Постановление от 11.10.2013 г № 1214
О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета муниципального образования «Баргузинский район» и администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Баргузинский район»
В соответствии со статьями 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации , Приказа Министерства Финансов Российской Федерации №87н от 01.09.2008г.(ред.от 30.11.2012г.),Приказа Министерства Финансов Республики Бурятия № 63 от 26.03.2010г.
Постановляю:
Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета муниципального образования «Баргузинский район» и администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Баргузинский район».
Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на – начальника управления финансов администрации МО «Баргузинский район» Копылова Р.В.
Опубликовать настоящее постановление в печати и разместить на официальном сайте муниципального образования «Баргузинский район»
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о руководителя
Администрации МО «Баргузинский район Е.П.Леонтьева
Подготовила:
Главный специалист
МКУ «Управление финансов администрации МО «Баргузинский район»
В.В.Бужинаева
ПОРЯДОК
САНКЦИОНИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ,РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ,ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАРГУЗИНСКИЙ РАЙОН» И АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАРГУЗИНСКИЙ РАЙОН»
1.Настоящий Порядок разработан на основании статей 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Приказа Министерства Финансов Российской Федерации №87н от 01.09.2008г.(ред.от 30.11.2012г.),Приказа Министерства Финансов Республики Бурятия № 63 от 26.03.2010г.и устанавливает порядок санкционирования органом Федерального казначейством оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования «Баргузинский район», лицевые счета которых открыты в органе Федерального казначейства.
Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме разрешительной надписи на Заявке на кассовый расход или Заявке на получение наличных денег после проверки наличия документов в соответствии с настоящим Порядком.
2.Для оплаты денежных обязательств главные распорядители бюджетных средств, получатели бюджетных средств бюджета муниципального образования «Баргузинский район» представляют в орган Федерального казначейства по месту их обслуживания Заявку на кассовый расход (код по ведомственному классификатору форм документов (далее - код по КФД) 0531801) или Заявку на получение наличных денег (код по КФД 0531802) (далее - Заявки) в порядке , установленном в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Заявка при наличии электронного документооборота между получателем средств бюджета муниципального образования «Баргузинский район», администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Баргузинский район» и органом Федерального казначейства представляется в электронном виде с применением электронной цифровой подписи (далее - в электронном виде). При отсутствии электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи Заявка представляется на бумажном носителе с одновременным представлением на машинном носителе (далее - на бумажном носителе).
Заявка подписывается руководителем и главным бухгалтером (иными уполномоченными руководителем лицами) получателя средств бюджета муниципального образования «Баргузинский район» (администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Баргузинский район»).Подписи в Заявке должны соответствовать имеющимся образцам,представленным получателем средств бюджета муниципального образования «Баргузинский район» (администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Баргузинский район») в Порядке, установленном приказом Федерального казначейства Российской Федерации от 29.12.2012г. № 24н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами»
3.Уполномоченный руководителем органа Федерального казначейства работник не позднее рабочего дня, следующего за днем представления получателем средств бюджета муниципального образования»Баргузинский район» (администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Баргузинский район») Заявки в орган Федерального казначейства, проверяет Заявку на соответствие установленной форме, наличие в ней реквизитов и показателей, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, наличие документов, предусмотренных пунктами 7, 9 настоящего Порядка, а также соответствие показателей Заявки указанным в ней документам в соответствии с условиями пункта 6 настоящего Порядка и соответствующим требованиям, установленным пунктами 10 - 13 настоящего Порядка.
4.Уполномоченный руководителем органа Федерального казначейства работник не позднее срока, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, проверяет Заявку на соответствие установленной форме, соответствие подписей имеющимся образцам, представленным получателем средств бюджета муниципального образования «Баргузинский район» (администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Баргузинский район») в порядке, установленном для открытия соответствующего лицевого счета.
5.В Заявке указываются следующие реквизиты и показатели:
1) код участника бюджетного процесса по перечню главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования «Баргузинский район», главных администраторов и администраторов доходов бюджета муниципального образования «Баргузинский район», главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Баргузинский район» (далее - реестр) и номера соответствующего лицевого счета, открытого получателю средств бюджета муниципального образования «Баргузинский район» или администратору источника финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Баргузинский район»;
2) код классификации расходов бюджета (классификации источников финансирования дефицитов бюджетов), по которому необходимо произвести кассовый расход (кассовую выплату), а также текстового назначения платежа;
3) сумма кассового расхода (кассовой выплаты) и цифровой код валюты в соответствии с Общероссийским классификатором валют, в которой он должен быть произведен;
4) сумма кассового расхода (кассовой выплаты) в валюте Российской Федерации, в рублевом эквиваленте, исчисленном на дату оформления Заявки;
5) суммы налога на добавленную стоимость (при наличии);
6) вид средств(средства бюджета муниципального образования «Баргузинский район», средства от приносящей доход деятельности);
7) наименование,банковские реквизиты,идентификационный номер налогоплательщика(ИНН) и код причины постановки на учет(КПП)получателя денежных средств по Заявке;
8) номер и серия чека (при наличном способе оплаты денежного обязательства);
9) срок действия чека (при наличном способе оплаты денежного обязательства);
10) фамилия, имя и отчество получателя средств по чеку (при наличном способе оплаты денежного обязательства);
11) данные документа, удостоверяющего личность получателя средств по чеку (при наличном способе оплаты денежного обязательства);
12) данные для осуществления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (при необходимости);
13) реквизиты (номер, дата) и предмет договора (изменения к договору) или муниципального контракта (изменения к муниципальному контракту) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг) или договора аренды, и (или) реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная, акт приемки-передачи), выполнении работ (акт выполненных работ), оказании услуг (счет) или по аренде (счет), номер и дата исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации (далее - документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств), в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
В одной Заявке может содержаться несколько сумм кассовых расходов (кассовых выплат) по разным кодам классификации расходов бюджетов (классификации источников финансирования дефицитов бюджетов) по одному денежному обязательству получателя средств бюджета муниципального образования «Баргузинский район» (администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Баргузинский район»).
6.Получатель средств бюджета муниципального образования «Баргузинский район» для оплаты денежных обязательств, возникающих по муниципальным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, по договорам аренды указывает в Заявке в соответствии с требованиями, установленными в подпункте 13 пункта 5 настоящего Порядка, реквизиты и предмет соответствующего муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, договора аренды, а также реквизиты документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства.
Для оплаты денежных обязательств при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, в случаях, когда заключение муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг законодательством Российской Федерации не предусмотрено, в Заявке указываются в соответствии с требованиями, установленными в подпункте 13 пункта 5 настоящего Порядка, только реквизиты соответствующего документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства.
Для оплаты денежных обязательств по авансовым платежам в соответствии с условиями муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также денежных обязательств по договору аренды в Заявке реквизиты документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, в соответствии с требованиями, установленными в подпункте 13 пункта 5 настоящего Порядка, могут не указываться.
7.Для подтверждения возникновения денежного обязательства получатель средств бюджета муниципального образования «Баргузинский район» представляет в орган Федерального казначейства вместе с Заявкой указанные в ней в соответствии с подпунктом 13 пункта 5 и пунктом 6 настоящего Порядка соответствующий муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг или договор аренды и (или) документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства (далее - документ-основание) согласно требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка.
8.Требования, установленные пунктом 7 настоящего Порядка, не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств, связанных:
с обеспечением выполнения функций бюджетных учреждений (за исключением денежных обязательств по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде);
с социальными выплатами населению;
с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
с предоставлением субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
с предоставлением межбюджетных трансфертов;
с обслуживанием муниципального долга.
