Приложение к Постановлению от 25.10.2016 г № 333 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа "Город улан-удэ", изменение таких наименований"
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа "Город Улан-Удэ", изменение таких наименований" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями для получения муниципальной услуги физические и юридические лица.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы органов, предоставляющих муниципальную услугу, предоставляется заявителям:
- по телефону для консультаций по номеру Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ (далее - Комитет) (3012)41-51-37, 23-07-12;
- ГБУ "Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ "МФЦ РБ") (3012)287-287, (3012)250-517;
- лично при обращении к специалистам Комитета по адресу:
670031, г. Улан-Удэ, ул. Бабушкина, 25, каб. 411.
Адрес электронной почты: e-mail: kagz@ulan-ude-eg.ru.
График приема заявителей специалистами Комитета:
понедельник - четверг с 08-30 часов до 17-30 часов;
пятница с 08-30 часов до 16-15 часов;
перерыв на обед с 12-00 часов до 12-45 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес официального сайта Комитета:
http://www.ulan-ude-eg.ru/today/gradostr-politika/.
1.3.2.Информация о месте нахождения и графике работы организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
ГБУ "МФЦ РБ": 670013, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 76а, 4 зал, 670009, г. Улан-Удэ, ул. Столичная, 2а;
адрес электронной почты: e-mail: info@mfc.govrb.ru, официальный сайт http://mfc.govrb.ru.
График работы, прием населения:
понедельник с 8.30 до 20.00;
вторник - пятница с 8.30 до 19.00;
последняя среда месяца с 8.30 до 16.00;
суббота с 09.00 до 13.00 без перерыва на обед;
воскресенье - выходной.
1.3.3.Информация по предоставлению муниципальной услуги размещается:
- на официальном сайте органа местного самоуправления города Улан-Удэ http://www.ulan-ude-eg.ru/;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) http://www.gosuslugi.ru/;
- в республиканской государственной автоматизированной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru/;
- на информационных стендах в Комитете;
- в информационных киосках, размещенных в зданиях структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ.
Информационные стенды оборудуются в доступном для заявителя месте.
На стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
- перечень документов, направляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для возврата документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа "Город Улан-Удэ", изменение таких наименований".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией г. Улан-Удэ в лице Комитета.
Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- распоряжение Администрации г. Улан-Удэ о присвоении наименования элементу улично-дорожной сети или элементу планировочной структуры (далее - Распоряжение);
- распоряжение Администрации г. Улан-Удэ об изменении наименования элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры;
- решение Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ об отказе в присвоении наименования элементу улично-дорожной сети или элементу планировочной структуры;
- решение Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ об отказе в изменении наименования элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги:
Комитет в течение 45 календарных дней со дня регистрации заявления о присвоении или изменении наименования элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры направляет его на рассмотрение Комиссии по рассмотрению вопросов о присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа "Город Улан-Удэ", изменении таких наименований (далее - Комиссия).
Комиссия в течение 30 календарных дней с момента поступления заявления в Комиссию выносит (и направляет в Комитет) заключение о согласовании (отказе в согласовании) присвоения наименования элементу улично-дорожной сети или элементу планировочной структуры.
Комитет в течение 90 календарных дней со дня регистрации в Комитете заявления о присвоении или изменении наименования элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры осуществляет выдачу копии распоряжения Администрации г. Улан-Удэ о присвоении (или изменении) наименования элементу улично-дорожной сети или элементу планировочной структуры либо решение Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ об отказе в согласовании присвоения или изменении наименования элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета", N 145, от 30.07.1997);
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета", N 165 от 01.08.2007);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, от 30.07.2010);
- Федеральный закон от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 12.05.2014, N 19, ст. 2437);
- постановление Правительства РФ от 22.05.2015 N 492 "О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном Адресном реестре, порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.06.2015 N 22, ст. 3227);
- постановление Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.12.2014 N 48, ст. 6861);
- постановление Правительства РФ от 25.06.2012 N 634 (ред. от 28.10.2013) "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 148, 02.07.2012);
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11.12.2014 N 146н "Об утверждении форм заявления о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса" (http://www.pravo.gov.ru, 12.02.2015);
- постановление Администрации г. Улан-Удэ от 09.06.2016 N 172 "Об утверждении положений о присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа "Город Улан-Удэ", изменении и аннулировании таких наименований".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Документы, представляемые заявителем (представителем заявителя) для предоставления муниципальной услуги:
а) заявление на присвоение или изменение наименования элемента улично-дорожной сети, элемента планировочной структуры;
б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя, действующего от имени физического или юридического лица);
в) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя, действующего от имени физического или юридического лица;
г) план-схема расположения элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры (в произвольной форме).
