Приложение к Постановлению от 22.04.2008 г № 212 Методика

Методика формирования фонда оплаты труда муниципальных общеобразовательных учреждений Г. Улан-удэ

1.Общие положения
1.1.Настоящая Методика формирования фонда оплаты труда муниципальных общеобразовательных учреждений г. Улан-Удэ (далее - Методика) разработана в рамках реализации Комплексного проекта модернизации образования Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 18 сентября 2007 года N 289 (с изменениями постановления Правительства Республики Бурятия от 01.04.2008 N 146).
1.2.Настоящая Методика применяется при формировании фонда оплаты труда муниципальных общеобразовательных учреждений г. Улан-Удэ с 1 апреля 2008 г.
1.3.Настоящая Методика применяется в отношении административно-управленческого персонала, педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс.
В отношении оплаты труда руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений: школы-сады, школа N 60, ОССОШ, а также учебно-вспомогательного персонала, младшего обслуживающего персонала и работников иных категорий осуществлять выплаты согласно постановлению Администрации г. Улан-Удэ от 03.04.2008 N 168 "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений".
2.Формирование фонда оплаты труда муниципального общеобразовательного учреждения
2.1.Формирование фонда оплаты труда муниципальных общеобразовательных учреждений г. Улан-Удэ (далее - учреждения) осуществляется в пределах объема бюджетных средств на текущий финансовый год на основании утвержденных нормативов на оплату труда, с учетом количества обучающихся в учреждении.
2.2.Фонд оплаты труда учреждения рассчитывается по следующей формуле:
ФОТо = N x Н, тыс. руб., где:
ФОТо - фонд оплаты труда учреждения, тыс. руб.;
N - нормативы на оплату труда с начислениями на реализацию государственного стандарта в учреждении (с учетом районного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате лицам за стаж работы лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), тыс. руб.;
Н - количество обучающихся в общеобразовательном учреждении, чел.
(п. 2.2 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 23.12.2011 N 567)
2.3.Исключен
3.Формирование и распределение фонда стимулирования руководителей, заместителей руководителя общеобразовательных учреждений
3.1.Фонд стимулирования руководителей, заместителей руководителя учреждений (далее - фонд стимулирования) формируется в размере 3% от фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения по следующей формуле:

             ФОТо x 3%
    ФОТстр = ---------, тыс. руб., где:
                100%

ФОТстр - фонд стимулирования, тыс. руб.;
ФОТо - фонд оплаты труда общеобразовательных учреждений, тыс. руб.
При распределении средства ФОТстр (приложение 2) направлять:
- 95% - на поощрение руководителей, заместителей руководителя за результативность деятельности;
- 3% - на выплату единовременных поощрительных выплат (присвоение звания, награждение почетной грамотой и др.);
- 2% - на выплату премий в текущем учебном году за активное участие в проведении общегородских мероприятий (подготовка к новому учебному году, отопительному сезону, проведение оздоровительной кампании, устранение и предотвращение чрезвычайных ситуаций и др.).
3.2.Распределение фонда стимулирования осуществляется в соответствии с приказом Учредителя, в котором при установлении размера стимулирующих выплат руководителю должны учитываться следующие показатели общеобразовательных учреждений:
а) результаты итоговой и промежуточной аттестации учащихся каждой ступени обучения, в том числе в форме ЕГЭ на 3-й ступени и других независимых внешних форм оценки качества обучения на 1-й и 2-й ступени;
б) результаты аттестации и государственной аккредитации общеобразовательного учреждения, соблюдение лицензионных условий и требований;
в) физическое и психическое здоровье учащихся, создание благоприятного психологического микроклимата в общеобразовательном учреждении (по результатам мониторинга);
г) количество преступлений и административных правонарушений, совершенных учащимися образовательного учреждения;
д) количество учащихся, отчисленных из общеобразовательного учреждения до достижения ими 15-летнего возраста и не продолжающих обучение в других образовательных учреждениях или организациях;
е) участие общеобразовательного учреждения в районных (городских), областных и всероссийских мероприятиях, результаты участия.
3.3.Распределение фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений производится Советом по образованию, по представлению учредителя и с учетом мнения профсоюзной организации.
4.Распределение фонда оплаты труда муниципального общеобразовательного учреждения
4.1.Часть ФОТо, за исключением фонда ФОТстр (97%), направляется общеобразовательному учреждению (обозначена далее - ФОТоу).
4.2.Фонд оплаты труда общеобразовательного учреждения (ФОТоу) состоит из базовой части и стимулирующей части:
ФОТоу = ФОТб + ФОТст, тыс. руб., где:
ФОТб - базовая часть ФОТоу, в структуре которой выделяются основная и специальная (должностные надбавки) части, тыс. руб.;
ФОТст - стимулирующая часть ФОТоу, тыс. руб.
4.3.Объем стимулирующей части определяется по формуле:
ФОТст = ФОТоу x С, тыс. руб., где:
С - стимулирующая доля ФОТоу.
Рекомендуемый размер С от 10 до 30%. Значение С определяется общеобразовательным учреждением самостоятельно.
Для оплаты листков по временной нетрудоспособности (2 дня) в пределах ФОТоу рекомендовать учреждениям самостоятельно устанавливать размер резерва.
4.4.Общеобразовательное учреждение формирует и утверждает директором, по согласованию с Учредителем, штатное расписание учреждения на учебный год в пределах базовой части фонда оплаты труда (ФОТб). При этом:
а) доля фонда оплаты труда для педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс (ФОТпп), устанавливается в диапазоне от 60 до 70%;
б) доля фонда оплаты труда педагогических работников иных категорий, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала устанавливается в диапазоне от 30 до 40% (в случае сокращения фонда оплаты труда работников данных категорий увеличивается фонд оплаты труда для педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс).
4.5.Экономия по фонду оплаты труда направляется на премирование по результатам деятельности работников общеобразовательного учреждения (полугодие, год), в том числе руководителя, его заместителей, на основании приказа Комитета по образованию г. Улан-Удэ в виде единовременных выплат.
(п. 4.5 введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 21.12.2009 N 574)
5.Распределение базовой части фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс
5.1.Базовая часть фонда оплаты труда для педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс (ФОТпп), состоит из общей части (ФОТо) и специальной части (ФОТс):
ФОТпп = ФОТо + ФОТс, тыс. руб.
Объем специальной части определяется по формуле:
ФОТс = ФОТпп х С, где
С - доля специальной части ФОТпп. Рекомендуемое значение С до 30%. Значение С устанавливается образовательным учреждением самостоятельно.
5.2.Общая и специальная части фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс, распределяются исходя из стоимости бюджетной образовательной услуги на одного обучающегося с учетом повышающих коэффициентов (за сложность и приоритетность предмета в зависимости от специфики образовательной программы учреждения, за обучение детей с отклонениями в развитии, за квалификационную категорию педагога).
5.3.Общая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную оплату труда педагогического работника исходя из количества проведенных им учебных часов и численности обучающихся в классах (часы аудиторной занятости), а также часов неаудиторной занятости.
Общая часть фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс (ФОТо) состоит из двух частей: фонд оплаты аудиторной занятости (ФОТаз) и неаудиторной занятости (ФОТнз):
ФОТо= ФОТаз + ФОТнз
Аудиторная и неаудиторная занятость педагогических работников включает в себя следующие виды работы в соответствии с должностными обязанностями: проведение уроков и подготовка к ним, консультации и дополнительные занятия с обучающимися, обучение детей-инвалидов на дому, формирование в кабинете базы наглядных пособий и дидактических материалов, обеспечение работы кабинета-лаборатории и техники безопасности в нем, подготовка учащихся к олимпиадам, конференциям, смотрам, осуществление функций классного руководителя, методическая работа, иные формы работы с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями).
Доля ФОТнз может составлять до 15% ФОТо. Данное соотношение и порядок распределения ФОТнз определяется общеобразовательным учреждением самостоятельно исходя из специфики его образовательной программы.
5.4.Специальная часть фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс (ФОТс), включает в себя:
- выплаты компенсационного характера, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия, Администрации г. Улан-Удэ;
- повышающие коэффициенты за сложность и приоритетность предметов, за квалификационные категории.
(п. 5.4 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 28.04.2011 N 182)
5.5.В норму рабочего времени педагогических работников, применяемую общеобразовательным учреждением при исчислении заработной платы, входит аудиторная и неаудиторная занятость.
5.6.Учебный план разрабатывается самостоятельно каждым общеобразовательным учреждением. Максимальная учебная нагрузка не может превышать норм, установленных федеральным базисным учебным планом и санитарными правилами и нормами.
6.Расчет базовой части заработной платы педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс
6.1.Для определения величины гарантированной оплаты труда педагогического работника за аудиторную занятость вводится условная единица "стоимость 1 ученико-часа".
Стоимость 1 ученико-часа - стоимость бюджетной образовательной услуги, включающей 1 расчетный час учебной работы с 1 расчетным учеником в соответствии с учебным планом.
Стоимость 1 ученико-часа рассчитывается каждым образовательным учреждением самостоятельно по определенной в данной Методике формуле, в пределах объема части фонда оплаты труда, отведенной на оплату аудиторной занятости педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс (ФОТаз).
6.2.Базовая часть заработной платы педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс, формируется исходя из стоимости педагогической услуги на одного обучающегося с учетом повышающих коэффициентов, рассчитывается по формуле:
ЗПб = (Стп x Н x Бп) + (Стп x Н x Бп x К1) +... + (Стп x Н x Бп x Кi) + Днз, руб., где:
ЗПб - базовая часть заработной платы педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс, руб.;
Стп - расчетная стоимость педагогической услуги - ученико-часа (руб./ученико-час);
Н - количество обучающихся по предмету в каждом классе, чел.;
Бп - количество часов по предмету по учебному плану в месяц в каждом классе (из расчета 34 недели в учебном году);
К1 - повышающий коэффициент сложности и приоритетности предмета:
0,20 - русский язык, математика, 1 класс;
0,15 - иностранные языки, бурятский (эвенкийский) язык, литература, физика, химия, 2 - 4 классы;
0,10 - информатика, биология, география, история;
К2 - повышающий коэффициент квалификационной категории педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс:
0,30 - для педагогических работников, имеющих высшую квалификационную категорию;
0,20 - для педагогических работников, имеющих первую квалификационную категорию;
0,10 - для педагогических работников, имеющих вторую квалификационную категорию;
К3 - повышающий коэффициент звания <*>:

--------------------------------
<*> При наличии двух и более званий в расчет принимается наибольший коэффициент (коэффициенты не суммируются).

0,30 - "Заслуженный учитель Российской Федерации";
0,20 - "Почетный работник общего образования Российской Федерации", "Отличник народного просвещения";
0,15 - почетные звания Республики Бурятия;
К4 - повышающий коэффициент за ученую степень:
0,20 - доктор наук;
0,10 - кандидат наук;
К5 - коэффициент за работу в особых условиях:
0,084 - химия;
0,12 - информатика;
0,15 - бурятский язык;
Кг - за работу в гимназии, лицее, учреждении, имеющем статус федеральной или экспериментальной площадки, в размере - 0,15.
При расчете Зпб по предметам с делением класса на группы применять Кдел. по формуле:
ЗПб = (Стп x Ндел. x Кдел. x Бп) + (Стп x Ндел. x Кдел. x Бп x К1) +... + (Стп x Ндел. x Кдел. x Бп x Кi) + Днз, руб., где:
Ндел.- количество обучающихся по предмету в каждой группе класса;
Кдел. - поправочный коэффициент, учитывающий деление класса на группы при изучении отдельных предметов (иностранные языки (II - XI классы), технология (V - XI классы), физическая культура (X - XI классы), информатика, физика, химия - во время проведения практических занятий), проведении профильных и элективных курсов, который устанавливается в следующих размерах:

Значение коэффициентов	Показатели
1,0	Класс не делится на группы
1,4	Учитель работает с одной группой от 17 человек
1,65	Учитель работает с одной группой от 14 до 16 человек
2,0	Учитель работает с одной группой до 13 человек