9.Получатель средств бюджета муниципального образования «Баргузинский район» представляет в орган Федерального казначейства документ-основание при наличии электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи между органом Федерального казначейства и получателем средств бюджета муниципального образования «Баргузинский район» в виде электронной копии,созданной посредством сканирования,при отсутствии электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи между органом Федерального казначейства и получателем средств бюджета муниципального образования «Баргузинский район» -на бумажном носителе.
Прилагаемый к Заявке документ-основание подлежит возврату получателю средств бюджета муниципального образования «Баргузинский район».
10.При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам (за исключением расходов по публичным нормативным обязательствам) Заявка должна соответствовать следующим требованиям:
1) коды классификации расходов бюджета муниципального образования «Баргузинский район», указанные в Заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;
2) указанные в Заявке коды классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ), относящихся к расходам бюджетов, текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с утвержденным в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации;
3)содержание операции исходя из документа-основания должно соответствовать коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа,указанным в Заявке;
4)суммы в Заявке не должны превышать остатка соответствующих лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования , учтенных на лицевом счете получателя бюджетных средств.
11.При санкционировании оплаты денежных обязательств, возникающих по муниципальным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, по договору аренды,Заявка должна соответствовать следующим требованиям:
1) коды классификации расходов бюджета муниципального образования «Баргузинский район»,указанные в Заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации,действующим в текущем финансовом году на момент предоставления Заявки;
2) указанные в Заявке коды КОГСГУ,относящиеся к расходам бюджетов,должны соответствовать текстовому назначению платежа исходя из содержания текста назначения платежа в соответствии с утвержденным в установленном порядке Министерством Финансов Российской Федерации порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации;
3) содержание операции исходя из документа-основания должно соответствовать коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа,указанным в Заявке;
4) сумма в Заявке не должна превышать остатка соответствующих лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования,учтенных на лицевом счете получателя бюджетных средств;
5) информация,содержащаяся в Заявке по указанному муниципальному контракту на поставку товаров,выполненние работ,оказание услуг,должна соответствовать сведениям о муниципальном контракте на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Санкционирование оплаты денежного обязательства, возникающего по муниципальному контракту на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг или договору аренды в соответствии с настоящим пунктом, по Заявкам, в которых не указана ссылка на номер ранее учтенного органом Федерального казначейства бюджетного обязательства, осуществляется одновременно с принятием на учет нового бюджетного обязательства в соответствии с утвержденным Министерством финансов Российской Федерации порядком учета органами Федерального казначейства бюджетных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования.
В этом случае в представленной получателем средств бюджета муниципального образования «Баргузинский район» Заявке номер бюджетного обязательства не указывается.
12.При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам по публичным нормативным обязательствам Заявка должна соответствовать следующим требованиям:
1) коды классификации расходов бюджетов, указанные в Заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;
2) соответствие указанных в Заявке кодов КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов, исходя из содержания текста назначения платежа, кодам, указанным в порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденном в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации;
3) непревышение сумм, указанных в Заявке, остаткам соответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счете получателя бюджетных средств.
13.При санкционировании оплаты денежных обязательств по выплатам по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Баргузинский район» Заявка должна соответствовать следующим требованиям:
1) коды классификации источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Баргузинский район», указанные в Заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;
2) указанные в Заявке коды КОСГУ, относящиеся к источникам финансирования дефицитов бюджетов, исходя из содержания текста назначения платежа должны соответствовать кодам, указанным в порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденном в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации;
3) суммы,указанные в Заявке,не должны превышать остатка соответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счете администратора источника внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Баргузинский район».
14.В случае несоответствия Заявки требованиям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 12 настоящего Порядка,экземпляр представленной Заявки возвращается получателю средств бюджета муниципального образования «Баргузинский район»,администратору источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Баргузинский район».
При представлении Заявки в электронном виде, получателю средств бюджета муниципального образования «Баргузинский район» (администратору источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Баргузинский район») не позднее срока, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, направляется Протокол в электронном виде, в котором указывается причина возврата.
15.При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком,Заявка принимается к исполнению.