Приложение к Приказу от 28.12.2007 г № 003-001288 Положение
Положение об установлении новой системы оплаты труда работников республиканских государственных образовательных учреждений культуры республики бурятия
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об установлении новой системы оплаты труда работников республиканских государственных образовательных учреждений культуры Республики Бурятия (далее - Положение) разработано на основании статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Республики Бурятия от 26.12.2007 N 438 "О введении новых систем оплаты труда работников республиканских государственных учреждений" (в редакции постановления Правительства РБ от 29.01.2009 N 31), постановления Правительства Республики Бурятия от 07.08.2008 N 387 "Об утверждении перечней видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в республиканских государственных учреждениях", с целью совершенствования системы оплаты труда работников республиканских государственных образовательных учреждений культуры Республики Бурятия (далее - образовательные учреждения культуры), их заинтересованности в конечных результатах труда.
1.2.Положение предусматривает отраслевые принципы системы оплаты труда работников образовательных учреждений культуры, финансируемых за счет средств республиканского бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на основе базовых окладов с применением повышающих коэффициентов в зависимости от профессиональной квалификационной группы, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
1.3.Система оплаты труда работников образовательных учреждений культуры устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия и настоящим Положением.
2.Порядок и условия оплаты труда работников образовательных учреждений культуры
2.1.Система оплаты труда работников образовательных учреждений культуры устанавливается с учетом:
а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
б) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
в) государственных гарантий по оплате труда;
г) перечней видов выплат компенсационного характера и стимулирующего характера в республиканских государственных учреждениях, утверждаемых Правительством Республики Бурятия;
д) нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия об оплате труда работников подведомственных республиканских государственных учреждений;
е) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
ж) мнения представительного органа работников.
2.2.Объем средств, поступающий в фонды оплаты труда работников образовательных учреждений культуры из республиканского бюджета и бюджета государственных внебюджетных фондов, установленный главным распорядителем средств при введении новой системы оплаты труда в учреждениях, не может быть уменьшен в связи с сокращением численности работников образовательного учреждения культуры.
2.3.Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения новой системы оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников (персонала) и выполнения ими работ той же квалификации.
2.4.Объем средств на оплату труда работников образовательных учреждений культуры, предусмотренных главным распорядителем средств в республиканском бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов, может быть уменьшен только при условии уменьшения объема государственных услуг, предоставляемых образовательными учреждениями культуры, и (или) объема выполняемых ими функций.
2.5.Образовательные учреждения культуры за счет и в пределах средств на оплату труда самостоятельно определяют размеры выплат стимулирующего характера. Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается в пределах общего фонда оплаты труда.
Объем средств на оплату труда работников формируется на календарный год исходя из объема ассигнований республиканского бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждения.
Средства на оплату труда, формируемые за счет ассигнований республиканского бюджета, могут направляться образовательным учреждением культуры на выплаты стимулирующего характера. При этом, начиная с 1 января 2010 года объем средств на указанные выплаты может составлять не менее 30 процентов средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований республиканского бюджета. Кроме того, на выплаты стимулирующего характера может использоваться экономия по фонду оплаты труда.
Средства на оплату труда, поступающие от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направляются образовательными учреждениями культуры на выплаты стимулирующего характера.
Руководители образовательных учреждений культуры с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников в соответствии с коллективными договорами, соглашениями утверждают Положения об оплате труда работников образовательных учреждений культуры.
2.6.Размеры окладов устанавливаются на основе рекомендуемых Правительством Республики Бурятия размеров окладов по профессиональным квалификационным группам должностей:
| Группа должностей | Размер оклада (руб.) | |
| Административноуправленческий персонал | Руководители, заместители руководителей, главные бухгалтеры | Согласно п. 6 настоящего Положения |
| Руководители структурных подразделений | 4700 | |
| Педагогический персонал | Педагогические работники учреждений по внешкольной работе с детьми, среднего профессионального образования, прочие педагогические работники учреждений образования | 3727 |
| Учебновспомогательный персонал | Должности служащих, требующие наличия высшего профессионального образования | 3300 |
| Должности служащих, требующие наличия начального или среднего профессионального образования | 3100 | |
| Обслуживающий персонал | Профессии рабочих, требующие наличия начального или среднего профессионального образования | 3100 |
| Профессии рабочих, не требующие наличия профессионального образования | 2887 |
2.7.Классификация должностей по группам персонала производится в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.
Размер оклада подлежит изменению при повышении оплаты труда работников образовательных учреждений культуры в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия.
