Постановление от 26.06.2007 г № 317
Об утверждении МЦП «Создание корпоративной информационной сети муниципального учреждения „Централизованная библиотечная система“ г. Улан-Удэ» (2008 — 2009 гг)
В целях сохранения сети муниципальных городских библиотек, развития ее на уровне потребностей современного общества и создания качественно нового уровня библиотечного обслуживания на основе внедрения новых информационных технологий постановляю:
1.Утвердить Муниципальную целевую программу "Создание корпоративной информационной сети муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система" г. Улан-Удэ" (2008 - 2009 гг.) (прилагается).
2.Комитету экономического развития Администрации г. Улан-Удэ (Пермякова Г.И.), Комитету по финансам Администрации г. Улан-Удэ (Аюшеев А.Д.) ежегодно предусматривать средства в бюджете города на финансирование мероприятий Программы.
3.Управлению культуры Администрации г. Улан-Удэ (Полякова О.А.) - заказчику и координатору Программы:
3.1.Ежеквартально, до 10 числа, представлять в Комитет экономического развития отчет о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
3.2.Вносить уточнения в перечень мероприятий Программы в соответствии с решением сессии городского Совета депутатов "О бюджете городского округа г. Улан-Удэ".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по социальной политике Яна М.А.
И.о. мэра г. Улан-Удэ
В.Г.ГАВРИЛОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ КОРПОРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА"
Г.УЛАН-УДЭ"
Паспорт
Муниципальной целевой программы
| Наименование Программы | "Создание корпоративной информационной сети муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система" г. Улан-Удэ" |
| Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта) | Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ N 383-р от 23.04.2007 |
| Заказчик/ заказчиккоординатор | Администрация г. Улан-Удэ/Управление культуры Администрации г. Улан-Удэ |
| Основные разработчики Программы | Муниципальное учреждение "Централизованная библиотечная система" г. Улан-Удэ |
| Цели и задачи Программы | Цель: интеграция муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система" в новую информационную инфраструктуру города Улан-Удэ с сохранением сети муниципальных городских библиотек г. Улан-Удэ и развитие ее на уровне потребностей современного общества. Задачи: 1. Создание и обеспечение функционирования общей организационной, программно-технологической и технической среды. 2. Увеличение полноты, оперативности и номенклатуры услуг библиотечно-информационного обслуживания жителей г. Улан-Удэ, а также его административных органов, организаций, учреждений |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2008 - 2009 гг. |
| Перечень подпрограмм | Нет |
| Исполнители подпрограмм и основных мероприятий | Муниципальное учреждение "Централизованная библиотечная система" г. Улан-Удэ |
| Объемы и источники финансирования | Общие затраты на Программу - 1188,5 тыс. руб. - средства местного бюджета |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | В результате проведенных в рамках МЦП мероприятий впервые в Республике Бурятия будет создана корпоративная информационная сеть, объединяющая 20 муниципальных библиотек МУ ЦБС г. Улан-Удэ в единое информационное пространство, которое станет неотъемлемой частью информационной инфраструктуры города. Выполнение Программы обеспечит: - широкий доступ населения Республики Бурятия к информационным ресурсам библиотек ЦБС г. Улан-Удэ, удаленным информационным ресурсам; - корпоративное сотрудничество в области обмена информацией и документами между библиотеками для более эффективного информационного обслуживания и снижения затрат на приобретение и создание собственных ресурсов; - комплексное управление всеми библиотечными процессами на основе дальнейшего внедрения и развития автоматизированной библиотечной системы ИРБИС-64; - формирование капитала интеллектуальной собственности библиотек МУ ЦБС (электронный каталог, библиографические и полнотекстовые базы данных и другие электронные ресурсы). Благодаря реализации Программы будет сформирован культурный капитал в форме интеллектуальной собственности, так как интеллектуальная собственность самый надежный и ценнейший капитал |
I.Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
В настоящее время ресурсы большинства российских библиотек (помещения, оборудование, фонды, персонал) мало отвечают новым и постоянно усложняющимся информационным, образовательным, духовным, культурным и иным потребностям людей, государства и общества.