Заявление на присвоение или изменение наименования элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры подается согласно форме заявления (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту) и должно содержать:
- сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, обратный адрес, контактный телефон в случае обращения физического лица);
- сведения о представителе заявителя (в случае обращения представителя заявителя);
- ИНН и ОГРН (в случае обращения юридического лица);
- предлагаемое наименование элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры;
- тип элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры;
- существующее наименование элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры, наименование которого предлагается изменить (в случае изменения наименования);
- причину изменения текущего наименования элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры (в случае изменения наименования).
В случае присвоения наименования элементу улично-дорожной сети или элементу планировочной структуры имени выдающегося государственного или общественного деятеля, представителя науки и культуры, имеющего заслуги перед Российской Федерацией, Республикой Бурятия (далее - выдающиеся деятели), заявление должно содержать дополнительно:
- сведения о государственных наградах выдающегося деятеля;
- информацию об общепризнанных достижениях и заслугах выдающегося деятеля в сфере государственной и общественной деятельности, науки, культуры и других сферах деятельности.
2.7.Исчерпывающий перечень документов (необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для присвоения элементам улично-дорожной сети или планировочной структуры имен выдающихся деятелей либо изменения существующего наименования на наименование имени выдающегося деятеля), которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- копии документов, подтверждающих награждение выдающегося деятеля государственными наградами Российской Федерации, СССР, РСФСР, Республики Бурятия.
2.8.При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.10.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
2.11.Основания для возврата заявления на присвоение или изменение наименования и документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента:
а) непредставление заявителями документов, а также отсутствие в таких документах информации и сведений, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
б) обращение заявителя с целью присвоения наименования элементу улично-дорожной сети или элементу планировочной структуры, которому уже присвоено наименование (в случае обращения заявителя с целью присвоения наименования);
в) обращение заявителя с целью присвоения наименования элементу улично-дорожной сети или элементу планировочной структуры, который находится за пределами границ городского округа "Город Улан-Удэ";
г) предлагаемое наименование уже присвоено другому элементу улично-дорожной сети или элементу планировочной структуры в границах городского округа "Город Улан-Удэ";
д) несоответствие заявления и документов (либо предложенного наименования) случаям и условиям, необходимым для изменения наименования (в случае обращения заявителя с целью изменения наименования), а именно:
- восстановление исторического наименования элемента улично-дорожной сети или планировочной структуры;
- устранение дублирования наименований в пределах городского округа "Город Улан-Удэ";
- изменение статуса элемента улично-дорожной сети, планировочной структуры;
- разделение элемента улично-дорожной сети, элемента планировочной структуры на самостоятельные элементы;
- приведение действующего наименования элемента улично-дорожной сети, планировочной структуры в соответствие с действующим законодательством;
е) со дня смерти выдающегося деятеля прошло менее пяти лет (в случае обращения заявителя с целью присвоения наименования элементу улично-дорожной сети или элементу планировочной структуры имени выдающихся деятелей);
ж) получение отрицательного ответа от органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях о награждении выдающегося деятеля государственными наградами Российской Федерации, СССР, РСФСР, Республики Бурятия (в случае обращения заявителя с целью присвоения наименования элементу улично-дорожной сети или элементу планировочной структуры имени выдающихся деятелей).
2.12.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
2.13.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.14.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.16.При личном обращении заявителя в Комитет регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день приема заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
При обращении заявителя через ГБУ "МФЦ РБ" регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в ИС "Электронные услуги Республики Бурятия".
Срок регистрации запроса заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 1 рабочий день.
2.17.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Место ожидания приема, место сдачи и получения документов заявителями, место для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудовано противопожарной системой и системой пожаротушения, информационными стендами, содержащими информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, бланках заявлений, перечне необходимых документов, мебелью для возможного оформления документов.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, места ожидания, места для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги должны соответствовать требованиям санитарных правил и норм (СанПиН). Они должны быть оборудованы мебелью (столами и стульями), информационными стендами и канцелярскими принадлежностями. Кабинет специалиста, осуществляющего прием заявителей, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, должности, фамилии, имени и отчества специалиста, графика приема граждан. Здание, в котором осуществляется прием документов и выдача результата предоставления муниципальной услуги, располагается с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта, оборудовано расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников. Обеспечивается допуск в здание собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
2.18.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не более двух раз;
среднее время ожидания заявителя в очереди на подачу заявления (запроса, документов) на предоставление муниципальной услуги не более 15 минут;
среднее время ожидания заявителя в очереди на получение результата предоставления муниципальной услуги не более 15 минут;
полнота, актуальность и достоверность информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, официальном сайте органов местного самоуправления городского округа "Город Улан-Удэ";
отсутствие нарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
отсутствие жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги.
2.19.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах.
ГБУ "МФЦ РБ" при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с нормативно-правовыми актами, а также заключенным соглашением о взаимодействии между ГБУ "МФЦ РБ" и Администрацией г. Улан-Удэ осуществляет:
- прием запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
- информирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- выдачу заявителям документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- обработку персональных данных, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию документов, необходимых для присвоения или изменения наименования элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры;
- рассмотрение заявления о присвоении или изменении наименования элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры;
- подготовка распоряжения о присвоении или изменении наименования либо подготовка решения об отказе в присвоении или изменении наименования и выдача результата предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема последовательности административных действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Административная процедура "Прием и регистрация документов, необходимых для присвоения или изменения наименования элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры".
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация документов, необходимых для присвоения или изменения наименования элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры" является обращение заявителя с документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Административного регламента:
- личное обращение в Комитет;
- обращение в ГБУ "МФЦ РБ".
3.2.2.При личном обращении заявителя специалист Комитета:
- устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;
- проверяет полномочия представителя заявителя, действующего от его имени;
- проверяет заявление на соответствие установленным требованиям;
- проверяет документы и дает им оценку на предмет соответствия перечню документов, указанных в пунктах 2.6 настоящего Административного регламента;
- заверяет копии принятых документов после проверки их соответствия оригиналу.
При поступлении заявления через ГБУ "МФЦ РБ" специалист Комитета распечатывает заявление и приложенные к нему документы, из ИС "Электронные услуги Республики Бурятия" не позднее 1 рабочего дня с момента регистрации заявления в ИС "Электронные услуги Республики Бурятия".
3.2.3.Специалист Комитета передает заявление и документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, специалисту, уполномоченному на регистрацию заявления. Специалист, уполномоченный на регистрацию заявления, в соответствии с установленными правилами делопроизводства регистрирует заявление и вручает заявителю копию заявления со штампом регистрации.
В случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги через ГБУ "МФЦ РБ" расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения выдается специалистом ГБУ "МФЦ РБ".
Специалист, уполномоченный на регистрацию заявления, в соответствии с установленными правилами делопроизводства направляет принятые документы председателю Комитета.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.3.Административная процедура "Рассмотрение заявления о присвоении или изменении наименования элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры".
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры "Рассмотрение заявления о присвоении или изменении наименования элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры" является получение председателем Комитета заявления с пакетом принятых документов.
Председатель Комитета рассматривает поступившее заявление и в порядке делопроизводства направляет специалисту Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.2.Специалист Комитета:
- проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах;
- проводит проверку наличия документов, необходимых для присвоения наименования элементу улично-дорожной сети или элементу планировочной структуры;
- запрашивает документы, указанные в п. 2.7 настоящего Административного регламента, и сведения, содержащиеся в них, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в случае, если заявитель не предоставил данные документы по собственной инициативе.
При обращении заявителя с заявлением о присвоении наименования (в случае отсутствия оснований для возврата, предусмотренных п. 2.11 настоящего Административного регламента) специалист Комитета направляет заявление и документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, на рассмотрение Комиссии для подготовки заключения в течение 45 календарных дней со дня регистрации заявления в Комитете.
При обращении заявителя с заявлением об изменении наименования (в случае отсутствия оснований для возврата, предусмотренных п. 2.11 настоящего Административного регламента) специалист Комитета готовит проект распоряжения Администрации г. Улан-Удэ о назначении общественных слушаний и передает специалисту, ответственному за делопроизводство, который направляет данный проект на подпись руководителю Администрации г. Улан-Удэ в течение 45 календарных дней со дня регистрации заявления в Комитете. После подписания такого Распоряжения специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет копию данного Распоряжения, а также заявление и документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, на рассмотрение Комиссии для подготовки заключения.
3.3.3.По истечении 30 календарных дней со дня регистрации заявления в Комитете специалист Комитета подготавливает проект уведомления о проведенных мероприятиях и направляет на подпись председателю Комитета.
