Приложение к Постановлению от 22.03.2007 г № 134 Паспорт
1. паспорт муниципальной целевой программы
1.1.Наименование проекта (Целевой программы):
Муниципальная целевая программа на 2005 - 2007 гг. "Повышение качества и безопасности транспортного обслуживания населения г. Улан-Удэ".
1.2.Основание для разработки:
Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 02.08.2004 N 405 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ".
Закон Республики Бурятия от 23.11.1999 N 292-11 "Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Республике Бурятия" (статья 5).
1.3.Утвержден:
_________________________ N _____ от __________________.
1.4.Инициатор постановки проблемы:
Управление промышленности, транспорта и связи.
1.5.Координатор проекта:
Комитет производственных технологий и предпринимательства.
1.6.Разработчик проекта:
Управление промышленности, транспорта и связи.
1.7.Общие затраты на проект - 180288 тыс. руб., в т.ч. бюджетная заявка по транспорту на 2005 - 2007 гг. - 67197 тыс. рублей.
1.8.Текущее состояние проблемы:
Пассажирский транспорт является важной составной частью производственной инфраструктуры города. Его устойчивое и эффективное функционирование является необходимым условием для улучшения жизнедеятельности населения.
В условиях кризиса и экономических реформ 90-х годов пассажирский транспорт общего пользования г. Улан-Удэ во многом сохранил важнейшие компоненты своего экономического и производственного потенциала. Ежегодно в г. Улан-Удэ перевозится почти 100 млн. пассажиров. Во многом сохранена транспортная инфраструктура: городской пассажирский транспорт насчитывает 369 автобусов, 1520 микроавтобусов и 71 трамвайный вагон. Обслуживание населения осуществляется по 72 автобусным и 3 трамвайным маршрутам. Участие в пассажирских перевозках транспортом общего пользования принимают 1100 индивидуальных предпринимателей, 20 юридических лиц, в т.ч. 3 муниципальных предприятия - МУП "Управление трамвая", МУП "Городские маршруты" и МУП "Улан-Удэтранссервис" (диспетчерская служба). Частными и муниципальными перевозчиками перевозится пассажиров в соотношении 50/50.
В то же время, несмотря на определенные положительные моменты по сохранению транспортного комплекса, в г. Улан-Удэ имеется ряд проблем:
1.Обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения на пассажирском транспорте в настоящее время остается сложной. Владельцами пассажирских транспортных средств не выполняются в полном объеме требования нормативно-правовых актов в области безопасности дорожного движения.
Безопасность дорожного движения зависит во многом от подготовки и состояния водителя; состояния улично-дорожной сети, в т.ч. трамвайного пути, состояния транспортных средств.
2.Значительный износ парка подвижного состава. Существующий износ подвижного состава существенно влияет на качество предоставляемых транспортных услуг населению, безопасность дорожного движения и экологическую обстановку в городе. Несмотря на меры, принимаемые по обновлению муниципального парка, общий износ автобусов в МУП "Городские маршруты" составляет 66,7%, износ трамвайных вагонов в МУП "Управление трамвая" - 80%. Не менее остро стоит вопрос эксплуатации устаревших автобусов и микроавтобусов, находящихся в частной собственности перевозчиков.
В настоящее время 22 км трамвайных путей находится в аварийном состоянии, которое по данным осенней балльной оценки 2004 года признано неудовлетворительным и составляет по пассажирским путям 9909 баллов на км, при нормативе 500 баллов.
3.Изменение мест деловой и производственной активности, развития частного сектора окраинных поселков, рост количества единиц подвижного состава на дорогах г. Улан-Удэ, невысокое качество обслуживания пассажиров - все это еще раз подчеркивает остроту проблемы управляемости транспортным комплексом. Требует внесения изменений транспортная схема города; необходимо поставить на полный диспетчерский учет работу всего подвижного состава пассажирского транспорта независимо от форм собственности.
Новая проблема перед городом - замена натуральных льгот на проезд городским пассажирским транспортом на ежемесячные денежные выплаты, в связи с введением в действие с 1 января 2005 года Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ. В связи с этим остро встает вопрос о компенсации разницы между существующим тарифом и себестоимостью перевозок, предприятиям, обслуживающим социальные маршруты по сдерживающим низким тарифам.
Для решения вышеперечисленных проблем, а также большого количества необозначенных проблем требуется принятие данной муниципальной целевой программы, что, в конечном счете, должно позволить сохранить и развивать транспортную инфраструктуру города, повысить качество и безопасность транспортного обслуживания населения г. Улан-Удэ.
Заместитель мэра -
руководитель аппарата
Администрации г. Улан-Удэ
В.И.МАРФИН