Закон от 03.07.2007 г № 2359-III

О бюджетном процессе в Республике Бурятия

Раздел I.Общие положения
Глава 1.Бюджетное законодательство
Статья 1.Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Республике Бурятия
Бюджетные правоотношения в Республике Бурятия регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами Республики Бурятия, а также муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в Республике Бурятия.
Статья 2.Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 2.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
Статья 3.Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями в Республике Бурятия
Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в Республике Бурятия, являются:
Глава Республики Бурятия;
Народный Хурал Республики Бурятия;
Правительство Республики Бурятия;
финансовый орган Республики Бурятия;
Счетная палата Республики Бурятия;
органы местного самоуправления;
орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом;
главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.
Статья 4.Бюджетные полномочия Главы Республики Бурятия
Глава Республики Бурятия:
1) - 3) утратили силу
4) назначает должностных лиц, представляющих проекты законов о республиканском бюджете, об исполнении республиканского бюджета при их рассмотрении в Народном Хурале Республики Бурятия;
5) дает заключения на законопроекты о введении или об отмене республиканских налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Республики Бурятия, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств республиканского бюджета;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, которыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия, настоящим Законом и законами Республики Бурятия наделяется Глава Республики Бурятия.
Статья 5.Бюджетные полномочия Народного Хурала Республики Бурятия
Народный Хурал Республики Бурятия:
1) рассматривает и утверждает республиканский бюджет, отчет об его исполнении;
2) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения республиканского бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Народного Хурала Республики Бурятия, в ходе слушаний, проводимых Народным Хуралом Республики Бурятия, и в связи с депутатскими запросами;
3) рассматривает ежеквартальные отчеты о ходе исполнения республиканского бюджета;
4) рассматривает и утверждает бюджет территориального государственного внебюджетного фонда, отчеты об его исполнении;
5) утверждает нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных и (или) республиканских налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и налоговым законодательством в республиканский бюджет;
6) поручает проведение проверок Счетной палате Республики Бурятия по исполнению местного бюджета муниципального образования - получателя финансовой помощи из республиканского бюджета в случаях, указанных в Бюджетном кодексе Российской Федерации;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, которыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия, настоящим Законом, иными законами Республики Бурятия наделяется законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Бурятия.
Статья 6.Бюджетные полномочия Правительства Республики Бурятия
Правительство Республики Бурятия:
1) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) разрабатывает проект республиканского бюджета;
3) утратил силу
4) вносит на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия проект закона о республиканском бюджете вместе с необходимыми документами и материалами;
5) определяет уполномоченный орган исполнительной власти, порядок и сроки по разработке прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия;
Изменения, внесенные Законом Республики Бурятия от 14.11.2013 N 95-V в пункт 6 статьи 6 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении республиканского бюджета, начиная с республиканского бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
6) разрабатывает и утверждает государственные программы;
7) обеспечивает исполнение республиканского бюджета;
8) утверждает отчеты об исполнении республиканского бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет в Народный Хурал Республики Бурятия, готовит годовой отчет об исполнении республиканского бюджета, подлежащий утверждению законом Республики Бурятия;
9) вносит на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия об исполнении республиканского бюджета с необходимыми документами и материалами;
10) организует внутренний государственный финансовый контроль;
11) определяет порядок расходования средств резервных фондов Правительства Республики Бурятия;
12) осуществляет иные бюджетные полномочия, которые Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия, настоящим Законом, иными законами Республики Бурятия отнесены к компетенции Правительства Республики Бурятия.
Статья 7.Бюджетные полномочия Счетной палаты Республики Бурятия
Счетная палата Республики Бурятия осуществляет бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проекта закона о республиканском бюджете, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
осуществлению внешнего государственного финансового контроля;
экспертизе государственных программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным федеральным законодательством.
Статья 8.Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса
Бюджетные полномочия финансового органа Республики Бурятия, органов местного самоуправления, органов управления территориальным государственным внебюджетным фондом, главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Республики Бурятия и органов местного самоуправления.
Глава 3.Государственный долг Республики Бурятия
Статья 9.Управление государственным долгом Республики Бурятия
1.Утратил силу
2.Управление государственным долгом Республики Бурятия осуществляется финансовым органом Республики Бурятия.
