Приложение к Постановлению от 03.07.2013 г № 1655
Методика Формирования фонда оплаты труда общеобразовательных учреждений МО «Кабанский район»
1.Общие положения
1.1.Настоящая Методика применяется при формировании и распределении фонда оплаты труда муниципальных общеобразовательных учреждений МО «Кабанский район».
1.2.Настоящая Методика применяется в отношении административно-управленческого персонала, педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс. В отношении педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс в индивидуальном порядке (домашнее, дистанционное обучение, индивидуальные коррекционные занятия), учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала и работников иных категорий действует система оплаты труда работников, включающая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, компенсационные и стимулирующие выплаты.
2.Формирование фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения
2.1.Формирование фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения в МО «Кабанский район» осуществляется в пределах объема бюджетных средств на текущий финансовый год на основании утвержденных нормативов на оплату труда, с учетом количества обучающихся в общеобразовательном учреждении.
2.2.Фонд оплаты труда общеобразовательного учреждения рассчитывается по следующей формуле:
ФОТо = N х Н, тыс. руб., гд, тыс. руб., где
ФОТо - фонд оплаты труда общеобразовательного учреждения, тыс. руб.;
N - нормативы на оплату труда с начислениями на реализацию государственного стандарта в общеобразовательном учреждении, устанавливаемые Законом Республики Бурятия (с учетом районного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличения заработной платы за работу в сельской местности, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), тыс. руб.;
Н - количество обучающихся в общеобразовательном учреждении, чел..
3.Формирование и распределение централизованного фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений
3.1.По решению Муниципального казенного учреждения «Районное управление образования» Администрации МО «Кабанский район» (далее учредитель) часть фонда оплаты труда (в объеме до 3%) может быть централизована для формирования централизованного фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений, который рассчитывается по следующей формуле:
ФОТцст = ФОТо х ц, тыс. руб., где
ФОТцст – централизованный фонд стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений, тыс. руб.;
ФОТо - фонд оплаты труда общеобразовательных учреждений, тыс. руб.;
ц - централизуемая доля ФОТо .
3.2.Распределение централизованного фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений осуществляется в соответствии с Положением о распределении централизованного фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений МО «Кабанский район». Примерное положение о распределении централизованного фонда стимулирования руководителей, заместителей руководителей общеобразовательных учреждений приведено в приложении 2 к настоящему постановлению.
4.Распределение фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения
4.1.Часть ФОТо, за исключением ФОТцст, направляется общеобразовательному учреждению (обозначена далее ФОТоу).
4.2.ФОТоу состоит из базовой части и стимулирующей части:
ФОТоу = ФОТб + ФОТст, тыс. руб., где
ФОТб - базовая часть ФОТоу, в структуре которой выделяются основная и специальная (должностные надбавки) части, тыс. руб.;
ФОТст - стимулирующая часть ФОТоу, тыс. руб.
4.3.Объем стимулирующей части определяется по формуле:
ФОТст = ФОТоу х ш, тыс. руб., где
ш - стимулирующая доля ФОТоу.
Рекомендуемый диапазон ш от 10 до 30%. Значение ш определяется общеобразовательным учреждением самостоятельно.
4.4.Руководитель общеобразовательного учреждения формирует и утверждает штатное расписание учреждения в пределах базовой части фонда оплаты труда (ФОТб). При этом:
а) доля фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс (ФОТпп), устанавливается в объеме не менее фактического уровня за предыдущий финансовый год.
5.Распределение базовой части фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс
5.1.Базовая часть фонда оплаты труда для педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс (ФОТпп), состоит из общей части(ФОТо) и специальной части (ФОТс):
ФОТпп = ФОТо + ФОТс
Объем специальной части определяется по формуле:
ФОТс = ФОТпп х с,где
с - доля специальной части ФОТпп. (Рекомендуемое значение «с» - до 30%. Значение «с» устанавливается общеобразовательным учреждением самостоятельно).
