Постановление от 27.11.2007 г № 617
О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации г. Улан-Удэ от 19 марта 2007 года N 124 «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ»
В целях совершенствования программно-целевого метода управления, а также деятельности по разработке, утверждению и реализации муниципальных целевых программ постановляю:
1) Внести в Положение о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденное постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 19 марта 2007 года N 124 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ", следующие изменения и дополнения:
1.1.В пункте 11:
исключить абзац: "- разрабатывает методику оценки эффективности расходования бюджетных средств (экономическую, социальную) по годам и этапам в течение всего срока реализации программы, а при необходимости - и после ее реализации.";
дополнить абзацами:
"- подготавливает проект нормативно-правового акта об утверждении программы;
- организует проведение экспертизы проекта программы и в соответствии с ее результатами осуществляет его доработку.".
1.2.В пункте 12:
в абзаце 3 после слов "сроков и этапов ее реализации" исключить слова ", а также целевых индикаторов и показателей";
в абзаце 4 после слов "перечень программных мероприятий" исключить слова "(согласно приложению N 5)";
исключить абзац 12:
"- предварительную бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета для финансирования программы на очередной финансовый год согласно приложению N 6 к настоящему Положению.".
1.3.В пункте 13.2:
абзац 1 изложить в новой редакции:
"13.2. Второй раздел должен содержать цели и задачи программы с указанием сроков и этапов ее реализации.";
абзац 7 изложить в новой редакции:
"Раздел должен содержать обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы, а также обоснование сроков реализации программы с описанием основных этапов реализации.".
1.4.В пункте 13.3 после слов "перечень мероприятий" дополнить словами "(согласно приложению N 5)".
1.5.Дополнить пунктом 13.7:
"13.7. В седьмом разделе приводится перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий (согласно приложению N 6).".
1.6.Пункт 14 изложить в новой редакции:
"14. По каждой программе структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ ежегодно проводится оценка эффективности реализации программы в соответствии с утвержденным Положением.".
1.7.Пункт 15 изложить в новой редакции:
"15. Подготовленный проект программы с разработанной сметной документацией (при ее необходимости), протоколами или договорами о намерениях между заказчиком программы и предприятиями, организациями, органами государственной власти Республики Бурятия, подтверждающими финансирование программы за счет внебюджетных источников, средств республиканского бюджета, должен пройти экспертизу в Комитете экономического развития, Комитете по финансам, Правовом управлении, а также в структурных подразделениях Администрации г. Улан-Удэ, чьи интересы и функциональные обязанности затрагивает данный проект.
Комитет экономического развития вправе привлекать специалистов структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ и специалистов других организаций в качестве экспертов.
Экспертиза проекта программы предусматривает оценку на соответствие следующим основным требованиям:
- соответствие проблемы, решаемой программно-целевым методом, основным направлениям Программы социально-экономического развития города Улан-Удэ, а также вопросам и полномочиям органов местного самоуправления городского округа Улан-Удэ (осуществляет Комитет экономического развития и Правовое управление);
- приоритетное включение в состав программы расходов капитального характера, включая приобретение оборудования (осуществляет Комитет экономического развития совместно с Комитетом по финансам);
- наличие качественно-количественного результата реализации программы (осуществляет Комитет экономического развития);
- расходы на финансирование мероприятий программы из средств бюджета городского округа "город Улан-Удэ" (далее - местный бюджет) должны быть увязаны с соответствующими возможностями бюджета в течение всего срока реализации программы (осуществляет Комитет по финансам).
Результаты экспертизы направляются на рассмотрение Инвестиционного Совета.".
1.8.В пункте 19:
слова "Улан-Удэнским городским Советом депутатов" заменить на слова "постановлением Администрации г. Улан-Удэ.";
дополнить абзацем:
"Долгосрочные муниципальные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о соответствующем бюджете в городской Совет депутатов.".
1.9.В пункте 22:
после слов "финансирования программ" исключить слова "в очередном финансовом году";
после слов "бюджета в очередном финансовом году" дополнить словами "и плановом периоде";
после слов "Срок представления" дополнить словами "проектов".