Статья 10.Структура государственного долга Республики Бурятия и срочность долговых обязательств Республики Бурятия
1.Структура государственного долга Республики Бурятия представляет собой группировку долговых обязательств Республики Бурятия по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
2.Долговые обязательства Республики Бурятия могут существовать в виде обязательств по:
1) государственным ценным бумагам Республики Бурятия;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в республиканский бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Республикой Бурятия от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;
4) государственным гарантиям Республики Бурятия.
Долговые обязательства Республики Бурятия не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
3.Долговые обязательства Республики Бурятия могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до тридцати лет включительно).
Статья 11.Государственные заимствования Республики Бурятия и государственные гарантии Республики Бурятия
1.Государственные заимствования Республики Бурятия осуществляются в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Республики Бурятия.
2.Право государственных заимствований Республики Бурятия от имени Республики Бурятия принадлежит финансовому органу Республики Бурятия.
3.Право предоставления государственных гарантий Республики Бурятия от имени Республики Бурятия принадлежит Правительству Республики Бурятия.
Предоставление государственных гарантий Республики Бурятия осуществляется Правительством Республики Бурятия в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 12.Порядок предоставления государственных гарантий Республики Бурятия
1.Государственные гарантии Республики Бурятия предоставляются муниципальным образованиям в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) и юридическим лицам, зарегистрированным на территории Российской Федерации и осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Республики Бурятия, а также некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства), зарегистрированным на территории Республики Бурятия, если иное не установлено законодательством Республики Бурятия.
2.Обязательным условием предоставления государственной гарантии является наличие обеспечения исполнения получателем гарантии обязательств перед гарантом по возмещению сумм, уплаченных по гарантии, в виде банковских гарантий, поручительств, муниципальных гарантий, залога имущества в размере не менее 100 процентов от суммы предоставляемой государственной гарантии.
Обеспечение исполнения соответствующего обязательства должно составлять не менее 100 процентов объема обязательств по гарантии и иметь высокую степень ликвидности.
Оценка стоимости имущества, передаваемого в качестве залога, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Предметом договора залога не может являться имущество, находящееся в собственности Республики Бурятия. Расходы, связанные с оформлением залога, оценкой передаваемого в залог имущества, несет залогодатель.
Абзац четвертый действовал до 1 января 2011 года (пункт 3 статьи 3 Закона Республики Бурятия от 13.10.2010 N 1602-IV).
Положения абзацев первого и второго настоящей части не распространяются на казенные предприятия Республики Бурятия.
3.Государственные гарантии Республики Бурятия предоставляются юридическим лицам и муниципальным образованиям на реализацию инвестиционных проектов, строительство и реконструкцию социально значимых объектов, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и реализации предпринимательских проектов. Перечень социально значимых объектов определяется Правительством Республики Бурятия. Правительство Республики Бурятия имеет право предоставлять государственные гарантии Республики Бурятия муниципальным образованиям на иные цели.
4 - 5.Утратили силу
6.Обоснованность требований об исполнении государственной гарантии Республики Бурятия рассматривает Правительство Республики Бурятия.
7 - 8.Утратили силу
9.Бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных государственных гарантий Республики Бурятия предусматриваются в размере стопроцентного обеспечения заключенных и заключаемых договоров о предоставлении государственных гарантий, приходящихся к уплате в соответствующем финансовом году.
Статья 12.1.Основания для предоставления государственных гарантий Республики Бурятия
1.Правительство Республики Бурятия заключает договор о предоставлении государственной гарантии Республики Бурятия и выдает государственную гарантию Республики Бурятия юридическому лицу, муниципальному образованию, организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при наличии:
1) рекомендаций координационно-совещательного органа, определяемого Главой Республики Бурятия для организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность, правового акта Правительства Республики Бурятия для организаций, осуществляющих строительство и реконструкцию социально значимых объектов и образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) соответствия направлению (цели) гарантирования и объему гарантий по каждому направлению (цели), утвержденному программой государственных гарантий Республики Бурятия на очередной финансовый год и плановый период;
3) заключения финансового органа Республики Бурятия по результатам проведенного анализа финансового состояния о возможности предоставления государственной гарантии Республики Бурятия;
4) правового акта Правительства Республики Бурятия о предоставлении государственной гарантии Республики Бурятия.
