Приложение к Постановлению от 27.10.2009 г № 472 Порядок
Порядок предоставления субсидий на формирование гарантийного фонда по обеспечению кредитных и лизинговых договоров для обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам банков и лизинговых компаний в Г. Улан-удэ и предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства перед Российскими кредитными организациями и лизинговыми компаниями
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий Муниципальной целевой программы "Развитие малого предпринимательства и потребительского рынка г. Улан-Удэ на 2008 - 2010 годы", утвержденной постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 06.09.2007 N 448, и определяет порядок предоставления субсидий на формирование Гарантийного фонда по обеспечению кредитных и лизинговых договоров для обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам банков и лизинговых компаний в г. Улан-Удэ и предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства перед российскими кредитными организациями и лизинговыми компаниями и представляет собой часть бюджетных и внебюджетных средств, направляемых на поддержку субъектов малого предпринимательства (далее - Порядок).
1.2.Целью создания Гарантийного фонда по обеспечению кредитных и лизинговых договоров для обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам банков и лизинговых компаний в г. Улан-Удэ (далее - Гарантийный фонд Фонда поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ) является обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства, реализующих перспективные проекты в г. Улан-Удэ, к кредитным ресурсам банков и лизинговых компаний.
1.3.Средства Гарантийного фонда носят целевой характер и могут использоваться только на цели, предусмотренные настоящим Порядком.
1.4.Средства Гарантийного фонда направляются на предоставление обеспечения по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в форме поручительства Фонда поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ.
II.Формирование и использование гарантийного фонда
2.1.Гарантийный фонд формируется за счет:
- средств местного бюджета, предусмотренных решением сессии на очередной финансовый год по МЦП "Развитие малого предпринимательства и потребительского рынка г. Улан-Удэ на 2008 - 2010 гг.";
- средств республиканского бюджета, выделяемых в виде субсидий, предусмотренных в Республиканской целевой программе государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 - 2012 годы на обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным ресурсам;
- средств федерального бюджета, предоставленных на конкурсной основе для создания Гарантийного фонда и пополнения его активов;
- доходов, полученных от размещения средств Гарантийного фонда в коммерческих банках;
- доходов, поступивших от субъектов малого предпринимательства в оплату за предоставленные Фондом поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ поручительства кредитным организациям (лизинговым компаниям) за указанные субъекты малого предпринимательства по их кредитным (лизинговым) сделкам;
- добровольных взносов юридических и физических лиц и иных не противоречащих законодательству источников после уплаты соответствующих налогов;
- средств, взысканных Фондом поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ с субъектов малого предпринимательства за исполнение его обязательств перед кредитной организацией (лизинговой компанией).
2.2.Средства Гарантийного фонда размещаются на отдельном счете Фонда поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ в коммерческом банке.
2.3.Направления расходования средств Гарантийного фонда:
- предоставление Фондом поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ поручительств кредитным организациям (лизинговым компаниям) в качестве частичного обеспечения обязательств субъектов малого предпринимательства перед ними по кредитным (лизинговым) сделкам, заключенным для финансирования проектов субъектов малого предпринимательства на основании настоящего Порядка;
- покрытие расходов, связанных с возмещением Фондом поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ кредитным организациям (лизинговым компаниям) неисполненных обязательств субъектов малого предпринимательства по кредитным договорам (договорам лизинга) в соответствии с заключенными договорами поручительства на основании действующего законодательства и настоящего Порядка;
- реализация мероприятий Муниципальной целевой программы "Развитие малого предпринимательства и потребительского рынка в г. Улан-Удэ на 2008 - 2010 годы" на основании решения Комиссии по рассмотрению заявлений от субъектов малого и среднего предпринимательства на предоставление субсидий, поручительств и займов субъектам малого и среднего предпринимательства г. Улан-Удэ (далее - Комиссия), утвержденной решением Правления Фонда поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ.
III.Общие условия предоставления поручительств
3.1.Поручительство предоставляется субъекту малого предпринимательства, не располагающему необходимым обеспечением по кредитам (лизинговым сделкам), привлекаемым в кредитных организациях (лизинговых компаниях) на основании решения Комиссии о предоставлении поручительства.