Председатель Комитета передает уведомление о проведенных мероприятиях специалисту, ответственному за делопроизводство, который:
- регистрирует уведомление о проведенных мероприятиях;
- уведомляет заявителя по телефону либо заказным письмом о подготовке уведомления о проведенных мероприятиях;
- направляет документ в ГБУ "МФЦ РБ" посредством ИС "Электронные услуги Республики Бурятия" в электронной форме, подписанный электронной подписью уполномоченного сотрудника (в случае обращения заявителя через ГБУ "МФЦ РБ").
3.3.4.При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административного регламента, специалист Комитета подготавливает проект уведомления о возврате заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, с обоснованием причин возврата и направляет на подпись председателю Комитета.
Председатель Комитета передает уведомление о возврате специалисту, ответственному за делопроизводство, который:
- регистрирует уведомление о возврате и вносит сведения о возврате заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в электронную базу;
- уведомляет заявителя по телефону либо заказным письмом о подготовке уведомления о возврате;
- направляет документ в ГБУ "МФЦ РБ" посредством ИС "Электронные услуги Республики Бурятия" в электронной форме, подписанный электронной подписью уполномоченного сотрудника (в случае обращения заявителя через ГБУ "МФЦ РБ").
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 45 календарных дней.
3.4.Административная процедура "Подготовка распоряжения о присвоении или изменении наименования либо подготовка решения об отказе в присвоении или изменении наименования и выдача результата предоставления муниципальной услуги".
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры "Подготовка распоряжения о присвоении или изменении наименования либо подготовка решения об отказе и выдача результата предоставления муниципальной услуги" является получение заключения Комиссии.
3.4.2.В случае если Комиссия выносит заключение о согласовании присвоения/изменения наименования, специалист Комитета готовит проект распоряжения, после чего передает проект специалисту, ответственному за делопроизводство.
Специалист, ответственный за делопроизводство, направляет проект Распоряжения на подпись Руководителю Администрации г. Улан-Удэ.
В случае если Комиссия выносит заключение об отказе в согласовании присвоения/изменения наименования, специалист Комитета готовит решение об отказе со ссылкой на заключение Комиссии и в порядке делопроизводства передает на подпись председателю Комитета. Председатель Комитета передает решение об отказе специалисту, ответственному за делопроизводство.
3.4.3.После получения Распоряжения или решения об отказе специалист, ответственный за делопроизводство:
- регистрирует итоговый документ и вносит сведения о предоставлении муниципальной услуги в электронную базу;
- уведомляет заявителя по телефону либо почтовой связью о подготовке документа;
- направляет документ в ГБУ "МФЦ РБ" посредством ИС "Электронные услуги Республики Бурятия" в электронной форме, подписанный электронной подписью уполномоченного сотрудника (в случае обращения заявителя через ГБУ "МФЦ РБ").
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 15 календарных дней.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется председателем Комитета.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятия ими решений по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Проверки могут быть:
- плановыми (осуществляются на основании полугодовых и годовых планов работы);
- внеплановыми (по конкретной жалобе (претензии) заявителя).
Проверки осуществляются на основании приказов председателя Комитета.
Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Комитета.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказами председателя Комитета.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем комиссии и председателем Комитета.
Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности Комитета. Установленные формы отчетности о предоставлении муниципальной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении муниципальной услуги.
Для оценки качества предоставления и доступности муниципальной услуги приказом председателя Комитета назначается:
- должностное лицо, ответственное за регистрацию и учет поступивших заявлений граждан по предоставлению муниципальной услуги, результатов предоставления муниципальной услуги, выданных заявителю, поступивших жалоб (претензий), протестов, предписаний на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, - регистратор;
- должностное лицо, ответственное за контроль и подготовку ежеквартального отчета о качестве и доступности муниципальных услуг, - контролер.
Контролер обеспечивает:
- анализ количества запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги и количества выданных заявителям результатов предоставления муниципальных услуг;
- проверку фактов предоставления муниципальных услуг с отклонениями от требований, установленных настоящим Административным регламентом;
- проверку обоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- проверку обоснованности жалоб (претензий), протестов, предписаний на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- оценку выполнения показателей качества и доступности, установленных Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами.
По результатам проверки контролер ежемесячно доводит до сведения председателя Комитета сводную информацию о фактах предоставления муниципальных услуг с отклонениями от требований, установленных настоящим Административным регламентом.
4.3.Ответственность должностных лиц Администрации г. Улан-Удэ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностные лица Комитета несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, а также за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Исполнитель несет ответственность за выполнение административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, соблюдение сроков рассмотрения обращения, принятые решения по рассмотрению обращения, за качество и полноту предоставления муниципальной услуги.