2.Государственные гарантии Республики Бурятия предоставляются:
1) в случае соответствия объема государственного долга Республики Бурятия, объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Бурятия, объема дефицита республиканского бюджета предельным параметрам, установленным бюджетным законодательством;
2) при отсутствии у юридического лица, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Бурятия, по обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы и внебюджетные фонды, а также неурегулированных обязательств по государственным гарантиям Республики Бурятия, ранее предоставленным юридическому лицу;
3) при условии, что планируемое вложение инвестором собственных средств подтверждено источниками в бизнес-плане инвестиционного проекта, осуществляется поэтапно равными долями в течение всего срока реализации инвестиционного проекта и составляет не менее 20 процентов от общего объема инвестиций, необходимых для реализации инвестиционного проекта.
Допускается вложение инвестором собственных средств не равными долями, если он вкладывает их опережающими темпами;
4) при отсутствии у муниципального образования, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Бурятия, по обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы и внебюджетные фонды, а также неурегулированных обязательств по государственным гарантиям Республики Бурятия, ранее предоставленным муниципальному образованию;
5) при соблюдении муниципальным образованием предельных параметров по объему муниципального долга, расходам на обслуживание муниципального долга, предельному объему дефицита бюджета, установленных бюджетным законодательством.
Статья 12.2.Отказ в предоставлении государственной гарантии Республики Бурятия
В предоставлении государственной гарантии Республики Бурятия может быть отказано Правительством Республики Бурятия в случае:
1) отсутствия оснований, установленных статьей 12.1 настоящего Закона;
2) наличия заключения финансового органа по результатам проведенного анализа финансового состояния о невозможности предоставления государственной гарантии Республики Бурятия;
3) наличия гарантийных случаев у претендента на получение государственной гарантии Республики Бурятия.
4) нахождения претендента в процессе реорганизации, ликвидации, за исключением муниципальных образований, а также если в отношении претендента возбуждено производство по делу о банкротстве.
Статья 12.3.Выпуск государственных ценных бумаг Республики Бурятия
1.Предельный объем выпуска государственных ценных бумаг Республики Бурятия по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается Правительством Республики Бурятия в соответствии с верхним пределом государственного долга Республики Бурятия, установленным законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.Правительство Республики Бурятия утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Республики Бурятия в форме нормативного правового акта Правительства Республики Бурятия.
3.Эмитентом государственных ценных бумаг Республики Бурятия является финансовый орган Республики Бурятия.
4.Процедура эмиссии государственных ценных бумаг Республики Бурятия осуществляется в соответствии с федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных ценных бумаг.
Раздел II.Бюджетный процесс в Республике Бурятия
Глава 4.Составление проекта республиканского бюджета
Статья 13.Общие положения
1.Составление проекта республиканского бюджета - исключительная прерогатива Правительства Республики Бурятия.
2.Проект республиканского бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
3.Проект республиканского бюджета составляется в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Законом.
4.Проект республиканского бюджета составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
5.Непосредственное составление проекта республиканского бюджета осуществляет финансовый орган Республики Бурятия.
Действие части 5.1 статьи 13 было приостановлено до 1 января 2012 года Законом Республики Бурятия от 15.11.2011 N 2406-IV.
5.1.Законы Республики Бурятия о внесении изменений в законодательство Республики Бурятия о налогах и сборах, законы Республики Бурятия, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Народный Хурал Республики Бурятия.
Законы Республики Бурятия, предусматривающие внесение изменений в законодательство Республики Бурятия о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Народный Хурал Республики Бурятия проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных законов Республики Бурятия не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
6.Законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются показатели и характеристики (приложения), определенные статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 14.Сведения, необходимые для составления проекта республиканского бюджета
1.В целях своевременного и качественного составления проекта республиканского бюджета финансовый орган Республики Бурятия имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
2.Составление проекта республиканского бюджета основывается на:
1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития Республики Бурятия;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Бурятия;
4) государственных программах Республики Бурятия.
3.Утратил силу
4.Прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия разрабатывается на период не менее трех лет.
5.Утратил силу с 7 сентября 2007 года
6.Утратил силу
Статья 14.1.Республиканская адресная инвестиционная программа
1.Республиканская адресная инвестиционная программа - составная часть республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, определяющая объемы расходов республиканского бюджета на государственные капитальные вложения.
2.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств республиканского бюджета осуществляются в соответствии с республиканской адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается Правительством Республики Бурятия.