1.10.В пункте 23 после слов "в очередном финансовом году" дополнить словами "и плановом периоде".
1.11.В пункте 24:
после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
исключить слово "(подпрограмм)".
1.12.В пункте 25:
после слов "ежегодно уточняет" дополнить словами "перечень программных мероприятий,";
слова "утверждает у председателя Инвестиционного Совета" заменить на слова "Комитетом по финансам и подготавливает проект нормативно-правового акта о внесении изменений в программу".
1.13.Пункт 26 изложить в новой редакции:
"26. Для финансирования программ за счет средств местного бюджета Комитет экономического развития совместно с Комитетом по финансам на основании результатов оценки эффективности реализации программ в сроки, устанавливаемые для формирования местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, составляют перечень программ, предлагаемых к финансированию за счет средств местного бюджета, и предложения по объемам их финансирования.
Перечень программ, принимаемых к финансированию из местного бюджета, представляется на утверждение в городской Совет депутатов в составе проекта бюджета города Улан-Удэ на очередной финансовый год и плановый период.
По утвержденным программам заказчикам открывается финансирование из местного бюджета в соответствии с бюджетными ассигнованиями, принятыми по программе на очередной финансовый год, после заключения ими в установленном порядке муниципальных контрактов (договоров) с участниками реализации программы.
Финансирование программы за счет средств местного бюджета осуществляется Комитетом по финансам в порядке, установленном бюджетным законодательством.".
1.14.Пункт 28 изложить в новой редакции:
"28. Текущее управление реализацией программы осуществляется заказчиком.
Руководитель структурного подразделения Администрации города, назначенного заказчиком (заказчиком-координатором) программы, несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы.
Реализация программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд, заключаемых в установленном порядке заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы заказчик (заказчик-координатор) программы ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Комитет экономического развития оперативную информацию о фактическом финансировании мероприятий программы согласно приложению N 7.
Кроме этого, заказчик программы ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет экономического развития отчет о ходе реализации программы. Информация о ходе выполнения муниципальной целевой программы представляется в соответствии с прилагаемой отчетной формой (приложение N 8 к настоящему Положению) и пояснительной запиской, содержащей информацию:
- о результативности программы, оценке степени выполнения задач;
- о ходе финансирования программы в целом, а также по каждому источнику финансирования;
- об эффективности использования средств за отчетный период;
- о причинах невыполнения (при наличии) мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений в реализации программы;
- о достижении целевых индикаторов и показателей.".
1.15.Пункт 32 изложить в новой редакции:
"32. В случае непредставления отчетности в надлежащей форме и в надлежащие сроки, а также в случае несоответствия результатов выполнения программы целевым индикаторам и показателям эффективности, предусмотренным утвержденной программой, Комитет экономического развития направляет на рассмотрение Инвестиционного Совета предложения:
- о корректировке целей и срока реализации программы, перечня программных мероприятий;
- о сокращении финансирования программы за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- о принятии в установленном порядке мер к руководителю структурного подразделения Администрации города, ответственного за реализацию программы;
- о смене заказчика (заказчика-координатора) программы;
- об изменении форм и методов управления реализацией программы;
- о досрочном прекращении реализации программы.".
1.16.Пункт 33 изложить в новой редакции:
"33. Внесение изменений в программы оформляется постановлением Администрации г. Улан-Удэ.".
1.17.Пункт 34 изложить в новой редакции:
"34. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета по расходам на финансирование мероприятий программы, предлагаемых заказчиком программы в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, осуществляется Комитетом по финансам по согласованию с Комитетом экономического развития.".
1.18.Приложения N 5, N 6 и N 7 к Положению изложить согласно приложениям N 1, N 2 и N 3 к настоящему постановлению соответственно.
1.19.Дополнить приложением N 8 согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
2) Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования, за исключением пункта 1.8, вступающего в силу с 1 января 2009 года.
3) Управлению по связям с общественностью и информационной политике Администрации г. Улан-Удэ (Интогарова С.В.) опубликовать данное постановление в печати.
И.о. мэра г. Улан-Удэ
В.Г.ГАВРИЛОВ