3.2.При предоставлении поручительства при всех прочих равных условиях преимуществом пользуются субъекты малого предпринимательства, реализующие проекты в следующих приоритетных направлениях:
а) производство продуктов питания;
б) производство строительных материалов;
в) производство сувенирной продукции;
г) производство продукции производственно-технического назначения;
д) производство экспортоориентированной продукции;
е) производство для нужд городского хозяйства;
ж) промышленное производство;
з) производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
и) в области информационных, инновационных технологий и научных разработок;
к) содержание, обслуживание и развитие инфраструктуры города и ЖКХ.
3.3.Поручительство предоставляется в отношении кредитных (лизинговых) сделок, заключенных в рублях Российской Федерации.
3.4.Поручительство предоставляется на возмездной основе.
Размер платы субъектами малого предпринимательства за предоставленное поручительство по кредитным (лизинговым) договорам производится единожды и составляет при сроке действия договора поручительства до 3 лет 10%, при сроке действия договора поручительства свыше 3 лет - 12% от суммы принятого Фондом поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ обязательства по договорам поручительства.
Денежные средства, полученные Фондом поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ в качестве платы за поручительство, после вычета уплаченных налогов и расходов, связанных с реализацией настоящего Порядка, направляются на пополнение Гарантийного фонда.
3.5.Размер поручительства по кредитной (лизинговой) сделке, заключаемой субъектом малого предпринимательства, не может превышать 50 (пятидесяти) процентов от общего объема необходимого обеспечения по этой сделке, определенного кредитной организацией (лизинговой компанией). При этом размер данного обеспечения, определяемого кредитной организацией (лизинговой компанией), не может превышать полуторакратного размера от суммы выдаваемого кредита и начисляемых процентов по нему.
3.6.Обязанность осуществления выплат на основании поручительства Фонда поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ возникает после того, как кредитная организация (лизинговая компания) после наступления срока выполнения обязательств субъекта малого предпринимательства по кредитному договору (договору лизинга) документально подтвердит факт наступления гарантийного события путем представления заверенной выписки по счету просроченных ссуд (лизинговых договоров) субъекта малого предпринимательства, сведений об обязательствах, исполненных субъектом малого предпринимательства самостоятельно, а также решение суда о взыскании задолженности с субъекта малого предпринимательства и всех прочих его поручителей и залогодателей.
Под гарантийным событием понимается факт неисполнения субъектом малого предпринимательства обязательств по кредитному договору, заключенному между субъектом малого предпринимательства и банком.
3.7.Величина предоставляемого кредитной организации (лизинговой компании) поручительства по одному проекту субъекта малого предпринимательства не может превышать 30 (тридцати) процентов от общей суммы Гарантийного фонда и в суммарном выражении составлять более 10 млн. руб.
IV.Процедура предоставления поручительств
4.1.Субъект малого предпринимательства обращается в кредитную организацию (лизинговую компанию) с заявкой на получение кредита. Кредитная организация (лизинговая компания) производит анализ проекта и финансового состояния субъекта малого предпринимательства, определяет величину необходимого обеспечения. В случае если кредитная организация (лизинговая компания) принимает предварительное решение о возможности финансирования данного субъекта малого предпринимательства, но залога (или иного обеспечения), предоставленного субъектом малого предпринимательства, для этого недостаточно, кредитная организация (лизинговая компания) информирует субъект малого предпринимательства о возможности привлечения поручительства Фонда поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ для обеспечения обязательств субъекта малого предпринимательства перед кредитной организацией (лизинговой компанией).
При согласии субъекта малого предпринимательства воспользоваться поручительством Фонда поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ кредитная организация (лизинговая компания) направляет в Фонд поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ совместную заявку установленного образца, подписанную кредитной организацией (лизинговой компанией) и субъектом малого предпринимательства, а также выписку из решения кредитного комитета кредитной организации (соответствующего органа лизинговой компании) и передает на рассмотрение в Фонд поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ весь пакет документов, собранный для получения кредита или заключения лизинговой сделки (включая юридическую и финансовую информацию по субъекту малого предпринимательства, бизнес-план (технико-экономическое обоснование), информацию по залоговому обеспечению, заключение кредитного эксперта, аналитика и пр.).
