Приказ от 23.10.2014 г № 1493
Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги «Выдача предварительного разрешения на распоряжение имуществом подопечных»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.03.2014 N 88 "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия", руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 N 152 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги "Выдача предварительного разрешения на распоряжение имуществом подопечных".
2.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр социальной
защиты населения
Республики Бурятия
Т.А.БЫКОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА РАСПОРЯЖЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ
ПОДОПЕЧНЫХ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1.Предметом регулирования Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги "Выдача предварительного разрешения на распоряжение имуществом подопечных" (далее - Административный регламент) являются порядок и сроки предоставления государственной услуги по выдаче предварительного разрешения на распоряжение имуществом подопечных, а также порядок взаимодействия Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия с республиканским государственным учреждением "Центр социальной поддержки населения", подразделениями республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" с заявителями при предоставлении государственной услуги (далее - государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями являются граждане, назначенные опекунами (попечителями) совершеннолетних недееспособных (не полностью дееспособных) граждан, за исключением граждан, назначенных опекунами (попечителями) при предварительной опеке, либо образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, исполняющие обязанности опекунов (попечителей) в отношении помещенных в них под надзор совершеннолетних недееспособных (не полностью дееспособных) граждан (далее - заявитель).
1.2.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" и его подразделений (далее - Министерство, подразделения РГУ соответственно), адреса электронной почты, официального сайта Министерства, справочные номера телефонов, графики работы и приема граждан указаны в приложении N 1 к Административному регламенту.
1.3.2.Информация предоставляется:
а) при личном обращении гражданина;
б) письменно в случае письменного обращения гражданина;
в) через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг;
г) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия http:egov-buryatia.ru, на официальном сайте Министерства: http://www.minsoc-buryatia.ru, а также с использованием Регионального портала государственных услуг Республики Бурятия http://pgu.govrb.ru и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru (далее - портал услуг).
1.3.3.Должностные лица Министерства, подразделения РГУ предоставляют гражданину исчерпывающую информацию по вопросу обращения, в том числе с привлечением других должностных лиц Министерства, подразделения РГУ по следующим вопросам:
а) о Министерстве, подразделении РГУ, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения Министерства, подразделения РГУ, графике работы, контактных телефонах;
б) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) о времени приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
д) о сроке предоставления государственной услуги;
е) об основаниях отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, подразделения РГУ, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц Министерства, подразделений РГУ.
1.3.4.Основными требованиями при предоставлении информации являются:
а) актуальность;
б) своевременность;
в) четкость и доступность в изложении информации;
г) полнота информации;
д) соответствие информации требованиям законодательства.
1.3.5.Предоставление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения по телефону.
При ответах на телефонные звонки должностные лица Министерства, подразделений РГУ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании Министерства, подразделения РГУ, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени и (если имеется) отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица Министерства, подразделения РГУ, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо Министерства, подразделения РГУ или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.6.Если гражданина не удовлетворяет информация, предоставленная должностным лицом Министерства, подразделения РГУ, он может обратиться к руководителю подразделения РГУ, координирующему и контролирующему заместителю министра, министру социальной защиты населения Республики Бурятия в соответствии с графиком приема граждан.
1.3.7.Информация о Министерстве, подразделениях РГУ, порядке предоставления государственной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги размещается:
а) на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых Министерством, подразделениями РГУ;
б) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства: http://www.minsoc-buryatia.ru; на официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия http:egov-buryatia.ru;
в) посредством публикации в средствах массовой информации.
1.3.8.На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых Министерством, подразделениями РГУ, размещается следующая информация:
а) о Министерстве, подразделении РГУ, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения Министерства, подразделения РГУ, графике работы, контактных телефонах;
б) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги, в том числе об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) о времени приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
д) о сроке предоставления государственной услуги;
е) об основаниях отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, подразделения РГУ, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц Министерства, подразделений РГУ;
и) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
к) текст настоящего Административного регламента с приложениями.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
2.1.1."Выдача предварительного разрешения на распоряжение имуществом подопечных".
2.2.Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия во взаимодействии с республиканским государственным учреждением "Центр социальной поддержки населения" и его подразделениями.
2.2.2.В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, муниципальными правовыми актами;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и взаимодействующие организации, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N ФЗ-210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.2.3.При предоставлении государственной услуги Министерство, подразделения РГУ осуществляют межведомственное информационное взаимодействие с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является:
а) предварительное разрешение на распоряжение доходами подопечного;
б) отказ в выдаче предварительного разрешения на распоряжение доходами подопечного;
в) предварительное разрешение на совершение сделки с имуществом подопечного;
г) отказ в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного.