Статья 14.2.Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Бурятия и на предоставление соответствующих субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в законе о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Бурятия и на предоставление соответствующих субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности отражаются в законе о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов республиканского бюджета суммарно по соответствующим целевым статьям и видам расходов, в отдельных приложениях к закону и в сводной бюджетной росписи республиканского бюджета - раздельно по каждому объекту капитального строительства независимо от сметной стоимости объектов.
Глава 5.Внесение, рассмотрение и утверждение проекта закона о республиканском бюджете
Изменения, внесенные Законом Республики Бурятия от 14.11.2013 N 95-V в статью 15, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении республиканского бюджета, начиная с республиканского бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Статья 15.Внесение проекта закона о республиканском бюджете на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия
1.Правительство Республики Бурятия вносит на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия проект закона о республиканском бюджете не позднее 10 октября текущего года.
1.1.Утратил силу
1.2.Проект закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного республиканского бюджета планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.
2.Одновременно с проектом республиканского бюджета в Народный Хурал Республики Бурятия представляются следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Бурятия на очередной финансовый год и плановый период;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Республики Бурятия за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Республики Бурятия за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Республики Бурятия на очередной финансовый год и плановый период;
5) утратил силу с 7 сентября 2007 года
5.1) утратил силу
Изменения, внесенные Законом Республики Бурятия от 14.11.2013 N 95-V в пункт 6 части 2 статьи 15 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
6) пояснительная записка к проекту республиканского бюджета с приложением распределения бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
7) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
8) верхний предел государственного внутреннего долга Республики Бурятия на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и (или) верхний предел государственного внешнего долга Республики Бурятия (при наличии) на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
9) - 12) утратили силу
13) оценка ожидаемого исполнения республиканского бюджета за текущий финансовый год;
14) предложенные Народным Хуралом Республики Бурятия, Конституционным Судом Республики Бурятия, Счетной палатой Республики Бурятия проекты бюджетных смет, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом Республики Бурятия в отношении указанных бюджетных смет;
14.1) паспорта государственных программ;
(в 14.1 ред. Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 N 95-V)
15) утратил силу
16) расчеты по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
17) прогноз доходов республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период по статьям и подстатьям классификации доходов Российской Федерации;
18) прогноз доходов консолидированного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по статьям и подстатьям классификации доходов Российской Федерации;
19) оценка ожидаемого исполнения консолидированного бюджета Республики Бурятия за текущий финансовый год по статьям и подстатьям классификации доходов Российской Федерации;
20) оценка потерь республиканского бюджета от предоставленных налоговых льгот на очередной финансовый год и плановый период;
21) сумма задолженности по налогам и сборам в республиканский бюджет на последнюю отчетную дату до внесения проекта закона.
22) утвержденный Правительством Республики Бурятия перечень расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из республиканского бюджета, целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения.
3.В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством Республики Бурятия расходных обязательств Республики Бурятия, Глава Республики Бурятия вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году отдельных положений законов Республики Бурятия, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
Статья 16.Срок подготовки к первому чтению
Народный Хурал Республики Бурятия рассматривает проект закона о республиканском бюджете в первом чтении в течение 25 календарных дней со дня его внесения в Народный Хурал Республики Бурятия.
Статья 17.Предмет первого чтения проекта закона о республиканском бюджете
Предметом рассмотрения проекта закона о республиканском бюджете в первом чтении являются основные характеристики республиканского бюджета, к которым относятся:
1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов;
2) общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
3) утратил силу
4) дефицит (профицит) республиканского бюджета;
5) верхний предел государственного внутреннего долга Республики Бурятия на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, верхний предел государственного внешнего долга Республики Бурятия (при наличии) на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
Изменения, внесенные Законом Республики Бурятия от 14.11.2013 N 95-V в пункт 6 статьи 17 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении республиканского бюджета, начиная с республиканского бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
6) условно утверждаемые расходы на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов республиканского бюджета (без учета расходов республиканского бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов республиканского бюджета (без учета расходов республиканского бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
Статья 18.Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта закона о республиканском бюджете
1.Проект закона о республиканском бюджете с документами и материалами, определенными частью 2 статьи 15 настоящего Закона, направляется Председателем Народного Хурала Республики Бурятия в течение одного рабочего дня со дня его поступления ответственному комитету Народного Хурала Республики Бурятия по рассмотрению проекта закона о республиканском бюджете (далее - ответственный комитет), который определяет соответствие представленных документов и материалов требованиям части 2 статьи 15 настоящего Закона.
