Постановление от 09.10.2014 г № 492
Об утверждении Социальной программы Республики Бурятия «Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году»
г. Улан-Удэ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
"УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ
АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ,
ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО
ИНВАЛИДНОСТИ, В 2014 ГОДУ"
В целях обеспечения реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1.Утвердить прилагаемую Социальную программу Республики Бурятия "Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Республики Бурятия
И.ЕГОРОВ
СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ
ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО
СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, В 2014 ГОДУ"
Паспорт
| Основной исполнитель Программы | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
| Наименование Программы | Социальная программа Республики Бурятия "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" |
| Основные цели Программы | Повышение качества предоставления услуг проживающим в стационарных учреждениях гражданам и инвалидам. Повышение эффективности социальной защиты отдельных категорий граждан на основе адресного принципа предоставления социальных гарантий |
| Основные задачи Программы | Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения. Обеспечение социальной поддержки неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями |
| Перечень основных мероприятий | Проведение капитального ремонта столовой с пищеблоком в АУСО РБ "Баянгольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей". Проведение капитального ремонта столовой с пищеблоком в АУСО РБ "Кяхтинский психоневрологический интернат". Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры), имеющим пенсию ниже 1,5 величины установленного Законом Республики Бурятия прожиточного минимума, на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями |
| Целевые индикаторы и показатели реализации Программы | Уменьшение доли площадей зданий и сооружений государственных учреждений социального обслуживания, требующих капитального ремонта, в 2014 году на 2,45%. 100-процентный охват материальной помощью граждан, обратившихся за адресной социальной помощью |
| Сроки реализации Программы | 2014 год |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общие затраты на финансирование мероприятий Программы составляют 6105,0 тыс. рублей, в том числе: - из республиканского бюджета - 3085,2 тыс. рублей, в том числе на оказание адресной помощи - 500,0 тыс. рублей; - субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 3019,8 тыс. рублей, в том числе на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения - 2585,2 тыс. рублей, на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, - 434,6 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Улучшение условий проживания, обеспечение пожарной и санитарно-гигиенической безопасности проживающих в учреждениях детей-инвалидов, пожилых граждан и инвалидов. Финансовая поддержка неработающих пенсионеров для частичного решения трудной жизненной ситуации |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляется в рамках Соглашения о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету Республики Бурятия на софинансирование расходных обязательств Республики Бурятия, связанных с реализацией мероприятий Программы, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, заключенного между Правительством Республики Бурятия и Пенсионным фондом Российской Федерации |
1.Содержание проблем, обоснование необходимости их решения программными методами
Учитывая техническое состояние зданий и сооружений учреждений социального обслуживания населения, существует необходимость в своевременном проведении капитального ремонта для обеспечения их соответствия требованиям санитарных норм и правил пожарной безопасности.
Критерием выбора учреждений социального обслуживания является физический износ зданий и сооружений учреждений социального обслуживания населения. По результатам проведенного анализа сети учреждений социального обслуживания выявлено, что общий фактический износ строений автономных учреждений Республики Бурятия "Кяхтинский психоневрологический интернат" и "Баянгольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" составил 100%.
Здание, в котором располагается АУСО РБ "Кяхтинский психоневрологический интернат", введено в эксплуатацию в 1967 году. Капитальный ремонт с момента ввода в эксплуатацию объекта не проводился, проводился только текущий ремонт. За период 2011 - 2013 гг. выделены финансовые средства на ремонт кровли спальных корпусов, утепление перекрытия отделений милосердия и пищеблока, замену оконных блоков на стеклопакеты, выполнение утепления и обшивку фасада, замену вентиляции и наружных сетей канализации. Всего за указанный период выполнено работ на сумму 13372,0 тыс. рублей, в том числе 1274,0 тыс. рублей из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
В текущем году в учреждении планируется завершение капитального ремонта помещений столовой и пищеблока для приведения в соответствие с требованиями СанПиН. Требуется софинансирование из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации для проведения капитального ремонта в сумме 1000,0 тыс. рублей.