4.2.Фонд поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ рассматривает представленный проект в течение 5 дней со дня получения полного пакета документов.
В случае принятия решения о возможности предоставления поручительства субъект малого предпринимательства представляет полный пакет документов в Комитет экономического развития Администрации г. Улан-Удэ для внесения на рассмотрение Комиссии.
Комиссия в течение 15 дней рассматривает представленный проект и принимает решение о предоставлении поручительства или об отказе в предоставлении поручительства. Предоставление поручительств не может оказываться в отношении субъекта малого предпринимательства:
1) являющегося кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющегося участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющего предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющегося в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
5) осуществляющего производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
6) ранее в отношении заявителя - субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;
7) с момента признания субъекта малого предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;
8) имеющего просроченную задолженность по налогам и сборам в бюджеты любого уровня;
9) не проводится процедура реорганизации, ликвидации и банкротства.
О принятом Комиссией решении Комитет экономического развития Администрации г. Улан-Удэ в течение 3-х дней со дня утверждения протокола Комиссии письменно информирует кредитную организацию (лизинговую компанию), Фонд поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ и субъект малого предпринимательства (в случае отказа в предоставлении поручительства - с указанием причины отказа).
4.3.При положительном решении Комиссии и собственного кредитного комитета кредитной организации (соответствующего органа лизинговой компании) кредитная организация (лизинговая компания) заключает с Фондом поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ договор поручительства.
4.4.Кредитная организация (лизинговая компания) самостоятельно осуществляет контроль за исполнением субъектом малого предпринимательства обязательств по кредитным договорам (договорам лизинга) и представляет Фонду поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ необходимую информацию в объеме и по форме, согласованным в соответствующем договоре поручительства.
V.Основные критерии отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления поручительств
5.1.Субъект малого предпринимательства зарегистрирован в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет свою хозяйственную деятельность на территории города Улан-Удэ и соответствует требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
5.2.Финансовое состояние субъекта малого предпринимательства должно соответствовать условиям, предъявляемым кредитной организацией (лизинговой компанией) для заключения кредитных (лизинговых) сделок.
5.3.Субъект малого предпринимательства не должен иметь просроченную задолженность по налогам и сборам в бюджеты любого уровня.
5.4.Субъект малого предпринимательства, являющийся работодателем, должен оформлять трудовые договоры с работниками в соответствии с трудовым законодательством.
5.5.Среднемесячный размер заработной платы одного работника за 3 месяца, предшествующих дате регистрации заявки на кредит (лизинговую сделку), не должен быть менее прожиточного минимума, установленного на территории Республики Бурятия по состоянию на вышеуказанную дату.
VI.Исполнение обязательств по договорам поручительства
6.1.В случае неисполнения субъектом малого предпринимательства своих обязательств по кредитному договору (договору лизинга) после выполнения условий, определенных п. 3.7 настоящего Порядка, Фонд поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ:
- производит погашение задолженности данного субъекта малого предпринимательства перед кредитной организацией (лизинговой компанией) в соответствии с условиями договора поручительства за счет средств Гарантийного фонда;
- принимает меры по взысканию с субъекта малого предпринимательства задолженности в объеме исполненных обязательств по кредитному договору (договору лизинга) и направляет полученные средства на пополнение Гарантийного фонда.
6.2.После взыскания задолженности по кредитному договору (договору лизинга) с субъектов малого предпринимательства все полученные средства направляются на пополнение Гарантийного фонда.
VII.Контроль за реализацией порядка
7.1.Контроль за реализацией настоящего Порядка осуществляет Комитет экономического развития Администрации г. Улан-Удэ.
7.2.Фонд поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего по окончании квартала, представляет отчеты о целевом использовании средств Гарантийного фонда по форме, утвержденной Комитетом по экономическому развитию г. Улан-Удэ, и несет ответственность за их нецелевое использование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
И.о. руководителя аппарата
Администрации г. Улан-Удэ
Л.А.МАГДАНОВ