По результатам проверок в случае выявления неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, виновные должностные лица несут ответственность за указанные решения, действия (бездействие) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, Заявители имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц.
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) органа местного
самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу,
а также его должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Комитета, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
Заявители имеют право на обжалование решений и (или) действий (бездействия) Комитета, должностных лиц Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, либо муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке обжалования.
5.2.Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- отказ Комитета, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. Исправления допущенных опечаток и ошибок вносятся в течение 5 рабочих дней с момента обращения заявителя.
5.3.Орган и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
Должностным лицом Комитета, уполномоченным на рассмотрение жалоб, является председатель Комитета либо лицо, исполняющее обязанности председателя Комитета, в случае его отсутствия.
5.4.Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Комитета подается председателю Комитета. На решения председателя Комитета - руководителю Администрации г. Улан-Удэ (или лицу, его замещающему).
5.5.В случае поступления в Комитет жалобы в отношении муниципальной услуги, которую оказывает другой орган, жалоба регистрируется в Комитете и направляется в течение 3-х рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
5.6.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба на решения и действия (бездействие) подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
5.6.1.Жалоба на должностных лиц, муниципальных служащих Комитета председателю Комитета:
а) по адресу Комитета: 670031, г. Улан-Удэ, ул. Бабушкина, 25, каб. 407;
б) по электронной почте Комитета: kagz@ulan-ude-eg.ru;
в) при личном приеме заявителя председателем Комитета.
5.6.2.Жалоба на решения председателя Комитета руководителю Администрации г. Улан-Удэ (или лицу, его замещающему):
а) по адресу: 670000, Администрация г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 54 (отдел по обращениям граждан Управления по работе с населением);
б) при личном приеме заявителя руководителем Администрации г. Улан-Удэ (или лицом, его замещающим).
5.6.3.Жалоба может быть направлена через ГБУ "МФЦ РБ" по адресу: 670013, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 76а, тел. 287-287; филиал ГБУ "МФЦ РБ" по Железнодорожному району г. Улан-Удэ по адресу: 670009, г. Улан-Удэ, ул. Столичная 2а, тел. 8(3012)250-517.
Жалоба может быть направлена в электронном виде через официальный сайт органов местного самоуправления города Улан-Удэ http://www.ulan-ude-eg.ru.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.Жалоба должна содержать:
а) наименование Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в п. 5.8 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
В случае если представитель не представил документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, жалоба не принимается к рассмотрению по существу (о чем представитель уведомляется по телефону в течение 3 рабочих дней). Уведомление направляется представителю любым удобным способом (по почте, по электронной почте). В уведомлении ему разъясняется возможность повторной подачи жалобы при наличии документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
5.9.Председатель Комитета (в случае его отсутствия - должностное лицо, исполняющее обязанности председателя) обеспечивает:
а) рассмотрение жалобы в сроки, указанные в п. 5.10 настоящего Регламента;
б) направление жалобы в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Административного регламента.
5.10.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета в предоставлении услуги, должностного лица Комитета в приеме документов заявителя либо в исправлении допущенных ошибок и опечаток или в случае обжалования установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.12.Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" председатель Комитета (в случае его отсутствия - должностное лицо, назначенное приказом Комитета) принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта. Типовая форма решения утверждена постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 01.02.2013 N 31 "О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации г. Улан-Удэ и ее должностных лиц, муниципальных служащих".
При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.13.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения. По желанию заявителя ответ может быть предоставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.14.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.15.Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Комитета подписывает председатель Комитета (в случае его отсутствия - должностное лицо, назначенное приказом Комитета), а на решения и действия (бездействие) председателя Комитета - руководитель Администрации г. Улан-Удэ (или лицо, его замещающее).
5.16.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 74.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях", или признаков состава преступления председатель Комитета (в случае его отсутствия - должностное лицо, назначенное приказом Комитета) либо руководитель Администрации г. Улан-Удэ (или лицо, его замещающее) незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.17.Комитет оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, либо их отсутствие.
5.18.Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
в) признания ее необоснованной.
5.19.Порядок обжалования решения по жалобе.
Заявитель имеет право обжаловать принятое по жалобе решение в вышестоящий орган - Администрацию г. Улан-Удэ и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.20.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе:
1) запрашивать дополнительные документы и материалы, в том числе в электронном виде;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.21.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Комитет обеспечивает информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, должностных лиц Комитета либо муниципальных служащих посредством размещения соответствующей информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте, на едином портале государственных и муниципальных услуг.