2.3.2.Результаты предоставления государственной услуги оформляются в виде распоряжения Министерства.
2.4.Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.4.1.Решение о предварительном разрешении (об отказе в выдаче предварительного разрешения) на распоряжение доходами подопечного, предварительное разрешение (отказ в выдаче предварительного разрешения) на совершение сделки с имуществом подопечного принимается в течение 15 дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.5.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
а) Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", N 7, от 25 декабря 1993 года, N 237);
б) Гражданским кодексом Российской Федерации, части 1, 2 (Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 года, N 32, ст. 3301; от 29 января 1996 года, N 5, ст. 410);
в) Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации от 28 апреля 2008 года, N 17, ст. 1755);
г) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 года, N 31 (ч. 1), ст. 3451);
д) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 года, N 168);
е) постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.03.2014 N 88 "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия" ("Бурятия" от 7 марта 2014 года, N 33, Официальный вестник N 13).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем
2.6.1.Для получения предварительного разрешения на распоряжение имуществом подопечных заявителем представляются:
а) заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление);
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
2.6.2.При обращении за предварительным разрешением на распоряжение доходами подопечного заявителем к документам, указанным в пункте 2.6.1, представляются:
а) выписка из лицевого счета о наличии денежных средств, находящихся в кредитной организации;
б) документ, указывающий на источник перечисления денежных средств;
в) документы, подтверждающие необходимость расходования доходов подопечного: медицинские документы, подтверждающие необходимость лечения, приобретения медикаментов, медицинских изделий, требующихся для сохранения жизни и здоровья подопечного, рекомендации к выезду на лечение либо предварительные договоры об оказании услуг подопечному.
2.6.3.При обращении за предварительным разрешением на совершение сделок по отчуждению жилого помещения по договору купли-продажи или мены в связи с переменой места жительства подопечного заявителем с документами, указанными в пункте 2.6.1, представляются:
а) документ об оценке стоимости объекта недвижимого имущества на продаваемое жилое помещение;
б) документ об оценке стоимости объекта недвижимого имущества на приобретаемое жилое помещение;
в) согласие на обработку персональных данных собственника объекта недвижимого имущества, приобретаемого для подопечного или его законного представителя, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц при передаче персональных данных в Министерство, подразделение РГУ;
г) правоустанавливающие документы на приобретаемое для совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
д) для совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина согласие подопечного проживать в приобретаемом жилом помещении.
2.6.4.При обращении за предварительным разрешением на совершение сделок по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, по договору ренты либо в связи с принудительным обращением взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога, заявителем с документами, указанным в пункте 2.6.1, представляются имеющиеся в наличии документы, подтверждающие необходимость совершения сделки по отчуждению недвижимого имущества в интересах подопечного: предварительный договор ренты, совершаемый к выгоде подопечного, либо судебное решение об обращении взыскания на имущество по обязательствам подопечного, либо исполнительный лист об обращении взыскания на имущество по обязательствам подопечного.
2.6.5.При обращении за предварительным разрешением на совершение сделок по отчуждению иного имущества, принадлежащего подопечному, либо сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, заявителем с документами, указанным в пункте 2.6.1, представляются:
а) документ об оценке стоимости отчуждаемого имущества;
б) документ об оценке стоимости приобретаемого имущества;
в) согласие на обработку персональных данных собственника имущества, приобретаемого для подопечного или его законного представителя, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц при передаче персональных данных в Министерство, подразделение РГУ;
г) правоустанавливающие документы на приобретаемое для совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина имущество;
д) документы, подтверждающие необходимость совершения сделки с имуществом: медицинские документы, подтверждающие необходимость лечения, приобретения медикаментов, медицинских изделий, требующихся для сохранения жизни и здоровья подопечного, рекомендации к выезду на лечение либо предварительные договоры об оказании услуг подопечному.
2.6.6.При обращении за предварительным разрешением на совершение сделок по отчуждению недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного, заявителем с документами, указанным в пункте 2.6.1, представляются имеющиеся документы, подтверждающие исключительный случай (заключение врача, врача-психиатра о необходимости дорогостоящего лечения, приобретения дорогостоящих медикаментов, медицинских изделий, требующихся для сохранения жизни и здоровья подопечного).
2.6.7.При предоставлении государственной услуги Министерство, подразделения РГУ не вправе требовать от граждан документы, не указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 2.6.4, 2.6.5, 2.6.6 настоящего Административного регламента.
