Закон от 24.02.2004 г № 648-III
О республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Настоящий Закон определяет правовую основу формирования и деятельности республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).
Статья 1.Состав и правовая основа деятельности Комиссии
1.Комиссия состоит из представителей республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей и Правительства Республики Бурятия, которые образуют соответствующие стороны Комиссии (далее - стороны).
2.Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Бурятия, настоящий Закон Республики Бурятия, иные нормативные правовые акты Республики Бурятия.
Статья 2.Принципы и порядок формирования Комиссии
1.Комиссия формируется на основе принципов:
1) добровольности участия республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей в деятельности Комиссии;
2) полномочности сторон;
3) самостоятельности и независимости каждого республиканского объединения профессиональных союзов, каждого республиканского объединения работодателей, Правительства Республики Бурятия при определении персонального состава своих представителей в Комиссии.
2.Представительство республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей, Правительства Республики Бурятия в составе сторон Комиссии определяется каждым из них самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим их деятельность, настоящим Законом и уставами соответствующих объединений.
3.Утверждение и замена представителей республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей в Комиссии производятся в соответствии с решениями органов указанных сторон.
4.Представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой из сторон не может превышать 6 человек.
5.Спорные вопросы, касающиеся представительства республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей в Комиссии, разрешаются на заседаниях представителей указанных сторон.
Статья 3.Основные цели и задачи Комиссии
1.Основными целями Комиссии являются регулирование социально-трудовых отношений и согласование социально-экономических интересов сторон.
2.Основными задачами Комиссии являются:
1) ведение коллективных переговоров и подготовка проекта регионального соглашения между республиканскими объединениями профессиональных союзов, республиканскими объединениями работодателей и Правительством Республики Бурятия (далее - региональное соглашение);
2) содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на республиканском уровне;
3) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия в области социально-трудовых отношений, республиканских программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения;
4) согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики;
5) рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходе выполнения регионального соглашения;
6) распространение опыта социального партнерства, информирование отраслевых (межотраслевых) и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений о деятельности Комиссии.
Статья 4.Основные права Комиссии
1.Комиссия вправе:
1) проводить с органами государственной власти Республики Бурятия в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики;
2) разрабатывать и вносить в органы государственной власти Республики Бурятия в согласованном с ними порядке предложения о принятии законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия в области социально-трудовых отношений;
3) согласовывать интересы республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей, органов исполнительной власти Республики Бурятия при разработке проекта регионального соглашения, реализации указанного соглашения, выполнении решений Комиссии;
4) осуществлять взаимодействие с отраслевыми (межотраслевыми) и иными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в ходе коллективных переговоров и подготовки проекта регионального соглашения и иных соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения, реализации указанных соглашений;
5) запрашивать у органов исполнительной власти Республики Бурятия, работодателей и (или) профессиональных союзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях и коллективных договорах, регулирующих социально-трудовые отношения, в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых (межотраслевых) и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
6) осуществлять контроль за выполнением своих решений;
7) получать от органов исполнительной власти Республики Бурятия в установленном Правительством Республики Бурятия порядке информацию о социально-экономическом положении в Республике Бурятия, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта регионального соглашения, организации контроля за выполнением указанного соглашения, нормативные правовые акты Республики Бурятия, а также проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия в области социально-трудовых отношений;
8) принимать по согласованию с Правительством Республики Бурятия участие в подготовке разрабатываемых им проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия в области социально-трудовых отношений, а по согласованию с комитетами и комиссиями Народного Хурала Республики Бурятия участвовать в предварительном рассмотрении ими законопроектов и подготовке их к рассмотрению Народным Хуралом Республики Бурятия;
9) принимать по согласованию с республиканскими объединениями профессиональных союзов, республиканскими объединениями работодателей и органами государственной власти Республики Бурятия участие в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
10) приглашать для участия в своей деятельности представителей республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей и органов государственной власти Республики Бурятия, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;
11) создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;
12) принимать участие в проведении общероссийских, межрегиональных совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами порядке.
2.Комиссия разрабатывает и утверждает регламент республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - регламент Комиссии), определяет порядок подготовки проекта и заключения регионального соглашения.
3.Реализация Комиссией определяемых настоящим Законом прав не препятствует сторонам, представленным в Комиссии, реализовывать свои права в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия.
Статья 5.Порядок принятия решения Комиссии
1.Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны.
2.Порядок принятия решения каждой стороны определяется регламентом Комиссии.
3.Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.
Статья 6.Координатор комиссии
1.Координатор Комиссии назначается Главой Республики Бурятия. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.
2.Координатор Комиссии:
1) организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;
2) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
3) руководит секретариатом Комиссии;
4) запрашивает у органов исполнительной власти Республики Бурятия информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, коллективных договорах, регулирующих социально-трудовые отношения, в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию социально-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых (межотраслевых), территориальных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
5) приглашает для участия в работе Комиссии представителей республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей и органов государственной власти Республики Бурятия, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;
6) направляет по согласованию с республиканскими объединениями профессиональных союзов, республиканскими объединениями работодателей и органами государственной власти Республики Бурятия членов Комиссии для участия в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
7) проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
8) информирует Главу Республики Бурятия, органы государственной власти Республики Бурятия о деятельности Комиссии;
9) информирует Комиссию о мерах, принимаемых Главой Республики Бурятия и Правительством Республики Бурятия в области социально-трудовых отношений.
3.Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.
Статья 7.Координаторы сторон
1.Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны.
2.Координаторы сторон, представляющих республиканские объединения профессиональных союзов, республиканские объединения работодателей, избираются указанными сторонами.
3.Координатор стороны, представляющей Правительство Республики Бурятия, назначается Правительством Республики Бурятия.
4.Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит координатору Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам ее заседаний, персональному составу представителей стороны в рабочих группах, информирует Комиссию об изменениях персонального состава стороны, организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.
5.Координатор каждой из сторон по ее поручению вправе вносить координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания Комиссии. В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание Комиссии в течение двух недель со дня поступления указанного предложения.
6.Координатор каждой из сторон приглашает для участия в работе Комиссии, соответственно, представителей республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей и органов государственной власти Республики Бурятия, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций.
Статья 8.Член Комиссии
1.Права и обязанности члена Комиссии определяются регламентом Комиссии.
2.Член Комиссии вправе знакомиться с соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, информационными и справочными материалами.
3.Члену Комиссии на период осуществления его полномочий выдается удостоверение члена Комиссии. Образец указанного удостоверения устанавливается Правительством Республики Бурятия.
Статья 9.Обеспечение деятельности Комиссии
Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ
24 февраля 2004 года
N 648-III