Распоряжение от 16.03.2015 г № 131-Р
О мерах по уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций, снижению возможного ущерба, обеспечению безопасности населения, устойчивому функционированию объектов экономики и оперативному реагированию на угрозу и возникновение чрезвычайных ситуаций во время весеннего половодья и летнего паводка (апрель — сентябрь) 2015 года
г. Улан-Удэ
Во исполнение Закона Республики Бурятия от 26.01.1999 N 98-II "О защите населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, снижения возможного ущерба, обеспечения безопасности населения, устойчивого функционирования объектов экономики и оперативного реагирования на угрозу и возникновение чрезвычайных ситуаций во время весеннего половодья и летнего паводка (апрель - сентябрь) 2015 года:
1.Республиканскому агентству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (Бушуев А.Г.) совместно с Главным управлением МЧС России по Республике Бурятия (Михайлов В.С.):
- до 25 марта 2015 года спланировать и провести мероприятия по распиловке льда на затороопасных участках на р. Селенга;
- до 1 октября 2015 года обеспечить координацию и контроль выполнения мероприятий, связанных с обеспечением безопасности населения и снижением возможного ущерба от воздействия половодья и паводковых вод.
2.Министерству по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (Козлов С.Ю.) и федеральному казенному учреждению "Управление федеральных автомобильных дорог "Южный Байкал" Федерального дорожного агентства (Николаев А.В.) в пределах своих полномочий:
2.1.В случае подтопления автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения:
- своевременно принимать меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов;
- обеспечить готовность сил и средств, предназначенных для оперативного реагирования и проведения аварийно-восстановительных работ;
- обеспечить организацию работы по защите объектов и транспортных коммуникаций.
2.2.Принять меры по беспрепятственному пропуску паводковых вод через искусственные сооружения (мосты, водопропускные трубы) на дорогах федерального и регионального значения.
3.Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Кожевников В.В.) до 10 апреля 2015 года обеспечить координацию действий учреждений и формирований службы медицины катастроф и создание запаса медикаментов для оказания медицинской помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и пунктах временного размещения населения при его отселении.
4.Управлению ветеринарии Республики Бурятия (Сандаков Е.Д.) до 10 апреля 2015 года привести в готовность силы и средства ветеринарной службы для осуществления контроля за эпизоотической ситуацией и при ее ухудшении принимать необходимые меры по ликвидации чрезвычайной ситуации.
5.Рекомендовать:
5.1.Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (Кудинов О.Ф.) обеспечить соблюдение общественного порядка при угрозе и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных прохождением ледохода, весенним половодьем и летними паводками.
5.2.Бурятскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Пронин В.Н.) организовать и обеспечить до 1 октября 2015 года:
- постоянный контроль гидрологической обстановки на реках Селенга, Уда, Хилок, Чикой, Верхняя Ангара, Витим, Джида, Баргузин, Цыпа, Иркут, Ока;
- мониторинг, прогнозирование паводковой обстановки;
- своевременное представление информации о прогнозируемых опасных природных явлениях, анализ гидрометеорологической обстановки республики в период вскрытия рек и паводкоопасный период в Правительство Республики Бурятия через Главное управление МЧС России по Республике Бурятия.
5.3.Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия (Дремов К.Г.):
- до 30 мая 2015 года провести рейдовые мероприятия зон возможного затопления паводковыми водами в районах размещения сооружений по очистке сточных вод в местах размещения отходов;
- с мая по сентябрь 2015 года провести рейдовые мероприятия на территории водоохранной зоны водных объектов федерального контроля: оз. Байкал, р. Селенга, р. Кяхтинка, р. Кынгарга.
5.4.Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия (Ханхареев С.С.):
- в соответствии с утвержденным планом надзорных мероприятий организовать контроль за противоэпидемическим, санитарно-гигиеническим обеспечением населения в зонах возможного подтопления и местах размещения эвакуируемого населения;
- усилить систему мониторинга состояния водоснабжения и качества питьевой воды в г. Улан-Удэ и других населенных пунктах, осуществляющих водозабор из подрусловых вод.
5.5.Бурятскому филиалу ОАО "Ростелеком" (Белоусов Ю.И.) до 10 апреля 2015 года проверить готовность системы связи и оповещения руководящего состава республики, глав муниципальных образований и населения при угрозе и подтоплении территорий.
5.6.Филиалу ОАО "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго" (Меделянов А.В.), Улан-Удэнскому региону ВСЖД - филиалу ОАО "РЖД" (Сокольников А.А.), Забайкальскому предприятию магистральных электрических сетей Сибири - филиалу ОАО "ФСК ЕЭС" (Милицын М.Г.) до 10 апреля 2015 года:
- обеспечить готовность сил и средств, создать резерв материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных весенним половодьем и летними паводками;
- организовать работу по защите объектов, транспортных и других коммуникаций.