2.6.8.Требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги:
а) заявитель должен представить оригиналы документов для сличения их с копиями, если копии не заверены в установленном законодательством порядке; после сличения специалистом копий документов с оригиналами, оригиналы необходимых документов возвращаются заявителю;
б) документы должны иметь печати, подписи уполномоченных должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований или должностных лиц иных организаций, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов;
б) тексты документов должны быть написаны разборчиво;
в) фамилия, имя, отчество физических лиц, адреса их места жительства, телефоны должны быть написаны полностью;
г) в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
д) документы не должны быть исполнены карандашом;
е) документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
ж) документы, предусмотренные подпунктами "а", "б" пункта 2.6.3, подпунктами "а", "б" 2.6.5 настоящего Административного регламента, принимаются в течение года со дня их составления;
з) документы, необходимые для предоставления государственной услуги, хранятся в личном деле подопечного.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые заявитель вправе представить
2.7.1.При обращении за предварительным разрешением на совершение сделок по отчуждению жилого помещения по договору купли-продажи или мены в связи с переменой места жительства подопечного заявитель дополнительно к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, подлежащим представлению заявителем, вправе представить:
а) документы, подтверждающие принадлежность приобретаемого жилого помещения на праве собственности, зарегистрированном в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.7.2.Министерство, подразделение РГУ в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия сведения, подтверждающие принадлежность приобретаемого жилого помещения на праве собственности, зарегистрированном в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.8.1.Основаниями для отказа в приеме заявления и соответствующих документов, необходимых для предоставления государственной услуги "Выдача предварительного разрешения на распоряжение имуществом подопечных", являются:
а) оформление документов с нарушением требований, указанных в пункте 2.6.8 настоящего Административного регламента;
б) отсутствие документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 2.6.4, 2.6.5, 2.6.6 настоящего Административного регламента.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1.Основания для приостановления государственной услуги "Выдача предварительного разрешения на распоряжение имуществом подопечных" отсутствуют.
2.9.2.В предоставлении государственной услуги "Выдача предварительного разрешения на распоряжение имуществом подопечных" отказывается, если:
а) статус заявителя не соответствует требованиям, установленным пунктом 1.2.1 настоящего Административного регламента;
б) в документах выявлены недостоверные или искаженные сведения;
в) выявлены обстоятельства, установленные законодательством Российской Федерации, препятствующие выдаче заявителю предварительного разрешения на распоряжение имуществом подопечного.
2.9.3.Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован заявителем в порядке, установленном законодательством.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
2.10.1.Необходимой и обязательной услугой для предоставления государственной услуги "Выдача предварительного разрешения на распоряжение имуществом подопечных" является "Отчет об оценке стоимости имущества, выдаваемый организацией, получившей в установленном порядке лицензию на оценку имущества" (ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" либо другие организации).
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.11.1.Государственная услуга "Выдача предварительного разрешения на распоряжение имуществом подопечных" предоставляется бесплатно. Уплата государственной пошлины или иной платы при предоставлении государственной услуги не установлена.
2.11.2.Порядок, размер и основания взимания платы за оценку стоимости объектов недвижимого имущества определяется организацией, выдающей указанные документы.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.12.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не превышает 15 минут.
2.12.2.Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.13.1.Продолжительность приема у специалиста при подаче и рассмотрении документов не должна превышать 30 минут.
2.13.2.При направлении запроса в электронном виде через Портал услуг поступивший запрос заявителя о предоставлении услуги регистрируется в порядке делопроизводства в течение 15 минут.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги
2.14.1.Вход в здание Министерства, подразделения РГУ оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании Министерства, подразделения РГУ.
2.14.2.Информационные таблички (вывески) размещаются рядом с входом либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны гражданам, выразившим желание стать опекунами (попечителями).
2.14.3.Прием граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в кабинетах Министерства, подразделений РГУ.
2.14.4.Вход в кабинет Министерства, подразделений РГУ оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги.
2.14.5.Каждое рабочее место должностных лиц Министерства, подразделений РГУ должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
2.14.6.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), и оптимальным условиям работы должностных лиц Министерства, подразделений РГУ.
2.14.7.Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.
2.14.8.Места для заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
2.14.9.Гражданам, лично обратившимся за получением государственной услуги в Министерство, подразделения РГУ, выдаются бланки заявлений, иных документов, заполнение которых необходимо для предоставления государственной услуги.
2.15.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
2.15.1.При предоставлении государственной услуги осуществляется два взаимодействия заявителя с должностным лицом. У заявителя имеется возможность получения услуги в многофункциональных центрах на территории Республики Бурятия и через Портал услуг.
