Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов Г. Улан-удэ на 2008 — 2010 годы»
8.1.Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение строительного рынка г. Улан-Удэ высококачественными и конкурентоспособными строительными материалами.
Основные задачи подпрограммы:
- определение основных направлений развития строительной индустрии и промышленности строительных материалов, рассчитанных на дальнейшую перспективу;
- создание условий для строительства новых и модернизации действующих предприятий отрасли с переходом на более высокий уровень технической оснащенности и использования энергосберегающих технологий;
- привлечение к участию в Программе заинтересованных предприятий, организаций и инвесторов на добровольной основе;
- разработка механизма повышения управляемости отрасли.
8.2.Целевые индикаторы
Ежегодные темпы роста объемов продукции промышленности строительных материалов: 2008 - 2%; 2009 - 5%; 2010 - 7%.
8.3.Срок реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы намечен в период 2008 - 2010 годов.
8.4.Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Основным результатом от реализации подпрограммы станет насыщение товарного рынка города доступными по цене для широкого потребителя, добротным по качеству и надежности отечественными строительными материалами, изделиями и предметами домоустройства, необходимыми для строительства индивидуального и многоквартирного жилья.
Прогнозируемый рост объемов производства и удовлетворение потребности строительного рынка г. Улан-Удэ в местных строительных материалах и конструкциях к 2010 году достигнет 7%.
Развитие рынка строительных материалов и создание конкурентных условий позволит замедлить рост стоимости строительных материалов, а также повлечет за собой создание новых рабочих мест.
8.5.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Основу ресурсного обеспечения подпрограммы должны составлять собственные и привлеченные средства. По прогнозным оценкам объемы инвестиций должны составить не менее 250,0 млн. руб. (справочно). При этом следует отметить, что пропорции по источникам инвестиций в промышленность строительных материалов в целом должны соответствовать федеральной инвестиционной политике. Прогнозируется, что за счет собственных средств предприятий будет обеспечено 80% всех капиталовложений. Основной объем средств от общего объема капитальных вложений намечается привлечь за счет банковских кредитов, заемных средств, иностранных инвестиций, внебюджетных фондов и других источников финансирования.
8.6.Анализ ситуации в стройиндустрии и промышленности строительных материалов г. Улан-Удэ
В промышленности строительных материалов г. Улан-Удэ работает более 30 организаций, из которых наиболее крупными являются: ОАО "Буржелезобетон", ООО "Дылача", ОАО "Завод бетонных блоков", ООО "Ермак".
В настоящее время в городе производятся такие основные виды строительных материалов, изделий и конструкций, как строительный кирпич, сборные железобетонные изделия и конструкции, эффективные стеновые материалы из ячеистого бетона, искусственный облицовочный декоративный камень, тротуарная плитка, теплоизоляционные материалы, кровельные материалы. Объемы выпуска строительных материалов вышеуказанных предприятий отражены в таблице:
| Наименование материала | Ед. изм. | 2009 | 2010 |
| Кирпич | Млн. усл. шт. | 13,0 | 14,0 |
| Товарный бетон | Тыс. м3 | 46,7 | 66,4 |
| Плиты перекрытия | Тыс. м3 | 5,6 | 4,8 |
| Тротуарная плитка | Тыс. м2 | 10,5 | 11,5 |
| Блоки бетонные | Тыс. м3 | 14,5 | 15,8 |
| Брус | Тыс. м3 | 70 | 75 |
| Проф. лист | Тыс. м2 | 300 | 500 |
| Металлочерепица | Тыс. м2 | 400 | 690 |
| Металлосайдинг | Тыс. м2 | 100 | 250 |
Другие материалы общестроительного значения и предметы домоустройства - линолеум, облицовочные изделия из керамики и природного камня, теплоизоляционные материалы, современные кровельные материалы, гипсокартонные листы, листовое стекло, сухие строительные смеси, керамическая плитка, санитарно-керамические изделия и т.п. - практически полностью завозятся из других регионов Российской Федерации.
