Решение от 08.05.2007 г № 624-63

О принятии Устава городского округа «Город Улан-Удэ»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Улан-Удэнский городской Совет депутатов решил:
1.Принять Устав городского округа "Город Улан-Удэ" в новой редакции.
2.Направить Устав городского округа "Город Улан-Удэ" на государственную регистрацию.
3.Опубликовать Устав городского округа "Город Улан-Удэ" после государственной регистрации.
4.Со дня вступления в силу Устава городского округа "Город Улан-Удэ" в новой редакции признаются утратившими силу: решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 24 июня 2005 г. N 212-29 "О принятии Устава городского округа "Город Улан-Удэ"; решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 07.12.2006 N 523-55 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Улан-Удэ"; уставы города Улан-Удэ, принятые до 2007 года, в том числе решения о внесении в них изменений и дополнений.
5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя главы муниципального образования по работе с городским Советом депутатов В.А.Граната.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД УЛАН-УДЭ"
Глава I.Общие положения
Статья 1.Город Улан-Удэ
1.Город Улан-Удэ основан в 1666 году и является столицей Республики Бурятия.
2.Город Улан-Удэ является муниципальным образованием, наделенным законом Республики Бурятия статусом городского округа.
3.Официальное наименование городского округа "Город Улан-Удэ" - город Улан-Удэ. Допускается использование в качестве официального наименования городского округа "Город Улан-Удэ" словосочетаний: городской округ "Город Улан-Удэ"; г. Улан-Удэ.
4.День города отмечается ежегодно - в первой декаде сентября.
5.Понятия "городской округ "город Улан-Удэ", "городской округ", "город Улан-Удэ", "город" по тексту настоящего Устава являются равнозначными.
Статья 2.Территория и границы города Улан-Удэ
1.Территорию города Улан-Удэ составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города.
2.Границы территории города Улан-Удэ устанавливаются и изменяются законом Республики Бурятия в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законом.
3.Исключен
Статья 3.Административно-территориальное устройство города Улан-Удэ
1.Город Улан-Удэ как муниципальное образование включает в себя внутригородские административно-территориальные единицы (районы, микрорайоны, поселки и т.д.), не являющиеся муниципальными образованиями.
2.Город подразделяется на три района:
- Железнодорожный район;
- Октябрьский район;
- Советский район.
3.Образование, преобразование и упразднение административно-территориальных единиц в городе, присвоение им наименований, переименование, установление и изменение их границ производится в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4.Официальные символы города Улан-Удэ и порядок их использования
1.Город Улан-Удэ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет герб, флаг и гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2.Официальные символы города Улан-Удэ и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением городского Совета.
Глава II.Вопросы местного значения
Статья 5.Вопросы местного значения
К вопросам местного значения города Улан-Удэ относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;
22) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
23) формирование и содержание муниципального архива;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
26) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
27) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
28) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
29) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
30) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
37) исключен
37 ) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) исключен
40) исключен
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
43) иные вопросы, установленные федеральным законодательством.
Глава III.Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 6.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Местное самоуправление осуществляется гражданами посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 7.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Местный референдум проводится на всей территории города Улан-Удэ.
3.Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом в соответствии с действующим законодательством.
4.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов городского Совета и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
5.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Улан-Удэ и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города.
6.Органы местного самоуправления города Улан-Удэ обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
7.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия.
Статья 8.Муниципальные выборы в городе Улан-Удэ
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Выборы депутатов городского Совета проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
3.Решение о назначении выборов в городской Совет принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
4.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Республики Бурятия.
5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9.Голосование по отзыву депутата городского Совета, мэра города
1.Голосование по отзыву депутата городского Совета, мэра города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Бурятия.
2.Основаниями для отзыва депутата городского Совета, мэра города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, а именно:
а) невыполнение без уважительных причин обязанностей, предусмотренных Уставом города;
б) превышение полномочий либо злоупотребление ими.
3.Голосование по отзыву депутата городского Совета, мэра города назначается городским Советом, если под требованием проведения голосования по его отзыву поставят подписи в установленном порядке не менее 5 процентов избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.
4.Депутат городского Совета, мэр города имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5.Депутат городского Совета, мэр города считается отозванным, если число голосов, поданных в поддержку отзыва, составляет не менее половины числа голосов избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
6.Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета, мэра города и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
7.Процедура отзыва депутата городского Совета, мэра города устанавливается настоящим Уставом.