2.Председатель (заместитель председателя) ответственного комитета в течение двух календарных дней направляет справку Председателю Народного Хурала Республики Бурятия о соответствии представленных документов и материалов требованиям части 2 статьи 15 настоящего Закона.
3.На основании справки, указанной в части 2 настоящей статьи, Председатель Народного Хурала Республики Бурятия в течение двух календарных дней принимает решение о принятии к рассмотрению Народным Хуралом Республики Бурятия либо о возвращении проекта закона о республиканском бюджете Правительству Республики Бурятия на доработку, если состав документов не соответствует требованиям части 2 статьи 15 настоящего Закона.
4.Доработанный проект закона со всеми документами и материалами вносится Правительством Республики Бурятия в Народный Хурал Республики Бурятия в течение 7 календарных дней со дня возвращения его на доработку.
5.Председатель Народного Хурала Республики Бурятия направляет проект закона о республиканском бюджете субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, комитетам, управлениям Народного Хурала Республики Бурятия и Счетной палате Республики Бурятия на представление заключений.
6.Ответственный комитет координирует работу по рассмотрению проекта закона о республиканском бюджете со дня внесения указанного законопроекта в Народный Хурал Республики Бурятия до его принятия Народным Хуралом Республики Бурятия.
7.Комитеты Народного Хурала Республики Бурятия могут рассматривать проект закона о республиканском бюджете с привлечением представителей соответствующих министерств и ведомств Республики Бурятия.
8.Заключения Счетной палаты Республики Бурятия, комитетов и управлений Народного Хурала Республики Бурятия по основным характеристикам проекта закона о республиканском бюджете представляются в ответственный комитет в течение 15 календарных дней со дня внесения проекта закона на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия для обобщения и подготовки проекта постановления Народного Хурала Республики Бурятия.
9.Народный Хурал Республики Бурятия до принятия проекта закона о республиканском бюджете в первом чтении направляет данный проект для официального опубликования, а также проводит по нему публичные слушания. Проведение публичных слушаний по проекту закона о республиканском бюджете осуществляется в соответствии с Регламентом Народного Хурала Республики Бурятия.
Статья 19.Рассмотрение в первом чтении проекта закона о республиканском бюджете Народным Хуралом Республики Бурятия
На сессии Народного Хурала Республики Бурятия заслушиваются доклад представителя Правительства Республики Бурятия, содоклад представителя ответственного комитета и доклад Председателя Счетной палаты Республики Бурятия. Проводятся прения и принимается постановление Народного Хурала Республики Бурятия о принятии в первом чтении или об отклонении проекта закона о республиканском бюджете.
В случае принятия Народным Хуралом Республики Бурятия указанного законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики республиканского бюджета, определенные статьей 17 настоящего Закона.
Абзац утратил силу
Статья 20.Отклонение в первом чтении проекта закона о республиканском бюджете
В случае отклонения проекта закона о республиканском бюджете в первом чтении Народный Хурал Республики Бурятия вправе:
1) направить указанный законопроект в согласительную (специальную) комиссию для уточнения основных характеристик проекта республиканского бюджета по предложениям и рекомендациям, изложенным в сводном заключении ответственного комитета. Согласительная (специальная) комиссия организует свою деятельность в соответствии со статьей 21 настоящего Закона;
2) направить указанный законопроект в Правительство Республики Бурятия для доработки и повторного внесения в Народный Хурал Республики Бурятия в соответствии со статьей 22 настоящего Закона.
Статья 21.Порядок работы согласительной (специальной) комиссии
1.Согласительная (специальная) комиссия формируется на паритетных началах от Народного Хурала Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, общий состав которой не должен превышать 10 человек. Кандидатуры членов и сопредседателей согласительной (специальной) комиссии вносятся раздельно от Народного Хурала Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия и утверждаются правовым актом соответственно Народного Хурала Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.
2.Согласительная (специальная) комиссия в течение 10 календарных дней вырабатывает согласованную редакцию проекта закона о республиканском бюджете. При принятии решения согласительная (специальная) комиссия действует по принципу "одна сторона - один голос", при этом решение стороны считается принятым, если за него проголосовало большинство представителей одной стороны. Решение по разногласию считается согласованным, если его поддержали обе стороны.