2.15.2.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно по месту нахождения Министерства, подразделений РГУ с использованием средств массовой информации, телефонной и электронной связи, в сети Интернет на официальном сайте Министерства: http://www.minsoc-buryatia.ru, на Портале услуг.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.16.1.Предоставление государственной услуги возможно в многофункциональных центрах на территории Республики Бурятия.
2.16.2.Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием портала услуг.
2.16.3.При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием такого запроса и документов с использованием портала услуг;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- получение заявителем результата предоставления государственной услуги.
2.16.4.Портал услуг обеспечивает доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав и последовательность административных процедур
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием, регистрацию заявления и документов;
б) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
в) принятие решения о предварительном разрешении (об отказе в выдаче предварительного разрешения) на распоряжение имуществом подопечного;
г) выдача (направление) решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги.
3.1.2.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием, регистрация заявления и документов
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение гражданина с заявлением и с приложением соответствующих документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2. 2.6.3, 2.6.4, 2.6.5, 2.6.6 настоящего Административного регламента, в Министерство, подразделение РГУ по месту жительства:
а) путем личного обращения в Министерство, подразделение РГУ;
б) через организации федеральной почтовой связи;
в) в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через портал услуг.
3.2.2.При личном обращении заявителя специалист Министерства, подразделения РГУ проверяет предоставленные документы, заверяет их копии, регистрирует заявление в соответствующем журнале регистрации, оформляет расписку и передает ее заявителю.
3.2.3.При направлении заявления и документов через организации федеральной почтовой связи или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через портал услуг специалист документационного обеспечения Министерства, подразделения РГУ в течение дня поступления заявления и документов регистрирует и передает их должностному лицу Министерства, подразделения РГУ. Днем обращения считается дата регистрации заявления и документов в Министерстве, подразделении РГУ.
3.2.4.В случае подачи заявления и документов через организации федеральной почтовой связи заявление и копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке.
3.2.5.В случае подачи заявления и документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через портал услуг заявление и документы должны быть подписаны электронной подписью.
3.2.6.Должностное лицо Министерства, подразделения РГУ, ответственное за прием заявлений и документов, устанавливает:
а) предмет обращения;
б) соответствие статуса заявителя требованиям, установленным пунктом 1.2.1 настоящего Административного регламента;
в) наличие соответствующих документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 2.6.4, 2.6.5, 2.6.6 настоящего Административного регламента;
г) соответствие документов требованиям, указанным в пункте 2.6.8 настоящего Административного регламента.
3.2.7.Должностное лицо Министерства, подразделения РГУ сличает представленные копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, должности, даты заверения копий документов.
3.2.8.Продолжительность проверки документов, состоящих не более чем из двух страниц, составляет 1 минуту. При большем количестве страниц время проверки увеличивается на 1 минуту для каждых двух страниц представляемых документов.
3.2.9.Продолжительность заверения копий документов, состоящих не более чем из двух страниц, составляет 1 минуту.
3.2.10.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов необходимым требованиям, должностное лицо Министерства, подразделения РГУ уведомляет гражданина о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.11.Если причины отказа в приеме документов могут быть устранены в ходе приема, они устраняются.
3.2.12.Если причины отказа в приеме документов не могут быть устранены в ходе приема, должностное лицо Министерства, подразделения РГУ отказывает гражданину в приеме документов.
Должностное лицо Министерства, подразделения РГУ обязано разъяснить причины, по которым отказано в приеме заявления и документов, обозначить меры по устранению названных причин, рекомендовать заявителю срок представления документов.
3.2.13.Критерии принятия решений:
а) наличие документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 2.6.4, 2.6.5, 2.6.6 настоящего Административного регламента;
б) соответствие документов требованиям, указанным в пункте 2.6.8 настоящего Административного регламента.
3.2.14.Результатами административной процедуры являются:
а) прием, регистрация заявления и документов;
б) отказ гражданину в приеме, регистрации заявления и документов.
3.2.15.Способ фиксации результата:
а) внесение данных в журнал регистрации заявлений согласно приложению N 4 настоящего Административного регламента.
3.2.16.Общий срок приема, регистрации заявления и документов не должен превышать 30 минут.
3.3.Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
3.3.1 Основанием для формирования и направления межведомственного запроса является отсутствие документа (документов), который в соответствии с пунктом 2.7.2 настоящего Административного регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
В случае если заявителем не представлен документ (документы), который в соответствии с пунктом 2.7.2 настоящего Административного регламента заявитель вправе представить по собственной инициативе, специалист приступает к исполнению следующей административной процедуры.
3.3.2.В целях получения сведений из документов, указанных в пункте 2.7.2 настоящего Административного регламента, должностное лицо Министерства, подразделения РГУ в соответствии с законодательством в течение 2 рабочих дней со дня обращения заявителя формирует и в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия имеющиеся в их распоряжении документы (сведения).