Постоянно не обновляющаяся библиотека становится тормозом, угрозой для современного и успешного развития города Улан-Удэ, поскольку воспроизводит и распространяет во времени и пространстве эталоны, образцы и алгоритмы уже ушедших эпох, способствует формированию искаженной картины мира.
Социально-экономические и политические реформы российского общества привели к возрастанию роли муниципальных библиотек как универсальных информационных центров. Центральной проблемой на сегодняшнем этапе развития библиотек МУ ЦБС г. Улан-Удэ является невозможность интеграции в мировые библиотечные процессы, а также несоответствие между запросами и информационными потребностями населения в литературе и информации, с одной стороны, и ресурсами библиотек, с другой. Наблюдается рост числа пользователей, стремящихся удовлетворять информационные потребности с помощью новых информационных технологий и различных способов телекоммуникации и связи.
Причинами возникновения вышеперечисленных проблем являются:
1.Недостаточное оснащение библиотек необходимой техникой, нет доступа к глобальным информационным ресурсам (ЦБС г. Улан-Удэ состоит из Центральной городской библиотеки и 19-ти библиотек-филиалов. Из 20 библиотек только в 2-х проведена локальная сеть, выход в Интернет имеют только 4 библиотеки, 10 библиотек не компьютеризированы).
2.Отсутствие полного сводного электронного каталога, оперативного обмена библиографической и служебной информацией между технологическими участками библиотек.
Одним из основных направлений и приоритетов государственной политики развития библиотечного дела согласно решению Коллегии Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 28.03.2005 N 4 является развитие информационных ресурсов и библиотек и их интеграция в целях повышения качества информационного и библиотечного обслуживания населения на основе внедрения передовых информационно-коммуникационных технологий, в том числе корпоративных.
Приоритетным в этом направлении является внедрение корпоративных и других автоматизированных систем и технологий библиотек, обеспечивающих формирование, хранение и учет библиотечных фондов, обслуживание пользователей как в стационарном режиме, так и в удаленном доступе с целью преодоления цифрового неравенства граждан в доступе к информации.
Создание корпоративной системы библиотек МУ ЦБС г. Улан-Удэ даст возможность ввести в максимально полной степени в научный и культурный оборот все информационные ресурсы библиотек МУ ЦБС г. Улан-Удэ, что в конечном итоге будет способствовать развитию информатизации, их интеграции в мировое библиотечное сообщество.
Способ решения проблемы создания корпоративной библиотечно-информационной сети библиотек МУ ЦБС лежит через реализацию Муниципальной целевой программы, основанием для разработки которой является технический проект, созданный в рамках МЦП "Развитие муниципальной корпоративной информационной сети г. Улан-Удэ на 2005 - 2007 гг." Муниципальным унитарным предприятием "Информационно-аналитический центр Администрации г. Улан-Удэ".
II.Основные цели и задачи программы
Цель:
Интеграция Муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система" в новую информационную инфраструктуру города Улан-Удэ с сохранением сети муниципальных городских библиотек г. Улан-Удэ и развитие ее на уровне потребностей современного общества.