3.По окончании работы согласительной (специальной) комиссии согласованный вариант проекта закона о республиканском бюджете вносится на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия.
4.Разногласия, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия.
Статья 22.Возвращение проекта закона о республиканском бюджете на доработку при отклонении в первом чтении Народным Хуралом Республики Бурятия
В случае отклонения Народным Хуралом Республики Бурятия проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении и возвращения его на доработку в Правительство Республики Бурятия в течение 10 календарных дней указанный законопроект дорабатывается с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении ответственного комитета, и вносится на повторное рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта Народный Хурал Республики Бурятия рассматривает его в первом чтении в течение 10 календарных дней со дня повторного внесения.
Изменения, внесенные Законом Республики Бурятия от 14.11.2013 N 95-V в статью 23 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении республиканского бюджета, начиная с республиканского бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Статья 23.Рассмотрение проекта закона о республиканском бюджете во втором чтении и в целом
1.Народный Хурал Республики Бурятия рассматривает проект закона о республиканском бюджете во втором чтении в течение тридцати календарных дней со дня принятия законопроекта в первом чтении, в том числе:
проект программы государственных внутренних заимствований Республики Бурятия на очередной финансовый год и плановый период;
проект программы государственных внешних заимствований Республики Бурятия на очередной финансовый год и плановый период (при наличии);
проект программы государственных гарантий Республики Бурятия на очередной финансовый год и плановый период.
2.Субъекты права законодательной инициативы направляют в ответственный комитет поправки по расходам республиканского бюджета в срок, не превышающий десяти календарных дней со дня принятия проекта закона о республиканском бюджете в первом чтении.
Поправки, предусматривающие увеличение расходов республиканского бюджета, должны содержать указание на источники их финансирования. Поправки без указания источников финансирования рекомендуются ответственным комитетом к отклонению.
Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие изменение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ, непрограммных расходов и бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Бурятия, изменение объема межбюджетных трансфертов бюджетам отдельных муниципальных образований в Республике Бурятия, не рассматриваются без заключения Главы Республики Бурятия.
Абзац утратил силу
3.В срок не более пятнадцати календарных дней ответственный комитет рассматривает представленные поправки, направляет запросы и получает заключения Счетной палаты Республики Бурятия на предмет соответствия представленных поправок требованиям бюджетного законодательства, готовит таблицу поправок к проекту закона о республиканском бюджете.
Счетная палата Республики Бурятия готовит заключения по поправкам и направляет их в ответственный комитет в течение 5 календарных дней со дня получения соответствующего запроса ответственного комитета.
4.Народный Хурал Республики Бурятия вправе увеличивать доходы, расходы, дефицит республиканского бюджета и параметры государственного внутреннего долга Республики Бурятия по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, если на эти изменения имеется положительное заключение Главы Республики Бурятия.
5.Принятый Народным Хуралом Республики Бурятия закон о республиканском бюджете в течение семи календарных дней со дня его принятия направляется Главе Республики Бурятия для подписания и обнародования в установленном порядке.
6.Закон о республиканском бюджете вступает в силу с 1 января и действует до 31 декабря очередного финансового года.
Статья 24.Рассмотрение Народным Хуралом Республики Бурятия закона о республиканском бюджете в случае отклонения его Главой Республики Бурятия
1.Закон о республиканском бюджете, отклоненный Главой Республики Бурятия с обоснованием причин отклонения либо с предложением о внесении в него изменений, передается Председателем Народного Хурала Республики Бурятия на заключение в ответственный комитет.
2.По итогам рассмотрения ответственный комитет вносит заключение с одним из следующих вариантов решения:
1) принять закон о республиканском бюджете в редакции, предложенной Правительством Республики Бурятия;
2) одобрить закон о республиканском бюджете в ранее принятой редакции;
3) создать согласительную (специальную) комиссию для преодоления возникших разногласий по закону о республиканском бюджете, отклоненному Главой Республики Бурятия, для выработки согласованного решения в порядке, установленном статьей 21 настоящего Закона. Представители Народного Хурала Республики Бурятия в согласительной (специальной) комиссии определяются Советом Народного Хурала Республики Бурятия.
3.Закон о республиканском бюджете в редакции, предложенной Правительством Республики Бурятия, считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Народного Хурала Республики Бурятия.