3.3.4.Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления.
3.3.5.Критерии принятия решений:
а) наличие документов (сведений), указанных в пункте 2.7.2 настоящего Административного регламента.
3.3.6.Результатом административной процедуры является формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), имеющие в своем распоряжении документы (сведения), необходимые для предоставления государственной услуги.
3.3.7.Способ фиксации результата:
а) регистрация межведомственного запроса в порядке делопроизводства.
3.4.Принятие решения о предварительном разрешении (об отказе в предварительном разрешении) на распоряжение имуществом подопечного
3.4.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является наличие заявления и приложения соответствующих документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 2.6.4, 2.6.5, 2.6.6, 2.7 настоящего Административного регламента.
3.4.2.Должностное лицо Министерства, подразделения РГУ к документам, предусмотренным в пункте 3.4.1 настоящего Административного регламента, приобщает из личного дела подопечного копии документов, подтверждающих владение совершеннолетним недееспособным (не полностью дееспособным) гражданином соответствующим имуществом.
3.4.3.Критерии принятия решения.
Должностное лицо Министерства на основании заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 2.6.4, 2.6.5, 2.6.6, 2.7 настоящего Административного регламента, с учетом требований, установленных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, определяет возможность (невозможность) исключительно в интересах совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества подопечного либо совершение любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
3.4.3.Сроки принятия решений указаны в пункте 2.4.1 настоящего Административного регламента.
3.4.4.Результатом административной процедуры является одно из решений, указанное в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента.
3.4.5.Способ фиксации результата административной процедуры:
результат административной процедуры оформляется в соответствии с пунктом 2.3.2 настоящего Административного регламента.
3.4.5.1.Решение о предварительном разрешении на распоряжение доходами подопечного, отказ в выдаче предварительного разрешения на распоряжение доходами подопечного, предварительное разрешение на совершение сделки с имуществом подопечного, отказ в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного направляется (вручается) на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявителю в порядке делопроизводства в течение 3 дней со дня его подписания.
3.4.5.2.Вместе с решением об отказе в предварительном разрешении на распоряжение доходами подопечного, отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в Министерстве.
3.4.5.3.При выдаче (направлении) распоряжения о предварительном разрешении на совершение сделок с имуществом подопечного должностное лицо Министерства, подразделения РГУ разъясняет заявителю о необходимости в месячный срок с момента выдачи (направления) соответствующего предварительного разрешения представить в Министерство, подразделение РГУ документы, подтверждающие совершение сделки.
3.4.5.4.Должностное лицо Министерства, подразделения РГУ подшивает в личное дело совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, в отношении имущества которого выдано предварительное разрешение (отказ в выдаче предварительного разрешения) на распоряжение имуществом подопечного, заверенные копии распоряжения и документов, на основании которых было принято решение о предварительном разрешении (отказе в выдаче предварительного разрешения).
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием решений
ответственными лицами
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства, подразделений РГУ Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем и иными должностными лицами Министерства, подразделений РГУ, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.2.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями.
4.1.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства, подразделений РГУ положений настоящего Административного регламента, соблюдения требований к заполнению, ведению и хранению учетной документации.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества предоставления государственной услуги
4.2.1.Осуществление контроля полноты и качества предоставления государственной услуги, текущего контроля может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).
4.2.2.Порядок проведения плановых проверок указывается в годовом плане Министерства.
4.2.3.Контроль осуществляется в форме выездных и документарных проверок.
4.2.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
4.3.Ответственность государственных служащих исполнительного органа и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1.Должностные лица Министерства, подразделений РГУ, уполномоченные на предоставление государственной услуги, несут дисциплинарную, административную ответственность за непредставление, ненадлежащее предоставление государственной услуги.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги должностными лицами Министерства, подразделений РГУ осуществляется руководителем и иными должностными лицами Министерства, подразделений РГУ.
4.4.2.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем:
- проведения проверок в целях выявления нарушений прав граждан;
- принятия мер по недопущению нарушения сроков рассмотрения документов, представленных гражданами;
- рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.4.3.Контроль за качеством и своевременностью предоставления государственной услуги Министерством осуществляет Правительство Республики Бурятия.
4.4.4.Граждане, их общественные объединения вправе осуществлять контроль на любой стадии предоставления государственной услуги путем получения информации в соответствии с пунктами 1.3, 2.15, 2.16 настоящего Административного регламента.
Приложения
2014-10-23 Приложение к Приказу от 23 октября 2014 года № 1493