2.8.Повышающие коэффициенты устанавливаются в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению и в пределах установленного фонда оплаты труда. К ним относятся:
- коэффициент квалификации (применяется при условии работы педагогических работников по специальности, по которой им присвоена квалификационная категория);
- коэффициент образования (применяется для педагогических работников в зависимости от уровня образования);
- коэффициент сложности и приоритетности предмета (применяется для учителей и преподавателей);
- коэффициент уровня управления (применяется для заместителей руководителя, руководителей структурных подразделений в зависимости от объема и сложности выполняемой работы);
- коэффициент сложности профессии (применяется для мастеров производственного обучения);
- коэффициент специфики работы (применяется для специалистов, работающих в сельской местности; водителей, занимающихся перевозкой детей).
2.9.Выплаты компенсационного характера устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 07.08.2008 N 387 "Об утверждении перечней видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в республиканских государственных учреждениях" и в пределах установленного фонда оплаты труда. Величина компенсационных выплат устанавливается в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению.
Заработная плата рассчитывается с учетом выплат, обусловленных районным коэффициентом и процентной надбавкой за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Не предусмотренные настоящим Положением компенсационные выплаты осуществляются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
2.10.Системы выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в пределах установленного фонда оплаты труда.
2.11.Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 07.08.2008 N 387 "Об утверждении перечней видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в республиканских государственных учреждениях" и в пределах установленного фонда оплаты труда. Величина стимулирующих выплат устанавливается в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению. Размеры, порядок и условия осуществления стимулирующих выплат определяются в коллективных договорах и локальных правовых актах учреждений.
2.11.1.В систему премирования включаются:
а) коэффициент качества труда (Кк);
б) коэффициент трудового участия (Кту);
в) премии.
2.11.2.Коэффициент качества труда (Кк) применяется с учетом оценки критериев качества оказанных образовательных услуг в области культуры, установленных Министерством культуры Республики Бурятия.
Коэффициент качества труда (Кк) представляет собой условную величину, которая количественно выражает уровень эффективности и качества труда учреждения (коллектива) по итогам отчетного периода.
Коэффициент качества применяется при условии выполнения учреждением (коллективом) государственных заданий, объема работы на основе ряда оценочных показателей.
Выплаты за эффективность и качество деятельности образовательного учреждения культуры могут определяться как в процентном, так и в стоимостном выражении в пределах общего фонда оплаты труда.
В случае работы в условиях, отличающихся от обычных условий труда (при проведении капитального ремонта, реконструкции зданий, помещений, иных подобных причинах, препятствующих обычному режиму работы), допускается по решению руководителя образовательного учреждения культуры сохранение значений коэффициента качества, установленного до наступлений условий, отличающихся от обычных условий труда.
2.11.3.Коэффициент трудового участия (Кту) устанавливается работникам за достижение высоких результатов за отчетный период на основании локального нормативного акта образовательного учреждения культуры.
При этом предусматриваются следующие условия:
- базовый коэффициент Кту принимается равным единице и устанавливается сотрудникам, не имеющим в течение месяца каких-либо замечаний со стороны администрации, партнеров со средней степенью мастерства, посетителей, зрителей и других;
- Кту ниже единицы устанавливается работникам, которые работали менее производительно, чем другие работники;
- Кту выше единицы устанавливается работникам по конечному результату труда, успешно выполняющим договорные обязательства, проявляющим инициативу, за совмещение профессий и не имеющим замечаний со стороны администрации, партнеров, посетителей, зрителей и т.п.
Коэффициент трудового участия (Кту) каждого работника рассчитывается по формуле: Кту = 1 минус сумма показателей, понижающих коэффициент, плюс сумма показателей, повышающих коэффициент. Перечень показателей утверждается общим собранием трудового коллектива. Учет данных показателей ведет руководитель подразделений.
Размеры Кту работникам учреждения устанавливаются и утверждаются на заседании Совета трудового коллектива (СТК) по предложениям руководителей структурных подразделений и доводятся до всех членов коллектива.
Размер Кту административно-управленческого персонала устанавливается с учетом показателей, характеризующих особенности выполняемых им функций.
Правильность установления и применения Кту работникам определяет Совет трудового коллектива (СТК). В случае возникновения конфликтных ситуаций установление и применение Кту работникам подлежит рассмотрению на заседании СТК.
В целях обеспечения коллективной и личной заинтересованности в достижении высоких результатов размер Кту увязывается с результатом труда подразделений и каждого сотрудника за отчетный период.
Конкретные размеры и условия применения коэффициента за трудовое участие работникам устанавливаются руководителем образовательного учреждения культуры с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения.
Руководителям образовательных учреждений культуры выплаты за трудовое участие устанавливаются по решению Министерства культуры Республики Бурятия.
2.11.4.Премии работникам образовательных учреждений культуры выплачиваются из фонда оплаты труда образовательного учреждения культуры в целях усиления материальной заинтересованности и добросовестного исполнения трудовых обязанностей, повышения качества работы. Премирование производится за выполнение заданий по предоставлению государственных услуг в соответствии с Законом Республики Бурятия от 09.11.2007 N 2595-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года", за выполнение особо важного и особо сложного задания.