4.Если при повторном рассмотрении Народным Хуралом Республики Бурятия закон о республиканском бюджете будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Народного Хурала Республики Бурятия, он подлежит подписанию Главой Республики Бурятия и обнародованию в установленном порядке. Если при повторном рассмотрении закон о республиканском бюджете не будет одобрен Народным Хуралом Республики Бурятия в ранее принятой редакции, указанный закон снимается с дальнейшего рассмотрения.
Глава 6.Внесение изменений в закон о республиканском бюджете
Статья 25.Внесение изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период
1.Глава Республики Бурятия, Правительство Республики Бурятия разрабатывают и представляют в Народный Хурал Республики Бурятия проекты законов о внесении изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного закона.
2.Субъекты права законодательной инициативы вправе вносить проекты законов о внесении изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период при наличии заключения Главы Республики Бурятия в случаях:
Изменения, внесенные Законом Республики Бурятия от 14.11.2013 N 95-V в пункт 1 части 2 статьи 23 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
1) выявления неэффективного использования средств республиканского бюджета, подтвержденного проверками Счетной палаты Республики Бурятия, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля и внесения предложений о сокращении расходов по выявленным направлениям неэффективного использования средств республиканского бюджета;
2) превышения утвержденного законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год общего объема доходов без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений более чем на 10 процентов при условии, что Глава Республики Бурятия или Правительство Республики Бурятия не внесли в Народный Хурал Республики Бурятия соответствующий законопроект на очередную сессию Народного Хурала Республики Бурятия со дня рассмотрения Народным Хуралом Республики Бурятия отчета об исполнении республиканского бюджета за период, в котором получено указанное превышение.
Изменения, внесенные Законом Республики Бурятия от 14.11.2013 N 95-V в часть 3 статьи 25 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении республиканского бюджета, начиная с республиканского бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Изменения, касающиеся абзаца первого части 3 статьи 25 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
3.Проекты законов о внесении изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период вносятся со всеми приложениями, в которые вносятся изменения.
Одновременно с проектом закона о внесении изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период представляются следующие документы и материалы:
1) сравнительный анализ предлагаемых и утвержденных законом о республиканском бюджете показателей республиканского бюджета;
2) расчеты и обоснования по доходам и расходам республиканского бюджета, по которым вносятся изменения;
Изменения, внесенные Законом Республики Бурятия от 14.11.2013 N 95-V в абзац пятый части 3 статьи 25 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
2.1) информация о перераспределении бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по целевым статьям, видам расходов классификации расходов республиканского бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;
3) пояснительная записка;
4) иные документы, предусмотренные Законом Республики Бурятия "О законопроектной деятельности в Республике Бурятия".
Статья 26.Порядок подготовки к рассмотрению проекта закона о внесении изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период
1.Подготовка к рассмотрению законопроекта о внесении изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - законопроект о внесении изменений), порядок рассмотрения данного законопроекта на заседании Народного Хурала Республики Бурятия и процедура его принятия определяются в соответствии с законодательством Республики Бурятия, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2.После поступления законопроекта о внесении изменений в Народный Хурал Республики Бурятия Председатель Народного Хурала Республики Бурятия в течение двух календарных дней направляет указанный проект закона субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, в комитеты, управления Народного Хурала Республики Бурятия и Счетную палату Республики Бурятия на заключение.
Субъекты права законодательной инициативы вправе в течение десяти календарных дней направить в ответственный комитет свои замечания и предложения в форме поправок, касающихся изменения доходной и расходной частей республиканского бюджета по сравнению с предложенными в законопроекте.
Поправки, предусматривающие увеличение расходов республиканского бюджета, должны содержать указание на источники их финансирования. Поправки без указания источников финансирования рекомендуются ответственным комитетом к отклонению.
Не позднее двух календарных дней с момента окончания срока, установленного абзацем вторым части 2 настоящей статьи, ответственный комитет направляет копии внесенных субъектами законодательной инициативы поправок в Счетную палату Республики Бурятия для проведения финансовой экспертизы.
Не позднее пяти календарных дней с момента получения поправок Счетная палата Республики Бурятия обязана предоставить в ответственный комитет заключение о соответствии внесенных поправок требованиям бюджетного законодательства;
3.Заключения Счетной палаты Республики Бурятия, комитетов и управлений Народного Хурала Республики Бурятия по законопроекту о внесении изменений должны быть представлены в ответственный комитет не позднее 15 календарных дней до даты рассмотрения законопроекта Народным Хуралом Республики Бурятия.