| Задача | Обоснование необходимости решения поставленной задачи для достижения сформулированной цели Программы |
| 1. Создание и обеспечение функционирования общей организационной, программнотехнологической и технической среды | Оснащение оборудованием и внедрение новых информационных технологий создаст техническую базу, без которой немыслимо дальнейшее существование и развитие муниципальных библиотек г. Улан-Удэ. Решение задачи позволит приблизить показатель технической оснащенности к минимальному нормативному обеспечению компьютерной техникой согласно "Модельному стандарту деятельности муниципальной публичной библиотеки Республики Бурятия" |
| 2. Увеличение полноты, оперативности и номенклатуры услуг библиотечноинформационного обслуживания жителей г. Улан-Удэ, а также его административных органов, организаций, учреждений | Расширение ассортимента и качества услуг позволит увеличить количество пользователей всех уровней, находящихся на территории Российской Федерации и других стран. Однако, услуги эффективны лишь в том случае, когда речь идет о высоком качестве их выполнения, а высокое качество услуг опирается, прежде всего, на использовании новых информационных технологий, технических ресурсов и кадрового потенциала |
| Таким образом, только осуществив задачи в комплексе, возможно достижение цели Программы и объединение информационных и трудовых ресурсов библиотек ЦБС в корпоративную систему для совместного использования их в интересах повышения качества библиотечно-информационного обслуживания различных категорий пользователей, что позволит сохранить сеть муниципальных библиотек г. Улан-Удэ и вывести ее на более высокий уровень развития, а также сделать ЦБС конкурентоспособной на современном рынке информационных услуг |
Этапы реализации Программы
| Задачи | Срок решения и его обоснование | Этапы реализации | Показатели для мониторинга реализации Программы | Целевые индикаторы |
| 1. Создание и обеспечение функционирования общей организационной, программнотехнологической и технической среды | 2008 - 2009 гг. Решение данной задачи требует больших финансовых затрат, соблюдения технологии поэтапного внедрения в эксплуатацию узлов корпоративной сети (в соответствии с техническим проектом, созданным в рамках МЦП "Развитие муниципальной корпоративной информационной сети г. Улан-Удэ", разработанным МУП "Информационноаналитический центр Администрации г. Улан-Удэ"). Задача будет реализовываться поэтапно в течение всего периода выполнения Программы | 2. Оснащение техническими и программными средствами | Оснащенность библиотек компьютерной техникой согласно нормативам "Модельного стандарта деятельности муниципальной публичной библиотеки Республики Бурятия" (для автоматизации библиотечнобиблиографических процессов в ЦГБ должно быть не менее 30 ПК, в филиале - не менее 3 ПК, по ЦБС г. Улан-Удэ 87 ед.) | 39 (кол-во ПК) |
| Организация доступа в библиотеках МУ ЦБС к Интернету и другим электронным ресурсам для жителей г. Улан-Удэ (всего библиотек ЦБС - 19) | 14 (кол-во библиотек) | |||
| 2. Увеличение полноты, оперативности и номенклатуры услуг библиотечноинформационного обслуживания жителей г. Улан-Удэ, а также его административных органов, организаций, учреждений | 2008 - 2009 гг. Процесс оцифровки электронных записей и формирование фонда очень трудоемкий и перманентный, т.к. фонд должен обновляться ежегодно на 10% от общего объема фонда (в соответствии с требованиями "Модельного стандарта деятельности муниципальной публичной библиотеки Республики Бурятия"). В соответствии с графиком внедрения нового оборудования и технологий будет увеличиваться и ассортимент услуг | 1. Пополнение электронного каталога и библиографических баз данных и организация локального и удаленного доступа к ним | Количество пользователей, получивших информацию из электронного каталога и библиографических баз данных | 10000 |
III.План мероприятий мцп "создание корпоративной информационной сети муниципального учреждения
"Централизованная библиотечная система" г. Улан-Удэ" (2008 -
2009 гг.)