8.Исключен
Статья 10.Правотворческая инициатива граждан
1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением городского Совета.
3.При внесении в порядке правотворческой инициативы проекта решения городского Совета, рассмотрение проекта решения производится на открытых заседаниях городского Совета.
Статья 11.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
4.Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.
6.Порядок регистрации устава, организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением городского Совета.
Статья 12.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Улан-Удэ городским Советом, мэром города могут проводиться публичные слушания.
2.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением городского Совета.
Статья 13.Собрания и конференции граждан
1.На части территории города для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета, мэра города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3.Если собрание проводится по инициативе населения, должна быть создана инициативная группа граждан количеством не менее 10 человек. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде подписных листов с подписями не менее 2%% от числа граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании. Требования к подписным листам устанавливаются Положением о собрании и конференции граждан, утверждаемым городским Советом. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением городского Совета.
4.В случаях, предусмотренных Положением о собрании и конференции граждан, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
5.Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан, а также полномочия собрания, конференции граждан определяются федеральным законом, решениями городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
6.Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) инициаторами проведения собрания, конференции граждан.
Статья 14.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением городского Совета.
Статья 15.Обращения граждан в органы местного самоуправления города Улан-Удэ
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О Порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Глава IV.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 16.Органы местного самоуправления
1.Структуру органов местного самоуправления составляют: Улан-Удэнский городской Совет депутатов (по тексту настоящего Устава - городской Совет), глава муниципального образования - мэр города, Администрация города, Контрольно-счетная палата города, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3.Изменение структуры органов местного самоуправления города Улан-Удэ осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
5.Органы местного самоуправления города подотчетны и подконтрольны населению города.
Статья 17.Городской Совет
1.Городской Совет является представительным органом местного самоуправления города.
Изменения, внесенные Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.04.2013 N 688-57 в пункт 2, не распространяются на Улан-Удэнский городской Совет депутатов IV созыва и применяются при избрании депутатов Улан-Удэнского городского Совета депутатов последующих созывов.
2.В состав городского Совета входят 30 депутатов, избираемых населением города на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Срок полномочий городского Совета составляет пять лет.
3.Городской Совет обладает правами юридического лица.
4.Финансовое обеспечение деятельности городского Совета предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения и соблюдения на территории городского округа, решение об удалении мэра города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом.
6.Городской Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также вопросы порядка принятия решений.
Статья 18.Компетенция городского Совета
1.В компетенции городского Совета находятся:
1) принятие Устава города Улан-Удэ и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и внесение в него изменений и (или) дополнений, а также утверждение отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов, сборов и льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры Администрации города и Положения об Администрации города по представлению руководителя Администрации города;
5) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;
5.1) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
9) определение порядка участия города Улан-Удэ в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование Избирательной комиссии города в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и настоящим Уставом;
12) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории города;
13) утверждение генерального плана городского округа и правил землепользования и застройки;
14) внесение в органы государственной власти Республики Бурятия инициатив, оформленных в виде решений городского Совета об изменении границ, преобразовании города;
15) утратил силу
15 ) владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом в случаях, установленных решением городского Совета;
17) утратил силу
16 ) осуществление международных, внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
17 ) осуществление межмуниципального сотрудничества в соответствии с решением городского Совета;
18 ) принятие решения об удалении мэра города в отставку;
19 ) толкование Устава города Улан-Удэ и нормативных правовых актов, принятых городским Советом.
2.Городской Совет осуществляет полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами, в соответствии с решением городского Совета.
3.Иные полномочия городского Совета определяются федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними решениями городского Совета.
Статья 19.Структура городского Совета
1.Городской Совет самостоятельно определяет свою структуру.
2.Полномочия председателя городского Совета исполняет мэр города, избираемый городским Советом из своего состава.
3.Городской Совет избирает открытым голосованием из своего состава заместителя мэра города.
4.Порядок избрания мэра города и его заместителя определяется Регламентом городского Совета. Мэр города и его заместитель осуществляют свои полномочия на постоянной основе.
5.Городским Советом могут создаваться постоянные (временные) органы по вопросам, отнесенным к компетенции городского Совета. Порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных (временных) органов определяются решениями городского Совета.
6.Организационное, материально-техническое, аналитическое, правовое и информационное обеспечение городского Совета осуществляется аппаратом городского Совета.
