Закон от 08.07.2008 г № 394-IV
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями в области образования
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следующими отдельными государственными полномочиями в области образования:
1) по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования;
2) - 3) утратили силу с 1 сентября 2013 года
4) по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, за исключением организации отдыха детей в каникулярное время и обеспечения прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление (далее - организация и обеспечение отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и оздоровительных лагерях с дневным пребыванием).
Статья 2.Органы местного самоуправления, наделяемые государственными полномочиями
Государственными полномочиями, определенными статьей 1 настоящего Закона (далее - государственные полномочия), наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - органы местного самоуправления):
1) "Баргузинский район";
2) "Баунтовский эвенкийский район";
3) "Бичурский район";
4) "Джидинский район";
5) "Еравнинский район";
6) "Заиграевский район";
7) "Закаменский район";
8) "Иволгинский район";
9) "Кабанский район";
10) "Кижингинский район";
11) "Курумканский район";
12) "Кяхтинский район";
13) "Муйский район";
14) "Мухоршибирский район";
15) "Окинский район";
16) "Прибайкальский район";
17) "Северо-Байкальский район";
18) "Селенгинский район";
19) "Тарбагатайский район";
20) "Тункинский район";
21) "Хоринский район";
22) "Город Северобайкальск";
23) "Город Улан-Удэ".
Статья 3.Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) получать финансовое обеспечение государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета;
2) вносить в органы государственной власти Республики Бурятия предложения по увеличению размера субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета, в случае возникновения непредвиденных расходов по осуществлению государственных полномочий;
3) получать в органах государственной власти Республики Бурятия консультативную и методическую помощь;
4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;
5) использовать дополнительно собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;
2) исполнять выданные в пределах компетенции письменные предписания органов государственной власти Республики Бурятия по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
3) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению;
4) определить органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, специально уполномоченные осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;
5) возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы в случае прекращения осуществления государственных полномочий;
6) выполнять при осуществлении отдельных государственных полномочий иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
Статья 5.Права и обязанности органов государственной власти Республики Бурятия при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Органы государственной власти Республики Бурятия при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств;
2) давать в пределах компетенции письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
5) принимать законодательные и иные нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
2.Органы государственной власти Республики Бурятия при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми средствами и материальными ресурсами;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных для осуществления указанной деятельности финансовых средств и материальных ресурсов.
Статья 6.Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Финансовое обеспечение исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется посредством выделения местным бюджетам субвенций, размер которых устанавливается законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Средства на реализацию государственных полномочий предусматриваются в составе республиканского бюджета и предоставляются в виде субвенций местным бюджетам.
Распределение субвенций из республиканского бюджета утверждается законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по каждому муниципальному образованию в Республике Бурятия, указанному в статье 2 настоящего Закона.
Указанные субвенции расходуются в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия.
2.Средства на реализацию переданных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Субвенции в случае их нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки органами местного самоуправления подлежат возврату в республиканский бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
3.Количественные значения нормативов для расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий:
1) по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, определяются в соответствии с Методикой расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, согласно приложению 1 к настоящему Закону;
2) - 3) утратили силу с 1 сентября 2013 года
3.1) по организации и обеспечению отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и оздоровительных лагерях с дневным пребыванием определяются в соответствии с Методикой расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, согласно приложению 4.1 к настоящему Закону;
4) на администрирование передаваемых органам местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с Методикой определения размера субвенций местным бюджетам на администрирование передаваемых органам местного самоуправления государственных полномочий согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 7.Порядок определения перечня материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) владение либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, определяется Правительством Республики Бурятия.
Статья 8.Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Государственный контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется уполномоченным Правительством Республики Бурятия органом (далее - уполномоченный орган, осуществляющий контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий).
2.Государственный контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий производится в следующих формах:
1) проведение проверок соблюдения органами и должностными лицами местного самоуправления порядка и условий непосредственного исполнения государственных полномочий;
2) проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности в части расходования предоставленных для осуществления государственных полномочий финансовых средств;
3) истребование сведений, связанных с осуществлением государственных полномочий;
4) выдача руководителям органов местного самоуправления, иным должностным лицам местного самоуправления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;
5) в иных формах, не противоречащих требованиям федерального законодательства.
Статья 9.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий
1.При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган, осуществляющий контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий:
1) отчеты об осуществлении государственных полномочий;
2) отчеты об использовании финансовых средств, полученных из республиканского бюджета на осуществление государственных полномочий.
2.В случае прекращения осуществления государственных полномочий отчеты об использовании финансовых средств, полученных из республиканского бюджета на осуществление государственных полномочий, предоставляются органом местного самоуправления в уполномоченный орган в течение месяца со дня вступления в силу федерального закона, закона Республики Бурятия (в том числе закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной год и плановый период, где отсутствуют положения о предоставлений субвенций на осуществление государственных полномочий), указанных в части 1 настоящей статьи.
3.Требования к содержанию, срокам и порядку представления указанных в части 1 настоящей статьи отчетов устанавливаются Правительством Республики Бурятия.
Статья 10.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается вследствие:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Республика Бурятия утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона Республики Бурятия, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают право на осуществление государственных полномочий, переданных настоящим Законом;
3) отсутствия в законе Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период положений о предоставлении субвенций на осуществление государственных полномочий.
2.Основанием для принятия закона Республики Бурятия в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, может быть:
1) решение представительного органа местного самоуправления об отказе от исполнения переданных государственных полномочий;
2) решение суда о несоответствии деятельности органов местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, федеральному законодательству, законодательству Республики Бурятия, уставу муниципального образования;
3) заключение уполномоченного органа, осуществляющего контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, об их неисполнении или ненадлежащем исполнении.
Статья 11.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за выполнение государственных полномочий
Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность за ненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
2.Приложение N 5 к настоящему Закону вступает в силу 1 июля 2008 года.
3.Положения настоящего Закона вводятся в действие ежегодно законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии, если указанным законом предусмотрено предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления.
Президент Республики Бурятия
В.В.НАГОВИЦЫН
г. Улан-Удэ
8 июля 2008 года
N 394-IV