| N | Мероприятия | Код экономической классификации расходов бюджета | Главный распорядитель бюджетных средств | Ожидаемый результат | Объемы и источники финансирования, тыс. руб. | Первый год реализации | Последний год реализации | |
| 2008 г. | 2009 г. | |||||||
| 1 | Подключение дополнительных телефонных линий | 221 | Управление культуры Администрации г. Улан-Удэ, Комитет по финансам | Создание физической среды связи (возможность выхода в Интернет и Интранет) | Итого: | 38,000 | ||
| в т.ч. Федеральный бюджет | ||||||||
| Республиканский бюджет | ||||||||
| Местный бюджет | 38,000 | |||||||
| Внебюджетные источники | ||||||||
| 2 | Обучение сетевого администратора эксплуатации нового технического и программного комплекса, обеспечивающего взаимодействие узлов Интранет | 226 | Бесперебойное функционирование системы | Итого: | 17,100 | |||
| в т.ч. Федеральный бюджет | ||||||||
| Республиканский бюджет | ||||||||
| Местный бюджет | 17,100 | |||||||
| Внебюджетные источники | ||||||||
| 3 | Приобретение оборудования для создания корпоративной сети библиотек МУ ЦБС (см. прилож. 1) | 310 | Организация: - читательских АРМов в ЦГБ и библиотекахфилиалах; - удаленных рабочих мест по вводу информации в библиографическую базу данных "Статьи" | Итого: | 341,900 | 158,500 | ||
| в т.ч. Федеральный бюджет | ||||||||
| Республиканский бюджет | ||||||||
| Местный бюджет | 341,900 | 158,500 | ||||||
| Внебюджетные источники | ||||||||
| 4 | Подключение к Интернету библиотекфилиалов | 221 | Обеспечение доступа к Интернет-ресурсам пользователям библиотек | Итого: | 11,500 | 11,500 | ||
| в т.ч. Федеральный бюджет | ||||||||
| Республиканский бюджет | ||||||||
| Местный бюджет | 11,500 | 11,500 | ||||||
| Внебюджетные источники | ||||||||
| 5 | Приобретение лицензированного программного обеспечения для ЦГБ и библиотекфилиалов (см. прилож. 2) | 226 | Обеспеченность лицензированными программами | Итого: | 80,000 | 30,000 | ||
| в т.ч. Федеральный бюджет | ||||||||
| Республиканский бюджет | ||||||||
| Местный бюджет | 80,000 | 30,000 | ||||||
| Внебюджетные источники | ||||||||
| 6 | Комплектование библиотечного фонда | 310 | Пополнение библиотечного фонда книжными и периодическими изданиями | Итого: | 500 | |||
| в т.ч. Федеральный бюджет | ||||||||
| Республиканский бюджет | ||||||||
| Местный бюджет | 500 | |||||||
| Внебюджетные источники | ||||||||
| Итого по Программе: | Всего: 1188,5 | 488,5 | 700,0 | |||||
| в т.ч. Федеральный бюджет | ||||||||
| Республиканский бюджет | ||||||||
| Местный бюджет | 488,5 | 700,0 | ||||||
| Внебюджетные источники |
IV.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Программа финансируется за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников.
| Источник финансирования | Сумма | Обоснование сроков и источников финансирования | |
| 2008 г. | 2009 г. | ||
| Местный бюджет | 488,5 | 700,0 | В рамках реализации МЦП "Создание корпоративной информационной сети муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система" г. Улан-Удэ (2008 - 2009 гг.)" |
V.Механизм реализации программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия заказчиков
Реализация Программы осуществляется через управленческое, организационное и финансовое обеспечение Программы.
Контроль за выполнением Программы осуществляет Комитет экономического развития Администрации г. Улан-Удэ.
Координацию работы по реализации Программы осуществляет Управление культуры Администрации г. Улан-Удэ. Управление культуры Администрации г. Улан-Удэ отвечает за реализацию Программы в целом, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнование из бюджетов для финансирования Программы на очередной финансовый год.
Муниципальное учреждение Централизованная библиотечная система г. Улан-Удэ является непосредственным исполнителем мероприятий по реализации МЦП. Общее руководство по реализации Программы осуществляет директор МУ ЦБС. Из сотрудников Центральной городской библиотеки им. И.Калашникова формируется рабочая группа по осуществлению мероприятий в рамках МЦП, состоящая из 7 специалистов: координатор - заместитель директора МУ ЦБС по информационным технологиям, члены группы - заместитель директора МУ ЦБС по АХЧ, заведующий отделом автоматизированных технологий, заведующий библиографическим отделом, заведующий отделом комплектования и обработки, программист, ведущий экономист.
