Постановление от 14.06.2007 г № 292
Об организации обучения и подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Во исполнение федеральных законов Российской Федерации от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" , от 26.12.1997 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" , постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановления Правительства Республики Бурятия от 15.02.2007 N 49 "Об организации обучения и подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования подготовки населения г. Улан-Удэ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций постановляю:
1.Основными задачами по подготовке и обучению населения в области безопасности жизнедеятельности считать развитие и совершенствование профессиональной подготовки руководящего состава и специалистов городского звена территориальной подсистемы РСЧС, повышение уровня знаний населения города и подготовки их к действиям в чрезвычайных ситуациях и ликвидации их последствий.
2.Утвердить Положение об организации обучения и подготовки населения г. Улан-Удэ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.Обучение населения г. Улан-Удэ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществлять согласно программам, утвержденным Президентом, Председателем Правительства Республики Бурятия, по группам:
I группа населения: должностные лица и специалисты гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы РСЧС - в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, учебных заведениях МЧС России и в 1127 УМЦ по ГО и ЧС Республики Бурятия согласно Плану комплектования, утвержденному Президентом - Председателем Правительства Республики Бурятия, а также путем самостоятельной подготовки и участия в сборах, учениях и тренировках;
II группа населения: лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления РСЧС, в том числе работники администрации города, районов, и постоянный состав учреждений образования (далее именуются - работающее население) - путем проведения занятий по месту работы (работников, не входящих в состав нештатных АСФ, - по 14-учебной часовой программе, работников, входящих в состав нештатных АСФ, - по 20-учебной часовой программе) и самостоятельного изучения порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
III группа населения: лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее именуются - обучающиеся), - путем проведения занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования Российской Федерации по согласованию с МЧС России;
IV группа населения: лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - неработающее население), - путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов на учебно-консультационных пунктах, оборудованных при управляющих организациях в жилищно-коммунальном хозяйстве, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.
4.Должностным лицам Администрации города, главам администраций районов и руководителям организаций независимо от форм собственности:
- обеспечить выполнение требований действующего законодательства по организации подготовки и обучению населения города в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- планировать рассмотрение не реже одного раза в год на заседаниях соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вопросов организации и хода обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, осуществлять контроль за выполнением принятых решений;
- муниципальному учреждению "Управление по ЧС г. Улан-Удэ" определить обязанности должностного лица по вопросам подготовки и обучения населения;
- внести в рабочие программы обучения работающего населения необходимые уточнения и дополнения с учетом особенностей деятельности организации, специфики решаемых задач, а также обучения их в области пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
- основное внимание при обучении работников организаций и личного состава формирований направить на повышение уровня практических навыков по выполнению задач согласно предназначению, а также при действиях в чрезвычайных ситуациях и пожарах;
- планирование учений и тренировок осуществлять в строгом соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". В ходе учений и тренировок отрабатывать приемы и способы действий в чрезвычайных ситуациях и при угрозе террористических акций, эвакуации работников, материальных и культурных ценностей, а также вырабатывать необходимые морально-психологические качества, требуемые в экстремальных ситуациях;
- разработать и ежегодно уточнять планы по созданию и развитию учебной и материальной базы обучения в соответствии с директивой МЧС России от 27.07.2005 N 14/4/642 и осуществлять контроль по его выполнению.
5.Председателю Комитета по образованию (Гатаулин М.Х.):
- определить конкретные мероприятия по организации укомплектования и повышения квалификации преподавателей-организаторов курса ОБЖ и преподавателей дисциплины БЖД, поддержанию, дальнейшему развитию и совершенствованию учебной материальной базы для подготовки обучаемых по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД;
- планировать и проводить семинары-совещания с руководителями образовательных учреждений по повышению эффективности изучения курса ОБЖ и дисциплины БЖД, внедрению современных методик и технических средств в процесс обучения;
- проработать вопросы создания и оснащения специализированных классов для изучения курса ОБЖ и дисциплины БЖД, обеспечения образовательных учреждений учебной литературой и наглядными пособиями по тематике безопасности жизнедеятельности;
- планировать и ежегодно проводить соревнования "Школа безопасности" или "Юный спасатель".
6.Муниципальному учреждению "Управление по чрезвычайным ситуациям г. Улан-Удэ" (Саянский А.В.):
- осуществлять контроль, оказание помощи за подготовкой и обучением населения города в области ГО и ЧС;
- в срок до 10 июня 2007 года представить проект постановления по организации обучения и подготовки неработающего населения города в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- в срок до 1 декабря 2007 года представить на утверждение план мероприятий обучения на 2008 год. Не допускать отмены (переносов сроков проведения) мероприятий, предусмотренных планами основных мероприятий по подготовке обучению населения (работников) в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- организовывать повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций должностных лиц муниципального образования "Городской округ "г. Улан-Удэ" через учебно-методический центр ГО и ЧС Республики Бурятия;
- осуществлять в установленном порядке сбор и обработку поступающей информации по вопросам организации подготовки и обучения населения города в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7.Начальнику управления по связям с общественностью и информационной политике (Интогарова С.В.) обеспечить среди населения города пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации.
8.Рекомендовать руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм организовать и обеспечить проведение занятий с работниками по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту работы согласно обучающим программам в указанной области, с последующим закреплением полученных знаний и навыков на практических учениях и тренировках.
9.Финансирование подготовки и обучения всех групп населения осуществлять в соответствии с п. "б", "в" ст. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841, с 3 и 4 абзацами ст. 14 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547.
10.Признать утратившим силу постановление Администрации г. Улан-Удэ от 15.09.2005 N 321 "Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций".
11.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра г. Улан-Удэ Степанова Л.А.
12.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