Деление классов на группы осуществляется: в городских общеобразовательных учреждениях при наполняемости 25 и более человек.
Днз - доплата за неаудиторную занятость.
Если педагог ведет несколько предметов в разных классах, то его оклад рассчитывается как сумма оплат по каждому предмету и классу.
6.3.Стоимость педагогической услуги 1 ученико-часа (Стп) рассчитывается по формуле:
Стп. = ФОТаз x 245 / (а1 x в1 + а2 x в2 + а3 x в3 +... + а11 x в11) x 365), руб./ученико-час., где:
Стп - стоимость бюджетной образовательной услуги;
ФОТаз - фонд оплаты аудиторной занятости педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс (должностные оклады);
245 - количество дней в учебном году;
а1, а2, а3,..., а11 - количество обучающихся в первых, вторых, третьих,..., одиннадцатых классах соответственно;
в1, в2, в3,..., в11 - годовое количество часов по учебному плану в первом, втором, третьем,..., одиннадцатом классах соответственно.
365 - количество дней в году.
6.4.Расчет заработной платы учителю ЗПЛпп (замена) при замене отсутствующего педагогического работника осуществлять по формуле:
ЗПЛпп(замена) = Стп(уч/час) x а x в x К1, по каждому классу и предмету, руб., где:
Стп - стоимость ученико-часа педагогической услуги;
а - количество учеников;
в - количество часов замены;
К1 - повышающий коэффициент сложности и приоритетности предмета.
7.Расчет базовой части заработной платы руководителя, заместителя руководителя общеобразовательного учреждения
7.1.Базовая часть заработной платы руководителя и заместителя руководителя учреждения устанавливается учредителем на основании трудового договора исходя из среднего размера общей части базовой заработной платы педагогических работников данного учреждения и группы оплаты труда по следующей формуле:
ЗПр = Ор x К, руб., где:
ЗПр - заработная плата руководителя и заместителя руководителя учреждения, руб.;
Ор - оклад руководителя, заместителя руководителя общеобразовательного учреждения, руб.;
К - коэффициент по группам оплаты труда руководителей учреждений, установленный учредителем.
Значения коэффициента по группам оплаты труда руководителей учреждений:
1 группа - 2,5;
2 группа - 2,0;
3 группа - 1,5;
4 группа - 1,2.
7.2.Отнесение к группам оплаты труда руководителей учреждений осуществляется в зависимости от показателей образовательного учреждения (контингент учащихся, количество работников, наличие компьютерных классов и т.д.).
Для расчета повышающего коэффициента по группе оплаты труда руководителей учреждений учредителем вводится система рейтинговых баллов.
7.3.Оклад руководителя и заместителя руководителя учреждения устанавливается по следующей формуле:
Ор = Об + Об x (Кз + Кк + Кг), руб., где:
Ор - оклад руководителя и заместителя руководителя учреждения, руб.;
Об - базовый оклад руководителя и заместителя руководителя учреждения, руб.
Базовый оклад руководителя общеобразовательного учреждения устанавливается в размере, равном среднему размеру общей части базовой заработной платы педагогических работников данного учреждения.
Базовый оклад заместителя руководителя учреждения устанавливается в размере, равном 80% среднего размера должностного оклада педагогических работников данного учреждения.
К - повышающие коэффициенты:
Кз - коэффициент звания:
0,30 - "Заслуженный учитель Российской Федерации";
0,20 - "Почетный работник общего образования Российской Федерации", "Отличник народного просвещения";
0,15 - почетные звания Республики Бурятия;
Кк - коэффициент квалификационной категории:
0,30- высшая квалификационная категория;
0,20 - первая квалификационная категория;
0,10 - вторая квалификационная категория.
Кг - коэффициент за руководство гимназией, лицеем, учреждением, имеющим статус федеральной или республиканской экспериментальной площадки, - 0,15.
8.Распределение стимулирующей части фонда оплаты труда педагогических работников, осуществляющих учебный процесс
8.1.Стимулирующие выплаты педагогическим работникам учреждения осуществляется по результатам труда.
8.2.Распределение стимулирующих выплат, осуществляемых за счет стимулирующей части ФОТ, производится органом управления учреждением (попечительским советом, управляющим советом и т.п.), по представлению руководителя учреждения и с учетом мнения профсоюзной организации.
8.3.Размеры, порядок и условия осуществления стимулирующих выплат определяются в локальных правовых актах учреждения и (или) в коллективных договорах.
8.4.Основными критериями для осуществления стимулирующих выплат являются:
качество обучения;
здоровье учащихся;
воспитание учащихся.
9.Гарантии по оплате труда
9.1.Заработная плата работников общеобразовательных учреждений, устанавливаемая в соответствии с настоящей Методикой, не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов, базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп работников.
9.2.При переходе на отраслевую систему размер заработной платы работников не может быть меньше заработной платы, выплачиваемой до перехода на новую систему оплаты труда, при условии сохранения педагогической нагрузки и сохранения объема должностных обязанностей.
И.о. руководителя аппарата
Администрации г. Улан-Удэ
Л.А.МАГДАНОВ