Условиями премирования являются:
- выполнение заданий по предоставлению государственных услуг;
- качество работы;
- степень достижения поставленной задачи.
Порядок премирования работников образовательных учреждений культуры определяется положением о стимулировании (премировании) труда работников образовательных учреждений культуры и коллективным договором.
2.12.Из фонда оплаты труда работникам образовательных учреждений культуры может быть оказана материальная помощь. Выплата материальной помощи осуществляется с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами образовательного учреждения культуры.
2.13.В соответствии со ст. 135, 144 Трудового кодекса Российской Федерации и в целях повышения результативности труда работников образовательных учреждений культуры, приведения оплаты их труда в соответствие с фактически отработанным временем, оптимизации трудового процесса и штатной численности оплата труда отдельных категорий работников может осуществляться с применением часовой тарифной ставки.
2.14.Руководитель образовательного учреждения культуры несет персональную ответственность за своевременную и правильную оплату труда работников в соответствии с действующим законодательством.
2.15.Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностных окладов, компенсационных и стимулирующих выплат.
2.16.Должностные оклады руководителя, его заместителей и главного бухгалтера устанавливаются трудовыми договорами.
Должностной оклад руководителя образовательного учреждения культуры определяется в пределах трехкратного размера среднемесячной заработной платы работников возглавляемого им учреждения с учетом корректирующего коэффициента по следующей формуле:
О = ЗПср x 3 x К, где:
О - должностной оклад руководителя, руб.;
ЗПср - среднемесячная заработная плата работников, руб.;
К - корректирующий коэффициент, используемый для определения базового должностного оклада руководителя учреждения, разы.
Среднемесячная заработная плата работников образовательного учреждения культуры определяется путем деления годового фонда оплаты труда работников учреждения, за исключением руководителя, его заместителей и главного бухгалтера, на среднесписочную численность этих работников в среднем за год и на количество месяцев. В данном случае в расчет годового фонда оплаты труда работников включаются оклады и стимулирующие выплаты и не учитываются выплаты, обусловленные районным коэффициентом, процентной надбавкой за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также другие компенсационные выплаты.
ФОТ
ЗПср = ---------, где:
Числ. x nФОТ - годовой фонд оплаты труда работников учреждения культуры, за исключением руководителя, его заместителей и главного бухгалтера, рассчитанный без выплат, обусловленных районным коэффициентом и процентной надбавкой за стаж, и других выплат компенсационного характера;
Числ. - среднесписочная численность работников учреждения, за исключением руководителя, его заместителей и главного бухгалтера, в среднем за год;
n - количество месяцев в году (12).
Период времени в данном случае равен календарному году, предшествующему году установления должностного оклада руководителю учреждения.
Если учреждение функционировало менее года до момента определения должностного оклада руководителя учреждения, то при расчете используются данные за фактически отработанное время.
Во вновь созданном учреждении среднемесячная заработная плата работников определяется по утвержденному фонду оплаты труда и утвержденной штатной численности.
Должностной оклад президента учреждения культуры и искусства, назначаемого учредителем (в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.12.2008 N 780 "Об утверждении квалификационной характеристики должности "Президент учреждения культуры и искусства"), устанавливается на 5 - 10 процентов ниже оклада руководителя учреждения.
2.17.Корректирующий коэффициент, используемый для определения должностного оклада руководителя, устанавливается в соответствии с критериями отнесения учреждений к уровням, используемым для определения должностного оклада руководителя учреждения. Значения корректирующего коэффициента распределяются по республиканским государственным учреждениям на 2 уровня, по каждому из которых предусмотрен диапазон значений (приложение N 5 к настоящему Положению).
Критерии отнесения образовательных учреждений культуры к уровням, используемым для определения должностного оклада руководителя республиканского государственного учреждения, утверждаются постановлением Правительства Республики Бурятия.
2.18.Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.
2.19.Компенсационные выплаты устанавливаются для руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению.
2.20.Министерство культуры Республики Бурятия устанавливает руководителям образовательных учреждений культуры стимулирующие выплаты по результатам деятельности учреждения (в соответствии с целевыми показателями эффективности работы учреждения и с критериями оценки). Для формирования фонда стимулирования руководителей Министерством культуры Республики Бурятия может быть централизовано до 5 процентов фонда оплаты труда, выделяемого учреждению из республиканского бюджета на текущий финансовый год. Выплаты стимулирующего характера максимальным размером не ограничиваются.
2.21.Материальная помощь руководителю образовательного учреждения культуры оказывается на основании личного заявления по решению Министерства культуры Республики Бурятия в установленном им порядке.
2.22.Штатное расписание образовательного учреждения культуры утверждается руководителем учреждения по согласованию с Министерством культуры Республики Бурятия.