5.7.Главам муниципальных образований в Республике Бурятия до 10 апреля 2015 года:
а) уточнить:
- планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальных образований по разделам: предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций при весеннем половодье и летних паводках; эвакуация (отселение) населения, защита сельскохозяйственных животных; обеспечение сохранности материальных ценностей;
- планы взаимодействия с воинскими частями, дислоцирующимися на территории Республики Бурятия, на случай привлечения военнослужащих в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с ледовой обстановкой в весенний период и паводковой обстановкой в летний период;
б) своевременно спланировать и провести мероприятия:
- по предупреждению подтопления населенных пунктов талыми, склоновыми водами. С этой целью очистить системы ливневой канализации и канав сточных вод, подготовить мобильные средства откачки воды и т.д.;
- по очистке крыш зданий, сооружений, жилых домов от снега и сосулек (других ледовых образований);
- по очистке участков местности, попадающих в зону подтопления, от хозяйственно-бытовых отходов и продуктов жизнедеятельности животных;
в) во взаимодействии с собственниками или эксплуатирующими организациями своевременно реализовать мероприятия по повышению безопасности гидротехнических сооружений независимо от формы собственности в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
г) определить участки объездов для обеспечения бесперебойного автотранспортного сообщения между населенными пунктами в период возможного подтопления автомобильных дорог общего пользования местного значения;
д) провести расчеты потребности и создать запасы дезинфицирующих средств для организации и проведения профилактической дезинфекции, дезинвазии почвы в целях профилактики возникновения и распространения инфекционных, паразитарных болезней в зоне возможного подтопления, на этапах эвакуации (отселения) и пунктах временного размещения эвакуированного населения;
е) обеспечить соблюдение технологического режима обработки и обеззараживания питьевой воды с учетом паводковой ситуации, подготовку аварийных служб к устранению аварий на водопроводных и канализационных сетях, принять меры по обеспечению обеззараживания воды децентрализованных систем водоснабжения;
ж) установить особый режим хозяйственной деятельности на территориях, подверженных негативным природным процессам (подтоплению, затоплению, эрозии почв и оврагообразованию);
з) во взаимодействии с руководителями организаций промышленности, транспорта, связи, жилищно-коммунального и сельского хозяйства, находящихся на территории муниципального образования, обеспечить готовность работы организаций в условиях возможного подтопления;
и) определить количество и места размещения подвижных пунктов питания, предусмотреть снабжение пострадавшего населения продуктами питания и предметами первой необходимости в зонах затопления через столовые и подвижные пункты, обеспечение питанием личного состава аварийно-спасательных формирований, определить порядок оплаты из средств местных бюджетов;
к) определить места хранения запасов горюче-смазочных материалов;
л) организовать защиту возможных источников загрязнения и хозяйственных объектов, расположенных в водоохранных зонах и зонах прогнозируемого затопления, обратив особое внимание на опасные объекты (скотомогильники, источники водоснабжения, нефтебазы, склады ГСМ, санкционированные свалки, в том числе промышленных отходов производства, склады токсических веществ, химических удобрений и ядохимикатов, накопители сточных вод и жидких отходов, очистные сооружения);
м) провести обследование гидротехнических сооружений на предмет необходимости их содержания и ремонта. Гидротехнические сооружения, утратившие свое хозяйственное предназначение, списать в установленном порядке;
н) создать и обеспечить функционирование мест обогрева, питания и отдыха оперативных групп;
о) при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций немедленно докладывать о сложившейся ситуации в государственное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Республике Бурятия" (тел. 01, 21-40-42) в соответствии с Положением о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.07.2001 N 266.
5.8.Муниципальным образованиям "Иволгинский район" (Дымбрылов Б.Ц.), "Тарбагатайский район" (Максимов В.Л.), "Прибайкальский район" (Галичкин Г.Ю.), "Тункинский район" (Самаринов А.Г.), "Окинский район" (Балданов Б.Д.), "Город Улан-Удэ" (Голков А.М.) до 8 апреля 2015 года создать противопаводковые комиссии. До 10 апреля 2015 года представить в Главное управление МЧС России по Республике Бурятия информацию о составе комиссий и поручениях членам комиссии по выполнению задач по предупреждению развития чрезвычайных ситуаций, связанных с паводками, и задачах при неблагоприятном развитии паводковой обстановки на территории.
5.9.Муниципальным образованиям "Иволгинский район" (Дымбрылов Б.Ц.), "Тарбагатайский район" (Максимов В.Л.), "Прибайкальский район" (Галичкин Г.Ю.), "Город Улан-Удэ" (Голков А.М.):
- до 10 апреля 2015 года спланировать и реализовать мероприятия по предупреждению образования заторов на реках вблизи населенных пунктов, использованию в полном объеме всех способов по предварительному рыхлению и ослаблению ледового покрова;
- при проведении всех работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах и в их водоохранных зонах обеспечить согласование с Ангаро-Байкальским территориальным управлением Росрыболовства и присутствие его представителей;
- обратить особое внимание на подготовку глав сельских поселений к принятию решений и управлению при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных подтоплением населенных пунктов.
6.Руководителям министерств, ведомств, организаций, муниципальным образованиям представить отчетные материалы в Главное управление МЧС России по Республике Бурятия в соответствии со сроками, указанными в настоящем распоряжении, на электронный адрес 217036@mail.ru для обобщения и направления доклада заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию инфраструктуры Зубареву Н.М.
7.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию инфраструктуры Зубарева Н.М.
8.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Республики Бурятия
И.ЕГОРОВ