5.2.Общая и специальные части фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс, распределяются исходя из стоимости бюджетной образовательной услуги на одного обучающегося с учетом повышающих коэффициентов (за сложность и приоритетность предмета в зависимости от специфики образовательной программы учреждения, за обучение детей с отклонениями в развитии, за квалификационную категорию педагога, за наличие звания педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс).
5.3.Общая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную оплату труда педагогического работника исходя из количества проведенных им учебных часов и численности обучающихся в классах (часы аудиторной занятости), а также часов неаудиторной занятости.
Общая часть фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс (ФОТо) состоит из двух частей: фонд оплаты аудиторной занятости (ФОТаз) и неаудиторной занятости (ФОТнз):
ФОТо = ФОТаз + ФОтнз.
Доля ФОТнз может составлять до 15% ФОТо. Данное соотношение и порядок распределения ФОТнз определяется самим образовательным учреждением исходя из специфики его образовательной программы.
5.4.Специальная часть фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс (ФОТс), включает в себя:
- выплаты компенсационного характера, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия;
- повышающие коэффициенты (за сложность и приоритетность предмета в зависимости от специфики образовательной программы данного учреждения и за квалификационную категорию педагога);
- доплаты за наличие почетного звания, государственных наград и т.п.
5.5.В норму рабочего времени педагогических работников, применяемую общеобразовательным учреждением при исчислении заработной платы, входит аудиторная и неаудиторная занятость.
Аудиторная занятость педагогических работников включает проведение уроков. Неаудиторная занятость педагогических работников включает следующие виды работы с обучающимися в соответствии с должностными обязанностями: консультации и дополнительные занятия с обучающимися, подготовку учащихся к олимпиадам, конференциям, смотрам, осуществление функций классного руководителя по организации и координации воспитательной работы с обучающимися, формирование в кабинете базы наглядных пособий и дидактических материалов, обеспечение работы кабинета-лаборатории и техники безопасности в нем, иные формы работы с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями). Другие виды неаудиторной занятости педагогических работников могут быть учтены при начислении повышающих коэффициентов.
5.6.Учебный план разрабатывается самостоятельно каждым общеобразовательным учреждением. Максимальная учебная нагрузка не может превышать норм, установленных федеральным базисным учебным планом и санитарными правилами и нормами.
6.Расчет базовой части заработной платы педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс
6.1.Для определения величины гарантированной оплаты труда педагогического работника за аудиторную занятость вводится условная единица «стоимость 1 ученико-часа».
Стоимость 1 ученико-часа – стоимость бюджетной образовательной услуги, включающей 1 расчетный час учебной работы с 1 расчетным учеником в соответствии с учебным планом.
Стоимость 1 ученико-часа рассчитывается каждым образовательным учреждением самостоятельно по определенной в данной модельной методике формуле в пределах объема части фонда оплаты труда, отведенной на оплату аудиторной занятости педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс (ФОТаз).
6.2.Базовая часть заработной платы педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс, рассчитывается по формуле:
ЗПб = (((Стп x Н x Бп x Кун) + (Стп x Н x Бп x Кун) x (К1 + К2 + К3 ) + Вкх + Днз) x Кк , руб., где:
ЗПб - базовая часть заработной платы педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс;
Стп - расчетная стоимость ученико-часа (руб./ученико-час);
Бп - количество часов по предмету по учебному плану в неделю в каждом классе;
Н - количество обучающихся по предмету в каждом классе.