VI.Оценка социально-экономической и экологической эффективности программы
Расходование бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы обеспечит (как в ходе работы над Программой, так и после ее реализации):
- доступ населения Республики Бурятия к информационным ресурсам библиотек ЦБС г. Улан-Удэ, удаленным информационным ресурсам;
- качественную работу муниципальных библиотек по развитию информационных ресурсов, внедрению информационных технологий и формированию новых услуг;
- корпоративное сотрудничество в области обмена информацией и документами между библиотеками для более эффективного информационного обслуживания и снижения затрат на приобретение и создание собственных ресурсов;
- комплексное управление всеми библиотечными процессами на основе дальнейшего внедрения и развития автоматизированной библиотечной системы ИРБИС-64.
Оценка вклада Программы в экономическое развитие города определяется ее целью (интеграция муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система" в новую информационную инфраструктуру города Улан-Удэ с сохранением сети муниципальных городских библиотек Улан-Удэ и развитие ее на уровне потребностей современного общества) и основными индикаторами достижения цели Программы. В данном случае это увеличение:
- числа библиотек, имеющих техническую и программную оснащенность;
- количества записей сводного электронного каталога и библиографических баз данных.
Промежуточная и завершающая оценка эффективности реализации Программы основывается на анализе промежуточных и конечных значений целевых индикаторов Программы, характеризующих динамику увеличения показателей реализации Программы.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств будет производиться через систему муниципального заказа путем проведения котировок и конкурсов с последующим заключением договоров с предприятиями различных форм собственности на выполнение определенных мероприятий, предусмотренных данной целевой Программой.
VII.Перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий
| Основные показатели реализации Программы | Единица измерения | Текущий период | Плановый период | |||
| 2008 | 2009 | По итогам реализации МЦП | ||||
| Оснащенность библиотек ПК согласно нормативам "Модельного стандарта деятельности муниципальной публичной библиотеки Республики Бурятия" (для автоматизации библиотечно-библиографических процессов в ЦГБ должно быть не менее 30 ПК, в филиале - не менее 3 ПК, по МУ ЦБС г. Улан-Удэ - 87 ед.) | Количество ПК | 27 | 36 | 39 | 39 | |
| Организация доступа в библиотеках МУ ЦБС к Internet и другим электронным ресурсам для жителей г. Улан-Удэ (кол-во библиотек ЦБС 19) | Количество библиотек | 4 | 10 | 14 | 14 | |
| Открытый доступ к электронному каталогу и библиографическим базам данных (в год) | Количество пользователей | - | 5000 | 10000 | 10000 |
--------------------------------
<*> Индикатор с нарастающим итогом. Значения индикаторов определяются путем анализа статистических показателей работы МУ ЦБС за отчетный период.
Методика оценки эффективности Программы
Значения индикаторов определяются путем анализа статистических показателей работы МУ ЦБС за отчетный период.
Расписание финансирования Программы "Создание корпоративной
информационной сети муниципального учреждения
"Централизованная библиотечная система" г. Улан-Удэ" (2008 -
2009 гг.)
тыс. руб.
| Источники и направления финансирования | Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации | В том числе по годам реализации Программы | |
| Первый год реализации 2008 г. | Последний год реализации 2009 г. | ||
| Всего | 1188,5 | 488,5 | 700,0 |
| Бюджет города | 1188,5 | 488,5 | 700,0 |
| в том числе: капитальные вложения | 1000,4 | 341,9 | 658,5 |
| НИОКР | - | - | - |
| Прочие нужды (в т.ч. приобретение программного обеспечения) | 188,1 | 146,6 | 41,5 |
Бюджетная заявка на ассигнование из бюджета города на
2008 г. МЦП "Создание корпоративной информационной сети
муниципального учреждения "Централизованная библиотечная
система" г. Улан-Удэ" (2008 - 2009 гг.)
Исключен
Приложения
2007-06-26 Приложение к Постановлению от 26 июня 2007 года № 317