Статья 20.Формы работы городского Совета
1.Основной организационно-правовой формой работы городского Совета являются сессии (очередные, внеочередные), проводимые не реже одного раза в три месяца.
2.Внеочередные сессии проводятся по инициативе мэра города или не менее одной трети установленной численности депутатов городского Совета.
3.Сессия городского Совета правомочна, если на ней присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.
4.Сессии проводятся гласно и носят открытый характер. По решению городского Совета может быть проведена закрытая сессия. Решение о проведении закрытой сессии принимается большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов городского Совета.
5.Вновь избранный городской Совет собирается на первой сессии в течение 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.
6.На сессии городского Совета депутаты из своего состава избирают мэра города, заместителя мэра города, председателей постоянных комитетов (комиссий); формируют постоянные комитеты (комиссии), другие органы в соответствии с настоящим Уставом и решениями городского Совета.
7.Городской Совет осуществляет свою работу также в следующих формах:
а) основная деятельность:
- проведение Дня депутата;
- заседания комитетов;
- депутатские слушания;
- депутатские комиссии.
б) контрольная деятельность:
- истребование информации;
- направление депутатских запросов;
- депутатские расследования.
8.Порядок работы городского Совета в вышеизложенных и иных формах устанавливается Регламентом городского Совета.
Статья 21.Порядок принятия и вступления в силу решений городского Совета
1.Городской Совет по вопросам своего ведения принимает решения открытым, поименным или тайным голосованием в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом городского Совета.
2.Решения городского Совета принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов городского Совета, если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом.
3.Исключен
3.Утратил силу
4.Принятые решения городского Совета направляются мэру города для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Статья 22.Досрочное прекращение полномочий городского Совета
1.Полномочия городского Совета могут быть прекращены:
1) в случае принятия городским Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленного численного состава городского Совета;
2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Бурятия о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа "город Улан-Удэ", в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей города Улан-Удэ более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
5 ) в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 23.Мэр города Улан-Удэ
1.Мэр города Улан-Удэ - высшее должностное лицо города Улан-Удэ, избираемое городским Советом из своего состава и исполняющее полномочия председателя городского Совета.
2.Мэр города избирается городским Советом на срок полномочий городского Совета.
3.Полномочия мэра города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра города. Вновь избранный мэр города в день избрания на должность приносит присягу.
4.Мэр города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету.
5.Мэру города предоставляется ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 53 календарных дня. Мэру города предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями продолжительностью 8 календарных дней в соответствии с федеральным законодательством.
6.На мэра города распространяются гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом.
Статья 23.1.Полномочия мэра города
Мэр города:
- представляет город Улан-Удэ и городской Совет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Улан-Удэ и городского Совета;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые городским Советом;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;
- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Республики Бурятия;
- осуществляет организацию деятельности городского Совета;
- заключает контракт с руководителем Администрации города;
- созывает заседания городского Совета;
- осуществляет руководство в подготовке сессии городского Совета;
- председательствует на заседаниях сессии, Дня депутата, Президиума, совместного заседания комитетов и иных заседаниях в соответствии с решениями городского Совета;
- назначает и освобождает от должности работников аппарата городского Совета, обладает правом их приема на работу и увольнения;
- осуществляет общее руководство работой аппарата городского Совета;
- дает поручения постоянным комитетам и комиссиям городского Совета по вопросам их ведения;
- организует прием граждан, рассматривает обращения, жалобы, заявления граждан и организаций;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом и решениями городского Совета, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции городского Совета.
Статья 24.Досрочное прекращение полномочий мэра города
1.Полномочия мэра города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) исключен
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра города;
11) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) преобразования города Улан-Удэ в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения города;
14) увеличения численности избирателей города Улан-Удэ более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Улан-Удэ;
15) в иных случаях, установленных федеральным законом.
2.Полномочия мэра города прекращаются: по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 7, 8, 11 пункта 1 настоящей статьи, - со дня, определенного решением городского Совета; по основаниям, предусмотренным подпунктами 12, 13, 14 пункта 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего правового акта; по основаниям, предусмотренным подпунктами 4, 5, 6, 10 пункта 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего решения (приговора) суда; в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, - на основании результатов голосования об отзыве.
1.1.Полномочия мэра города прекращаются досрочно в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения мэром города, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".