При делении класса на две группы при изучении отдельных предметов количество обучающихся по предмету в каждом классе определяется по следующей формуле:
Н = Нгр x Нк, чел., где:
Нгр - количество обучающихся по предмету в каждой группе;
Нк - повышающий коэффициент, учитывающий деление класса на две группы при изучении отдельных предметов (иностранные языки (II - XI классы), технология (V - XI классы), физическая культура (X - XI классы), информатика, физика, химия - во время проведения практических занятий), проведении профильных и элективных курсов, который устанавливается в следующих размерах:
| Значение коэффициента | Показатели | |
| 1 | Класс не делится на группы | |
| Городской населенный пункт | Сельский населенный пункт | |
| 1,4 | учитель работает с одной группой от 17 человек | учитель работает с одной группойот 15 человек |
| 1,65 | учитель работает с одной группой от 14 до 16 человек | учитель работает с одной группойот 11 до 14 человек |
| 2,0 | учитель работает с одной группой от 13 человек и менее | учитель работает с одной группойот 10 человек и менее |
При делении класса на две группы в специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях устанавливаются следующие размеры повышающего коэффициента Нк:
| Значение коэффициента | Показатели | |
| 1 | Класс не делится на группы | |
| Предельная наполняемость класса12 человек | Предельная наполняемость класса 10 человек | |
| 1,4 | учитель работает с одной группой от 9 человек | учитель работает с одной группой от 8 человек |
| 1,65 | учитель работает с одной группой от 7 до 8 человек | учитель работает с одной группой от 6 до 7 человек |
| 2,0 | учитель работает с одной группой от 6 человек и менее | учитель работает с одной группой от 5 человек и менее |
Деление классов на группы осуществляется при проведении занятий по социально-бытовой ориентировке, по технологии.
Кун - количество учебных недель в месяц (4,34);
К1 - повышающий коэффициент сложности и приоритетности предмета.
Коэффициент устанавливается руководителем общеобразовательного учреждения с учетом мнения соответствующего органа профсоюзной организации и может определяться на основании следующих критериев:
участие предмета в итоговой аттестации, в том числе в форме ЕГЭ и других формах независимой аттестации;
дополнительная нагрузка педагога, обусловленная большой информативной емкостью предмета, постоянным обновлением содержания, наличием большого количества источников, необходимостью подготовки лабораторного, демонстрационного оборудования, возрастными особенностями учащихся;
специфика образовательной программы учреждения, определяемая концепцией программы развития, и учет вклада в ее реализацию данного предмета.
Рекомендуемые значения повышающего коэффициента (К1 ) могут быть установлены в размере:
0,20 - русский язык, математика, 1 класс;
0,15 - иностранные языки, бурятский (эвенкийский) язык, литература, физика, химия, 2 - 4 классы;
0,10 - информатика, биология, география, история, обществознание;
К2 - повышающий коэффициент квалификационной категории педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс:
0,30 - для педагогических работников, имеющих высшую квалификационную категорию;
0,20 - для педагогических работников, имеющих первую квалификационную категорию;
0,10 - для педагогических работников, имеющих вторую квалификационную категорию;
К3 - повышающий коэффициент звания:
0,30 - "Заслуженный учитель Российской Федерации";
0,20 - "Почетный работник общего образования Российской Федерации", "Отличник народного просвещения";
0,15 - почетные звания Республики Бурятия.
Вкх - выплаты компенсационного характера, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Бурятия;
Днз - доплата за неаудиторную занятость;
Кк - районный коэффициент и процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
Если педагог ведет несколько предметов в разных классах, то расчет производится как сумма оплат труда по каждому предмету и классу.
6.3.Стоимость 1 ученико-часа (Стп) рассчитывается по формуле:
Стп = ФОТаз x 245 / ((а1 x в1 + а2 x в2 + а3 x в3 + ... + а11 x в11 ) x 365), руб./ученико-час, где:
ФОТаз - годовой фонд оплаты аудиторной занятости педагогических
работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, без учета районного коэффициента и процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, руб.;
245 - количество дней в учебном году;
а1 , а2 , а3 , ..., а11 - количество обучающихся в первых, вторых, третьих, ..., одиннадцатых классах соответственно, чел.;
в1 , в2 , в3 , ..., в11 - годовое количество часов (с учетом деления класса на подгруппы) по учебному плану в первом, втором, третьем, ..., одиннадцатом классах соответственно;
365 - количество дней в году.".
6.4.Доплата за неаудиторную занятость рассчитывается по формуле:
Днз = Кнч x Снч, где:
Днз - доплата за неаудиторную занятость;
Кнч - количество часов неаудиторной занятости;
Снч - стоимость часа неаудиторной занятости.