Здание АУСО РБ "Баянгольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" введено в эксплуатацию в 1966 году. В 2011 году проведено инженерное обследование ООО НТЦ "Сейсмострой", анализ результатов которого показал необходимость проведения ремонтных работ помещений столовой и спальных корпусов. За период 2011 - 2013 гг. выделены и освоены средства по устройству электроосвещения, вытяжной вентиляции, капитальному ремонту кровли и помещений спальных корпусов, строительству очистных сооружений и теплого перехода, усилению лестничных маршей в сумме 26589,9 тыс. рублей, в том числе 1598,0 тыс. рублей из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
В настоящее время в учреждении планируется завершение капитального ремонта столовой с пищеблоком. Требуется софинансирование из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации для проведения капитального ремонта столовой с пищеблоком в сумме 1585,2 тыс. рублей.
В Республике Бурятия проживает 251422 пенсионера, в том числе 190505 получателей трудовых пенсий по старости, 17675 получателей трудовых пенсий по инвалидности. Оказание материальной помощи на адресной основе пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия - один из способов поддержки одиноко проживающих неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, имеющих пенсию ниже 1,5 величины прожиточного минимума для пенсионеров в Республике Бурятия.
Критерии выбора мероприятий по оказанию адресной социальной помощи определяются постановлением Правительства Республики Бурятия от 08.08.2014 N 369 "Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в рамках социальной программы Республики Бурятия".
2.Цель и основные задачи Программы
Цель Программы - повышение качества предоставления услуг проживающим в стационарном учреждении гражданам и инвалидам, повышение эффективности социальной защиты отдельных категорий граждан на основе адресного принципа предоставления социальных гарантий.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
- укрепление в 2014 году материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;
- обеспечение социальной поддержки неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями.
3.Сроки реализации Программы, основные направления программных мероприятий
Срок реализации Программы - 2014 год.
Основными направлениями реализации мероприятий Программы являются:
- проведение капитального ремонта столовой с пищеблоком в АУСО РБ "Кяхтинский психоневрологический интернат";
- проведение капитального ремонта столовой с пищеблоком в АУСО РБ "Баянгольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей";
- предоставление адресной социальной помощи на частичное возмещение ущерба, причиненного в связи с чрезвычайной ситуацией или стихийным бедствием, неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, имеющим пенсию ниже 1,5 величины прожиточного минимума для пенсионеров в Республике Бурятия.
4.Ресурсное обеспечение и механизм реализации Программы
На основании заявки Республики Бурятия, в целях обеспечения реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности" , согласно выписке из протокола заседания Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программ субъектов Российской Федерации от 15.05.2014 N 2, из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предоставляются субсидии бюджету Республики Бурятия на реализацию Программы в 2014 году на:
- оказание адресной социальной помощи - 434,6 тыс. рублей;
- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания - 2585,2 тыс. рублей.
Общий объем финансирования Программы на 2014 год составляет 6105,0 тыс. рублей (согласно приложению ), в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 3085,2 тыс. рублей, в т.ч. на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания за счет собственных средств учреждений - 2585,2 тыс. рублей и на оказание адресной социальной помощи - 500,0 тыс. рублей;
- Пенсионного фонда Российской Федерации - 3019,8 тыс. рублей.
5.Организация управления Программой, контроль за ходом ее реализации и порядок представления отчетности об исполнении
Программы
Организация управления, контроль за реализацией мероприятий Программы, осуществлением расходов из бюджета Республики Бурятия и средств Пенсионного фонда Российской Федерации, представлением отчетности об исполнении Программы в Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляются в рамках Соглашения о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету Республики Бурятия на софинансирование расходных обязательств Республики Бурятия, связанных с реализацией мероприятий Программы, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, заключенного между Правительством Республики Бурятия и Пенсионным фондом Российской Федерации.
Контроль за реализацией мероприятий Программы возлагается на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.
6.Оценка эффективности реализации Программы
Реализация данной Программы позволит выполнить следующие мероприятия:
- проведение капитального ремонта столовой с пищеблоком в АУСО РБ "Кяхтинский психоневрологический интернат" и АУСО РБ "Баянгольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" с целью обеспечения санитарно-гигиенической и пожарной безопасности проживающих в учреждении пожилых граждан, инвалидов и детей-инвалидов;
- оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, имеющим пенсию ниже 1,5 величины прожиточного минимума для пенсионеров в Республике Бурятия, в виде финансовой поддержки неработающих пенсионеров для частичного решения трудной жизненной ситуации.
Предполагается оказание материальной помощи 93 нуждающимся неработающим пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности.