Приказ от 13.02.2014 г № 883
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Установление опеки или попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными, совершеннолетними гражданами, ограниченными судом в дееспособности, и назначение им опекуна или попечителя»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 N 152 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных услуг Республики Бурятия", постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.03.2014 N 88 "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент социальной защиты населения Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги "Установление опеки или попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными, совершеннолетними гражданами, ограниченными судом в дееспособности, и назначение им опекуна или попечителя".
2.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр социальной
защиты населения
Республики Бурятия
Т.А.БЫКОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕКИ
ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ГРАЖДАНАМИ,
ПРИЗНАННЫМИ СУДОМ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ, СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ
ГРАЖДАНАМИ, ОГРАНИЧЕННЫМИ СУДОМ В ДЕЕСПОСОБНОСТИ, И
НАЗНАЧЕНИЕ ИМ ОПЕКУНА ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1.Предметом регулирования Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги "Установление опеки или попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными, совершеннолетними гражданами, ограниченными судом в дееспособности, и назначение им опекуна или попечителя" (далее - Административный регламент) являются порядок и сроки предоставления государственной услуги по установлению опеки или попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными, совершеннолетними гражданами, ограниченными судом в дееспособности, и назначение им опекуна или попечителя, а также порядок взаимодействия Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия с республиканским государственным учреждением "Центр социальной поддержки населения", подразделениями республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" с заявителями при предоставлении государственной услуги (далее - государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями являются совершеннолетние дееспособные граждане, не лишенные родительских прав и не имеющие на момент обращения судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (далее - граждане, выразившие желание стать опекунами (попечителями)).
При установлении опеки или попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными, совершеннолетними гражданами, ограниченными судом в дееспособности, учитываются нравственные и иные личные качества гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), его способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.
1.2.2.Совершеннолетним гражданам, признанным судом недееспособными, совершеннолетним гражданам, ограниченным судом в дееспособности, помещенным под надзор в медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" и его подразделений (далее - Министерство, подразделения РГУ соответственно), адреса электронной почты, официального сайта Министерства, справочные номера телефонов, графики работы и приема граждан указаны в приложении N 1 к Административному регламенту.
1.3.2.Возможность получения государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг законодательством не предусмотрена.
1.3.3.Информация предоставляется:
а) при личном обращении гражданина;
б) письменно в случае письменного обращения гражданина;
в) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия http:egov-buryatia.ru, на официальном сайте Министерства: http://www.minsoc-buryatia.ru, а также с использованием Регионального портала государственных услуг Республики Бурятия http://pgu.govrb.ru и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru (далее - портал услуг).
1.3.4.Должностные лица Министерства, подразделения РГУ предоставляют гражданину исчерпывающую информацию по вопросу обращения, в том числе с привлечением других должностных лиц Министерства, подразделения РГУ по следующим вопросам:
а) о Министерстве, подразделении РГУ, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения Министерства, подразделения РГУ, графике работы, контактных телефонах;
б) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) о времени приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
д) о сроке предоставления государственной услуги;
е) об основаниях отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, подразделения РГУ, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц Министерства, подразделений РГУ.
1.3.5.Основными требованиями при предоставлении информации являются:
а) актуальность;
б) своевременность;
в) четкость и доступность в изложении информации;
г) полнота информации;
д) соответствие информации требованиям законодательства.
1.3.6.Предоставление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения по телефону.
При ответах на телефонные звонки должностные лица Министерства, подразделений РГУ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании Министерства, подразделения РГУ, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени и (если имеется) отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица Министерства, подразделения РГУ, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо Министерства, подразделения РГУ или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.7.Если гражданина не удовлетворяет информация, предоставленная должностным лицом Министерства, подразделения РГУ, он может обратиться к руководителю подразделения РГУ, координирующему и контролирующему заместителю министра, министру социальной защиты населения Республики Бурятия в соответствии с графиком приема граждан.
1.3.8.Информация о Министерстве, подразделениях РГУ, порядке предоставления государственной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги размещается:
а) на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых Министерством, подразделениями РГУ;
б) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства: http://www.minsoc-buryatia.ru; на официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия http: egov-buryatia.ru;
в) посредством публикации в средствах массовой информации.
1.3.9.На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых Министерством, подразделениями РГУ, размещается следующая информация:
а) о Министерстве, подразделении РГУ, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения Министерства, подразделения РГУ, графике работы, контактных телефонах;
б) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги, в том числе об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) о времени приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
д) о сроке предоставления государственной услуги;
е) об основаниях отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, подразделения РГУ, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц Министерства, подразделений РГУ;
и) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
к) текст настоящего Административного регламента с приложениями.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
2.1.1."Установление опеки или попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными, совершеннолетними гражданами, ограниченными судом в дееспособности, и назначение им опекуна или попечителя".
2.2.Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия во взаимодействии с республиканским государственным учреждением "Центр социальной поддержки населения" и его подразделениями.
2.2.2.В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, муниципальными правовыми актами;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и взаимодействующие организации, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N ФЗ-210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.2.3.При предоставлении государственной услуги Министерство, подразделения РГУ осуществляют межведомственное информационное взаимодействие с органами (организациями), осуществляющими регистрационный учет граждан по месту жительства, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Пенсионным фондом Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является:
а) решение об установлении опеки или попечительства над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным, или совершеннолетним гражданином, ограниченным судом в дееспособности, и назначение ему опекуна или попечителя (далее - решение об установлении опеки);
б) отказ в установлении опеки или попечительства над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным, или совершеннолетним гражданином, ограниченным судом в дееспособности, и назначение ему опекуна или попечителя (далее - отказ в установлении опеки);
в) решение о возможности заявителя быть опекуном или попечителем, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее - решение о возможности заявителя быть опекуном);
г) решение о невозможности заявителя быть опекуном или попечителем (далее - решение о невозможности заявителя быть опекуном).
2.3.2.Результаты предоставления государственной услуги, указанные в подпункте "а", подпункте "б" пункта 2.3.1, оформляются в виде приказа Министерства.
2.3.3.Результаты предоставления государственной услуги, указанные в подпункте "в", подпункте "г" пункта 2.3.1, оформляются в виде заключения Министерства.
2.4.Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.4.1.Решение об установлении опеки, решение о возможности заявителя быть опекуном, отказ в установлении опеки, решение о невозможности заявителя быть опекуном принимается в течение 15 дней со дня представления гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), заявления и документов в соответствии с пунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 настоящего Административного регламента.
2.4.2.Решение об установлении опеки, решение о возможности заявителя быть опекуном, отказ в установлении опеки, решение о невозможности заявителя быть опекуном оформляется в соответствии с пунктами 2.3.2, 2.3.3 настоящего Административного регламента и направляется (вручается) заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
2.4.3.Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия не предусмотрен.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.5.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
а) Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря);
б) Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);
в) Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824);
г) Федеральным законом Российской Федерации от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст. 1755);
д) Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594);
е) постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6401);
ж) приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.08.2011 N 891н "О реализации пункта 17 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N 927" ("Российская газета", 2011, 28 сентября);
з) постановление Правительства Республики Бурятия от 06.03.2014 N 88 "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия" (Официальный Интернет-портал Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru, 06.03.2014; "Бурятия", N 33, 07.03.2014, Официальный вестник N 13).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем
2.6.1.Для установления опеки или попечительства над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным, или совершеннолетним гражданином, ограниченным судом в дееспособности, и назначения ему опекуна или попечителя гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), подает в Министерство, подразделение РГУ по месту жительства заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление).
2.6.2.К заявлению прилагаются следующие документы (далее - документы):
а) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения);
б) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
в) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
г) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна);
д) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки в порядке, установленном Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 927 (при наличии);
е) автобиография.
2.6.3.Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), при подаче заявления о назначении опекуном должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
2.6.4.При предоставлении государственной услуги Министерство, подразделения РГУ не вправе требовать от граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), документы, не указанные в пунктах 2.6.2, 2.6.3 настоящего Административного регламента.
2.6.5.Требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги:
а) документы должны иметь печати, подписи уполномоченных должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований или должностных лиц иных организаций, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов; копии документов предоставляются вместе с оригиналами, если копия нотариально не заверена;
б) тексты документов должны быть написаны разборчиво;
в) фамилия, имя, отчество физических лиц, адреса их места жительства, телефоны должны быть написаны полностью;
г) в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
д) документы не должны быть исполнены карандашом;
е) документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
ж) документы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, принимаются в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, - в течение 3 месяцев со дня его выдачи.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые заявитель вправе представить
2.7.1.К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), вправе представить, относятся документы, указанные в пункте 2.7.3 настоящего Административного регламента.
2.7.2.Министерство, подразделение РГУ при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), представления документов и информации, указанной в пункте 2.2.2 настоящего Административного регламента, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.3.Министерство, подразделение РГУ в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):
а) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;
б) справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемую органами внутренних дел;
в) справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую соответствующими уполномоченными органами;
г) справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, - в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.8.1.Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, является:
а) наличие в заявлении и документах нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Министерства, подразделений РГУ, а также членов их семей;
б) несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 2.6.5 настоящего Административного регламента;
в) представление неполного перечня документов, предусмотренного пунктами 2.6.2, 2.6.3 настоящего Административного регламента.
2.8.2.В случае отказа в приеме заявления и документов должностное лицо Министерства, подразделения РГУ направляет (вручает) гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" письменное уведомление об отказе в приеме заявления и документов в течение 7 дней со дня регистрации заявления.
2.8.3.Отказ в приеме заявления и документов не препятствует повторному обращению гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), в порядке, установленном пунктом 3.2.1 настоящего Административного регламента.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1.Основания для приостановления государственной услуги "Установление опеки или попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными, совершеннолетними гражданами, ограниченными судом в дееспособности, и назначение им опекуна или попечителя" отсутствуют.
2.9.2.Основаниями отказа в предоставлении государственной услуги "Установление опеки или попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными, совершеннолетними гражданами, ограниченными судом в дееспособности, и назначение им опекуна или попечителя" являются несоответствие гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), категории граждан, указанной в пункте 1.2.1 настоящего Административного регламента, а также неспособность гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, зафиксированная в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Административного регламента.
2.9.3.Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), в порядке, установленном законодательством.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
2.10.1.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.11.1.Государственная услуга предоставляется гражданам, выразившим желание стать опекунами (попечителями), бесплатно. Уплата государственной пошлины или иной платы при предоставлении государственной услуги не установлена.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.12.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), заявления и документов лично не превышает 15 минут.
2.12.2.Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.13.1.Продолжительность приема у специалиста при подаче и рассмотрении документов не должна превышать 30 минут.
2.13.2.При направлении запроса в электронном виде через Портал услуг поступивший запрос заявителя о предоставлении услуги регистрируется в порядке делопроизводства в течение 15 минут.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги
2.14.1.Вход в здание Министерства, подразделения РГУ оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании Министерства, подразделения РГУ.
2.14.2.Информационные таблички (вывески) размещаются рядом с входом либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны гражданам, выразившим желание стать опекунами (попечителями).
2.14.3.Прием граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в кабинетах Министерства, подразделений РГУ.
2.14.4.Вход в кабинет Министерства, подразделений РГУ оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги.
2.14.5.Каждое рабочее место должностных лиц Министерства, подразделений РГУ должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
2.14.6.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), и оптимальным условиям работы должностных лиц Министерства, подразделений РГУ.
2.14.7.Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.
2.14.8.Места для заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
2.14.9.Гражданам, выразившим желание стать опекунами (попечителями), лично обратившимся за получением государственной услуги в Министерство, подразделения РГУ выдаются бланки заявлений, иных документов, заполнение которых необходимо для предоставления государственной услуги.
2.15.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
2.15.1.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно по месту нахождения Министерства, подразделений РГУ с использованием средств массовой информации, телефонной и электронной связи, в сети Интернет на официальном сайте Министерства: http://www.minsoc-buryatia.ru, на портале услуг.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.16.1.Возможность предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
2.16.2.Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием портала услуг.
2.16.3.При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием такого запроса и документов с использованием портала услуг;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- получение заявителем результата предоставления государственной услуги.
2.16.4.Портал услуг обеспечивает доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав и последовательность административных процедур
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием, регистрацию заявления и документов;
б) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
в) проведение обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, подготовку, утверждение и направление акта об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем;
г) принятие решения об установлении опеки или попечительства над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным, совершеннолетним гражданином, ограниченным судом в дееспособности, и назначение ему опекуна или попечителя (решение о возможности заявителя быть опекуном или попечителем, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) или отказ в установлении опеки или попечительства над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным, совершеннолетним гражданином, ограниченным судом в дееспособности, и назначении ему опекуна или попечителя (решение о невозможности заявителя быть опекуном или попечителем).
3.1.2.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием, регистрация заявления и документов
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), с заявлением и с приложением документов, указанных в пунктах 2.6.2, 2.6.3 настоящего Административного регламента, в Министерство, подразделение РГУ по месту жительства:
а) путем личного обращения в Министерство, подразделение РГУ;
б) через организации федеральной почтовой связи;
в) в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через портал услуг.
3.2.2.При направлении документов через организации федеральной почтовой связи или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через портал услуг специалист документационного обеспечения Министерства, подразделения РГУ регистрирует поступившие документы и передает их должностному лицу Министерства, подразделения РГУ в порядке делопроизводства.
3.2.3.Днем обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), считается дата регистрации заявления и документов в день поступления в Министерство, подразделение РГУ.
3.2.4.В случае подачи заявления и документов через организации федеральной почтовой связи заявление и копии документов должны быть заверены нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий.
3.2.5.В случае подачи заявления и документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через портал услуг заявление и документы должны быть подписаны электронной подписью.
3.2.6.Решение о предоставлении государственной услуги в случае подачи заявления и документов через отделения федеральной почтовой связи или в форме электронных документов принимается в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
3.2.7.Должностное лицо Министерства, подразделения РГУ, ответственное за прием заявлений и документов от граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), устанавливает:
а) предмет обращения;
б) личность гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), проверяет документ, удостоверяющий личность гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем);
в) наличие документов, указанных в пунктах 2.6.2, 2.6.3 настоящего Административного регламента;
г) соответствие документов требованиям, указанным в пункте 2.6.5 настоящего Административного регламента.
3.2.8.Должностное лицо Министерства, подразделения РГУ сличает представленные копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, должности, даты заверения копий документов.
3.2.9.Продолжительность проверки документов, состоящих не более чем из двух страниц, составляет 1 минуту. При большем количестве страниц время проверки увеличивается на 1 минуту для каждых двух страниц представляемых документов.
3.2.10.Продолжительность заверения копий документов, состоящих не более чем из двух страниц, составляет 1 минуту.
3.2.11.По просьбе гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), должностное лицо Министерства, подразделения РГУ оказывает гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), помощь в написании заявления.
3.2.12.Должностное лицо Министерства, подразделения РГУ выдает гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), Памятку для ознакомления его с правами, обязанностями и ответственностью опекуна согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту.
3.2.13.Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), подписывает приложение к Памятке об ознакомлении его с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, которое прикладывается к его заявлению.
3.2.14.Должностное лицо Министерства, подразделения РГУ ознакамливает гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), с медицинским диагнозом совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, в отношении которого устанавливается опека.
3.2.15.Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), подписывает справку об ознакомлении с медицинским диагнозом совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, в отношении которого устанавливается опека согласно приложению N 5, которая хранится в личном деле недееспособного.
3.2.16.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов необходимым требованиям должностное лицо Министерства, подразделения РГУ уведомляет гражданина о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.17.Если причины отказа в приеме документов могут быть устранены в ходе приема, они устраняются.
3.2.18.Если причины отказа в приеме документов не могут быть устранены в ходе приема, должностное лицо Министерства, подразделения РГУ отказывает гражданину в приеме документов.
Должностное лицо Министерства, подразделения РГУ обязано разъяснить причины, по которым отказано в приеме заявления, обозначить меры по устранению названных причин, рекомендовать заявителю срок представления документов.
3.2.19.Критерии принятия решений:
а) наличие документов, указанных в пунктах 2.6.2, 2.6.3 настоящего Административного регламента;
б) соответствие документов требованиям, указанным в пункте 2.6.5 настоящего Административного регламента.
3.2.20.Результатами административной процедуры являются:
а) прием, регистрация заявления и документов;
б) отказ гражданину в приеме, регистрации заявления и документов.
3.2.21.Способ фиксации результата:
а) внесение данных в журнал регистрации заявлений граждан, выразивших желание стать опекуном (попечителем) совершеннолетнего гражданина, признанного судом недееспособным (ограниченным судом в дееспособности), согласно приложению N 7 настоящего Административного регламента;
б) формирование личного дела.
3.2.22.Общий срок приема, регистрации заявления и документов, формирования личного дела не должен превышать 30 минут.
3.3.Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
3.3.1 Основанием для формирования и направления межведомственного запроса является обращение гражданина за предоставлением государственной услуги.
3.3.2.Должностное лицо Министерства, подразделения РГУ в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в органах (организациях), осуществляющих регистрационный учет граждан по месту жительства, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерстве внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Пенсионном фонде Российской Федерации или иных органах, осуществляющих пенсионное обеспечение.
3.3.3.В целях получения сведений из документов, указанных в пункте 2.7.3 настоящего Административного регламента, должностное лицо Министерства, подразделения РГУ в течение 2 рабочих дней со дня обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), в соответствии с законодательством формирует и в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) имеющиеся в их распоряжении документы (сведения).
3.3.4.Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Срок подготовки и направления ответа на запрос органа опеки и попечительства не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления.
3.3.5.Критерии принятия решений:
а) наличие заявления гражданина о предоставлении государственной услуги и документов, указанных в пунктах 2.6.2, 2.6.3 настоящего Административного регламента;
б) соответствие документов требованиям, указанным в пункте 2.6.5 настоящего Административного регламента.
3.3.6.Результатами административной процедуры является формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), имеющие в своем распоряжении документы (сведения), необходимые для предоставления государственной услуги.
3.3.7.Способ фиксации результата:
регистрация межведомственного запроса в порядке делопроизводства.
3.4.Проведение обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, подготовка, утверждение и направление акта об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), с заявлением и с приложением документов, указанных в пунктах 2.6.2, 2.6.3 настоящего Административного регламента.
3.4.2.Должностное лицо Министерства, подразделения РГУ в течение 7 дней со дня представления заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.2, 2.6.3 настоящего Административного регламента, производит обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), в ходе которого определяется отсутствие обстоятельств, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном (попечителем).
При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), должностное лицо Министерства, подразделения РГУ оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.
3.4.3.Критерии принятия решений:
а) наличие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, способности к выполнению обязанностей опекуна или попечителя;
б) отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
3.4.4.Результатом административной процедуры является оформление и направление акта об обследовании условий жизни гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем) (далее - акт об обследовании).
3.4.5.Способ фиксации результата услуги:
результаты обследования указываются в акте об обследовании, который оформляется согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту.
3.4.5.1.Акт об обследовании оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), подписывается проводившим проверку должностным лицом Министерства, подразделения РГУ и утверждается руководителем Министерства.
3.4.5.2.Акт об обследовании оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования, второй хранится в Министерстве.
3.4.6.Акт об обследовании может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), в судебном порядке.
3.5.Принятие решения об установлении опеки или попечительства над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным, или совершеннолетним гражданином, ограниченным судом в дееспособности, и назначение ему опекуна или попечителя (решение о возможности заявителя быть опекуном или попечителем, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) или отказ в установлении опеки или попечительства над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным, или совершеннолетним гражданином, ограниченным судом в дееспособности, и назначении ему опекуна или попечителя (решение о невозможности заявителя быть опекуном или попечителем)
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является составление акта об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем).
3.5.2.Критерии принятия решения:
должностное лицо Министерства на основании документов, указанных в пунктах 2.6.2, 2.6.3, 2.7.3 настоящего Административного регламента, и акта об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), определяет отсутствие или наличие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном или попечителем, оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.
3.5.3.Сроки принятия решений указаны в пункте 2.4.1 настоящего Административного регламента.
3.5.4.Результатом административной процедуры является одно из решений, указанное в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента.
3.5.5.Способ фиксации результата административной процедуры:
результат административной процедуры оформляется в соответствии с пунктами 2.3.2, 2.3.3 настоящего Административного регламента.
3.5.5.1.Решение об установлении опеки, решение о возможности заявителя быть опекуном, отказ в установлении опеки, решение о невозможности заявителя быть опекуном направляется (вручается) на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
3.5.5.2.Вместе с решением об отказе в установлении опеки, решением о невозможности заявителя быть опекуном гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в Министерстве.
3.5.5.3.При принятии решения о возможности заявителя быть опекуном должностное лицо Министерства в течение 3 дней со дня подписания указанного заключения вносит сведения о заявителе в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами, который оформляется согласно приложению N 9 к настоящему Административному регламенту.
Заключение о возможности заявителя быть опекуном действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту жительства заявителя либо в другой орган опеки и попечительства по своему выбору.
При представлении гражданином, выразившим желание стать опекуном, новых сведений о себе должностное лицо Министерства вносит соответствующие изменения в заключение о возможности заявителя быть опекуном и журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
Сведения об обращении гражданина, выразившего желание стать опекуном, за подбором совершеннолетнего подопечного, о выдаче направлений на посещение совершеннолетнего подопечного, а также результаты таких обращений и посещений отражаются в журнале учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
3.5.5.4.При принятии решения об установлении опеки сведения о совершеннолетнем подопечном вносятся должностным лицом Министерства в журнал учета граждан, находящихся под опекой (попечительством), который оформляется согласно приложению N 10 к настоящему Административному регламенту.
Соответствующие изменения в отношении подопечного вносятся должностным лицом Министерства в журнал первичного учета граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, который оформляется согласно приложению N 8 к настоящему Административному регламенту, и программный комплекс "Опека".
3.5.6.Должностное лицо Министерства направляет письменные сообщения об установлении опеки, а также о последующих изменениях, связанные с указанной опекой:
а) в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения;
б) в орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение 3 календарных дней со дня установления опеки или попечительства сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством;
в) в случае необходимости вправе направить сведения об установлении опеки в иные организации.