При распределении часов неаудиторной занятости необходимо учитывать продолжительность рабочего времени для педагогических работников в объеме не более 36 часов в неделю.
6.5.Стоимость часа неаудиторной занятости рассчитывается по формуле:
Снч = ФОТнз / (Онч x Кун), где:
Снч - расчетная стоимость часа неаудиторной занятости;
ФОТнз - фонд оплаты неаудиторной занятости в месяц, без учета районного коэффициента, и процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, тыс. руб.;
Онч - общее количество часов неаудиторной занятости в неделю;
Кун - количество учебных недель в месяц (4,34).
7.Расчет базовой части заработной платы руководителя, заместителя руководителя общеобразовательного учреждения
7.1.Базовая часть заработной платы руководителя и заместителя руководителя общеобразовательного учреждения устанавливается учредителем на основании трудового договора, исходя из среднего размера базовой части заработной платы педагогических работников данного учреждения и группы оплаты труда и рассчитывается по следующей формуле:
ЗПр = Ор х К, руб., где
ЗПр - базовая часть заработной платы руководителя и заместителя руководителя общеобразовательного учреждения, руб.;
Ор - оклад руководителя (заместителя руководителя) общеобразовательного учреждения, руб.;
К - коэффициент по группам оплаты труда руководителей общеобразовательных учреждений, установленный учредителем.
Значения коэффициента по группам оплаты труда руководителей общеобразовательных учреждений:
1 группа - 2,5;
2 группа - 2,0;
3 группа - 1,5;
4 группа - 1,2.
7.2.Значение коэффициента устанавливается в соответствии с критериями отнесения учреждений к уровням, используемым для определения должностного оклада руководителя учреждения. Критерии отнесения к уровням утверждаются постановлением Администрации МО «Кабанский район».
7.3.Оклад руководителя и заместителя руководителя общеобразовательного учреждения устанавливается по следующей формуле:
Ор = Об + Об х (К1 + К2), руб., где
Ор - оклад руководителя и заместителя руководителя общеобразовательного учреждения, руб.;
Об - базовый оклад руководителя и заместителя руководителя общеобразовательного учреждения, руб.
Базовый оклад руководителя общеобразовательного учреждения устанавливается в размере, равном среднему размеру базовой части заработной платы педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, определенному как отношение фонда оплаты труда аудиторной занятости (ФОТаз) к численности педагогических ставок данного учреждения.
Базовый оклад заместителя руководителя общеобразовательного учреждения устанавливается в размере, равном 80% среднего размера должностного оклада педагогических работников данного учреждения;
К1 - коэффициент звания:
0,30 - "Заслуженный учитель Российской Федерации";
0,20 - "Почетный работник общего образования Российской Федерации", "Отличник народного просвещения";
0,15 - почетные звания Республики Бурятия;
К2 - коэффициент квалификационной категории:
0,30 - высшая квалификационная категория;
0,20 - первая квалификационная категория;
0,10 - вторая квалификационная категория.
8.Распределение стимулирующей части фонда оплаты труда.
8.1.Стимулирующие выплаты работникам общеобразовательного учреждения осуществляются в зависимости от результатов и качества труда.
8.2.Распределение стимулирующих выплат, осуществляемых за счет стимулирующей части фонда оплаты труда, производится органом управления общеобразовательным учреждением (попечительским советом, управляющим советом и т.п.) по представлению руководителя учреждения и с учетом мнения профсоюзной организации.
8.3.Размеры, порядок и условия осуществления стимулирующих выплат, в том числе определение долей стимулирующего фонда между профессиональными квалификационными группами должностей, определяются локальными актами общеобразовательного учреждения и (или) в коллективных договорах.
8.4.Примерное положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений приведено в приложении 3, Примерное положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала общеобразовательных учреждений приведено в приложении 4 к настоящему постановлению.
9.Гарантии по оплате труда.
Заработная плата работников общеобразовательных учреждений, устанавливаемая в соответствии с настоящей Методикой, не может быть ниже окладов, рекомендуемых Правительством Республики Бурятия по соответствующим профессиональным квалификационным группам работников.