За последние годы в г. Улан-Удэ накоплен опыт деревянного домостроения и особенно доминирует строительство деревянного жилья из массивной древесины и бруса. Организации - производители изделия и конструкции деревообработки (ООО "Улан-Удэнский ДОЗ", ООО "Агролесстрой", ООО "Байкальская лесная компания") выпускают готовые комплекты домов из строительного бруса, в том числе профилированного клееного, оцилиндрованного бревна. Разрабатываются и совершенствуются проекты разнообразных типов быстровозводимых жилых домов. Так, на производственной базе ООО СПК "Зодчий" производятся изделия и конструкции для монтажа быстровозводимых зданий, каркасно-панельные дома улучшенной теплотехнической характеристики, в "северном" исполнении. ООО СПК "Зодчий" приступило к реализации проекта по строительству малоэтажных деревянных каркасных домов, коттеджей по современной технологии, в основе которой лежит использование конструкционных теплоизоляционных сэндвич-панелей.
Анализ ситуации, сложившейся в отрасли, показывает, что, несмотря на положительные показатели деятельности промышленности строительных материалов г. Улан-Удэ, современное состояние производственных мощностей практически всех предприятий имеет морально и физически устаревший производственный аппарат, который требует системной модернизации, реконструкции и строительства новых предприятий для выпуска современной конкурентоспособной продукции.
8.7.Сырьевая база промышленности строительных материалов
Для нужд развития собственной промышленности строительных материалов, строительной индустрии и других целей строительного комплекса г. Улан-Удэ располагает запасами минерально-сырьевых ресурсов, которые представлены нерудными материалами, глинами, облицовочными и строительными камнями, песком, песчано-гравийными материалами. Балансовые запасы минерально-сырьевых ресурсов города в достаточной мере могут обеспечить дальнейшее развитие основных производств по выпуску строительных материалов, при этом месторождения находятся недалеко от транспортных магистралей. Это следующие месторождения:
1.Шенистуйское месторождение в п. Матросова Железнодорожного района - глинистое сырье для производства кирпича.
2.Байдановское месторождение, Новая Комушка Октябрьского района - гранит, облицовочный камень.
3.Вахмистровское месторождение, ст. Медведчиково Октябрьского района - камни строительные, гранит.
4.Заводское месторождение, ст. Медведчиково Октябрьского района - песок для производства силикатных изделий.
5.Малоуланское месторождение, о. Малый Улан на р. Уда Советского района - песчано-гравийные материалы.
В настоящее время незначительное финансирование по разработке месторождений осуществляется лишь недропользователями, при этом государственная поддержка в необходимых объемах отсутствует.
8.9.Механизм реализации подпрограммы
Реализация данной подпрограммы будет осуществляться по следующим направлениям:
- создание новых эффективных производств по изготовлению экологически чистых строительных материалов, внедрение новых технологий в их производстве;
- оказание содействия в выделении земельных участков для размещения производства строительных материалов и жилищного строительства;
- оказание содействия в разработке и реализации инвестиционных проектов, направленных на производство конкурентоспособных строительных материалов;
- создание равных условий для конкуренции всех субъектов хозяйственной деятельности в отрасли;
- создание новых рабочих мест.
Приоритетами в инновационной и инвестиционной сферах по отдельным направлениям развития производств промышленности строительных материалов г. Улан-Удэ будет:
В производстве теплоизоляционных материалов:
- организация новых мощностей по производству высокоэффективных видов теплоизоляционных материалов широкой номенклатуры на базе ресурсо- и энергосберегающих технологий;
- внедрение прогрессивного технологического оборудования для производства теплоизоляционных материалов, в том числе высокоэффективных плавильных агрегатов для производства материалов и изделий из базальтового волокна, волокнообразующих узлов и установок, обеспечивающих улучшение монтажных и эксплуатационных свойств теплоизоляционных материалов.
Организация индустриального домостроения:
- продолжение работы по организации выпуска эффективных конструкций и изделий для домов различных архитектурно-строительных систем, позволяющих применять для устройства наружных стен как панели, так и мелкоштучные изделия, отвечающие повышенным требованиям по теплоизоляции зданий;
- дальнейшее развитие производств для организации малоэтажного строительства с использованием легких конструкций, монолитных и сборно-монолитных технологий с наружным утеплением или с оставляемой опалубкой из пенополистирола, пенополиуретана и других материалов;
- повышение эффективности монолитного домостроения, улучшение организации, снижение стоимости и повышение качества строительства;
- организация строительства изделий, конструкций для сборно-каркасно-монолитного строительства жилья и соцкультбыта;
- расширение использования продукции отечественных производителей для строительства (инвентарной опалубки, бетоноводов, бетононасосов и др. оборудования и механизмов).
В деревообрабатывающем производстве:
- организация производства изделий и конструкций для деревянного, панельного, каркасного, модульного малоэтажного домостроения;
- организация производства клееной древесины.
В производстве стеновых материалов:
- обновление основных фондов, замена устаревшего и физически изношенного оборудования за счет внедрения в производство современного высокопроизводительного оборудования для выпуска широкой номенклатуры эффективных стеновых материалов, в том числе изделий из ячеистых бетонов, пеностекла, полистиролбетонов, а также облицовочных изделий на основе керамики и природного камня и других современных стеновых материалов;
- повышение темпов технического перевооружения действующих кирпичных заводов.
По техническому перевооружению горных организаций отрасли:
- обновление технологического оборудования, машин и механизмов горных организаций промышленности строительных материалов;
- расширение использования минерального сырья для производства различных видов строительных материалов, изделий и конструкций.
В производстве сборного железобетона:
- техническое перевооружение организаций по производству сборного железобетона с организацией выпуска специального сборного железобетона.
Вышеназванные направления предусмотрены к внедрению, разработке перспективных планов развития организаций и рекомендуются потенциальным инвесторам, организациям строительного комплекса, предпринимателям.
Наиболее значимыми и принципиальными, требующими решения в рассматриваемом периоде являются задачи стимулирования развития науки и создания условий для активного привлечения инвестиций.
9.9.Основные мероприятия подпрограммы
| N | Мероприятия | Ответственные за исполнение | Срок исполнения | Предполагаемые расходы | Источники финансирования |
| 1 | Уточнение перечня строительных материалов, производимых предприятиями города | Комитет по строительству | 2008 г. | Финансирование не требуется | |
| 2 | Увеличение объемов производства строительных материалов за счет расширения ассортимента, модернизации оборудования и освоения производства новых видов строительных материалов | Предприятия, занимающиеся производством строительных материалов | 2008 2010 гг. | 15,0 млн. (справочно) | Собственные и заемные средства |
| 3 | Подготовка прогноза потребности в строительных материалах с учетом перспективных планов капитального строительства жилья, объектов промышленности, инфраструктуры города в целях планирования работы предприятий стройиндустрии | Комитет по строительству | 2008 г. | Финансирование не требуется | |
| 4 | Дальнейшее развитие малых предприятий по выпуску деревянных изделий и конструкций для нужд жилищного строительства | Предприятия, занимающиеся производством строительных материалов | 2008 2010 гг. | 25,0 млн. (справочно) | Собственные и заемные средства |
| 5 | Создание домостроительного комбината для возведения каркасных сборно-монолитных зданий мощностью 120 150 тыс. кв. м в год на базе ОАО "Завод бетонных блоков" | ОАО "Завод бетонных блоков" | 2008 2010 гг. | 200,0 млн. руб. | Собственные и заемные средства |
| 6 | Организация производства изделий и конструкций для малоэтажного массового строительства жилья | Предприятия, занимающиеся производством строительных материалов | 2008 2010 гг. | 10,0 млн. руб. (справочно) | Собственные и заемные средства |