Приложение к Приказу от 10.06.2013 г № 136 Классификатор
Классификатор нарушений и недостатков, выявляемых в ходе проведения государственного финансового контроля исполнительными органами государственной власти республики бурятия I. общие положения
1.Классификатор нарушений и недостатков, выявляемых в ходе проведения государственного финансового контроля исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия (далее - Классификатор), разработан на основе анализа законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия, результатов контрольных мероприятий исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.
2.Классификатор предназначен для обеспечения единого подхода к выявлению и оценке нарушений и недостатков и их последствий при осуществлении государственного финансового контроля, а также для унификации и обобщения результатов государственного финансового контроля.
3.Классификатор является методическим документом.
4.В Классификатор включены нарушения и недостатки, допускаемые государственными органами, органами местного самоуправления и учреждениями при исполнении республиканского (местного) бюджета, получении и использовании бюджетных средств, государственного (муниципального) имущества.
5.Под нарушением в Классификаторе понимается действие (бездействие), повлекшее последствия, за которые действующим законодательством предусмотрена ответственность.
6.Под недостатком в Классификаторе понимается действие (бездействие), повлекшее несоответствие требованиям, установленным законодательством РФ и Республики Бурятия, не подпадающее под определение нарушения.
7.В разделе "Нарушенные НПА" указываются статьи нормативно-правовых актов, которые нарушаются вследствие тех или иных неправомерных действий (бездействия).
8.Классификатор устанавливает единый порядок квалификации выявленных нарушений (недостатков) с точки зрения эффективности и целевого использования средств, государственного (муниципального) имущества.
9.Под нецелевым использованием средств согласно статье 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.
10.Под неэффективным использованием бюджетных средств согласно статье 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается использование бюджетных средств, не обеспечивающее достижение заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижение наилучших результатов с использованием определенного бюджетом объема средств.
11.Код классификации нарушений состоит из 22 разрядов и включает в себя:
1) код исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, проводившего контрольное мероприятие (1 - 3 разряды). Код исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия соответствует коду главного распорядителя средств республиканского бюджета в ведомственной структуре расходов бюджета;
2) код главного распорядителя средств республиканского бюджета, которому подведомственно государственное учреждение, в отношении которого проводилось контрольно-надзорное мероприятие (4 - 6 разряды), в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета;
3) код государственного учреждения (муниципального образования), в отношении которого проводилось контрольно-надзорное мероприятие (7 - 11 разряды);
4) код основания проведения контрольного мероприятия (12 - 13 разряды);
5) код вида финансового обеспечения (деятельности) в соответствии с Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н (14 разряд);
6) код нарушения (разряды 15 - 20);
7) код вида ответственности (разряды 21 - 22).
12.Код основания проведения контрольного мероприятия содержит информацию об основании, послужившем причиной проведения контрольного мероприятия:
01 - плановое контрольное мероприятие;
02 - встречная проверка, назначенная в ходе планового контрольного мероприятия;
11 - контрольное мероприятие, проводимое по поручению органов прокуратуры;
12 - встречная проверка, назначенная в ходе контрольного мероприятия, проводимого по поручению органов прокуратуры;
21 - контрольное мероприятие, проводимое по поручению органов внутренних дел;
22 - встречная проверка, назначенная в ходе контрольного мероприятия, проводимого по поручению органов внутренних дел;
31 - контрольное мероприятие, проводимое по поручению или обращению Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Бурятия;
32 - встречная проверка, назначенная в ходе контрольного мероприятия, проводимого по поручению или обращению Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Бурятия;
41 - контрольное мероприятие, проводимое по поручению или обращению Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Бурятия;
42 - встречная проверка, назначенная в ходе контрольного мероприятия, проводимого по поручению или обращению Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Бурятия;
51 - контрольное мероприятие, проводимое по поручению иных правоохранительных органов;
52 - встречная проверка, назначенная в ходе контрольного мероприятия, проводимого по поручению иных правоохранительных органов;
61 - контрольное мероприятие, проводимое по поручению или обращению органов исполнительной государственной власти;
62 - встречная проверка, назначенная в ходе контрольного мероприятия, проводимого по поручению или обращению органов исполнительной государственной власти.
13.Код нарушения состоит из шести разрядов и включает в себя:
1) код главы Классификатора (КГ) - 15 разряд кода классификации нарушений;
2) код раздела Классификатора (КР) - 16 разряд кода классификации нарушений;
3) код подраздела (КПР) - разряды 17 - 18 кода классификации нарушений;
4) код вида нарушения (КВ) - разряды 19 - 20 кода классификации нарушений.
14.Код вида ответственности содержит информацию о мерах, предпринятых по результатам контрольных мероприятий:
01 - вынесение предписания о принятии мер по устранению причин и условий выявленных нарушений и недостатков и (или) возмещению причиненного ущерба, привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в совершении этих нарушений (далее - вынесение предписания);
02 - вынесение предписания и применение мер административной ответственности;
03 - вынесение предписания и направление материалов контрольного мероприятия в правоохранительные органы;
04 - вынесение представления о ненадлежащем исполнении бюджета.
II.Классификатор нарушений и недостатков, выявляемых в ходе проведения государственного финансового контроля исполнительными органами государственной власти республики
Бурятия
| Код | Нарушение (недостатки) | НПА, регламентирующие правила |
| 100000 | Нарушения и недостатки при подготовке, представлении и рассмотрении проекта бюджета | |
| 110000 | Нарушения и недостатки при подготовке и передаче на рассмотрение проекта бюджета | |
| 110100 | Нарушения при формировании проекта бюджетов и документов, составляемых одновременно с проектом бюджета | |
| 110101 | Несоответствие проекта бюджета требованиям законодательства в части прогноза социально-экономического развития | ст. 37 , ч. 1 ст. 169 БК РФ |
| 110102 | Несоответствие проекта бюджета среднесрочному финансовому плану | ч. 2 ст. 174 БК РФ |
| 110103 | Отсутствие в среднесрочном финансовом плане параметров, установленных законодательством | ч. 3 ст. 174 БК РФ |
| 110104 | Несоответствие проекта бюджета принципам бюджетной системы Российской Федерации | ст. ст. 29 - 38.2 БК РФ |
| 110105 | Несоответствие доходной части проекта бюджета требованиям законодательства | ст. ст. 32 , 37 , 41 , 42 , 46 , 56 - 58 , 61 - 62 БК РФ; Закон РБ от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия"; ПА ОМСУ об организации бюджетного процесса |
| 110106 | Несоответствие расходной части проекта бюджета требованиям законодательства | ст. ст. 37 , 65 , 78 , 78.1 , 79 , ч. 2 ст. 80 , ст. ст. 81 - 87 , 174.1 БК РФ; Закон РБ от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия"; ПА ОМСУ об организации бюджетного процесса |
| 110107 | Несоответствие проекта бюджета требованиям законодательства в части дефицита бюджета, источников его финансирования, государственного долга и долга иностранных государств перед Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием | ст. ст. 92.1 , 95 , 96 , 99 , 100 , 107 , 110 , 110.1 , 111 , 112 , 112.1 , 113 , 117 БК РФ |
| 110108 | Несоответствие проекта бюджета требованиям законодательства в части межбюджетных отношений | ст. ст. 130 , 135 - 137 , 139 , 140 , 142.2 , 142.3 , 142.5 БК РФ |
| 110200 | Иные нарушения при подготовке и передаче на рассмотрение проекта бюджета | |
| 110201 | Нарушение установленных сроков подготовки и представления проекта бюджета и документов, необходимых для его рассмотрения | ст. 185 БК РФ; Закон РБ от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия"; ПА ОМСУ об организации бюджетного процесса |
| 110202 | Несоответствие документов, представляемых с проектом бюджета, требованиям законодательства | ст. ст. 172 - 175 , 184.2 , 185 БК РФ; Закон РБ от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия" |
| 110203 | Принятие НПА, противоречащих БК РФ и НК РФ и иным НПА более высокой юридической силы при формировании проекта, отсутствие НПА | ч. 5 ст. 76 Конституции РФ; абз. 2 ст. 2 БК РФ |
| 200000 | Нарушения и недостатки при исполнении бюджетов | |
| 210000 | Нарушения и недостатки при получении средств в бюджеты и возмещении средств из бюджетов | |
| 210100 | Действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, влекущие недопоступление средств в бюджетную систему | |
| 210101 | Предоставление льгот, отсрочек, рассрочек по платежам в бюджет в отсутствие правовых оснований | ст. 37 , ч. 1 ст. 59 , ч. 1 ст. 64 БК РФ; абз. 4 ч. 3 , абз. 6 ч. 4 ст. 12 ; абз. 2 , 3 ч. 1 ст. 64 ; ч. 12 ст. 64 ; ч. 1 ст. 56 НК РФ |
| 210102 | Предоставление инвестиционных налоговых кредитов в отсутствие правовых оснований | ст. 67 НК РФ |
| 210103 | Списание задолженности по платежам в бюджет в отсутствие правовых оснований | ст. 59 НК РФ; Закон РБ от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия"; ПА ОМСУ об организации бюджетного процесса |
| 210200 | Непринятие мер по обеспечению поступлений и возврата средств в бюджетную систему | |
| 210201 | Непринятие мер по осуществлению начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним | абз. 2 ч. 2 ст. 160.1 БК РФ |
| 210202 | Непринятие мер по осуществлению взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов | абз. 3 ч. 2 ст. 160.1 БК РФ |
| 210300 | Неперечисление средств в бюджетную систему | |
| 210301 | Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в бюджет средств, полученных от распоряжения государственной (муниципальной) собственностью, использования государственной (муниципальной) собственности, предоставления государственных (муниципальных) услуг | абз. 1 - 4 ст. 57 , абз. 1 - 4 ст. 62 БК РФ; закон РБ (решение ОМСУ) о бюджете на соответствующий год |
| 210302 | Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в доход бюджета взыскиваемых сумм принудительного изъятия (штрафов, конфискаций и др.), а также сумм, полученных в качестве возмещения вреда (ущерба) | ст. 46 БК РФ; закон РБ (решение ОМСУ) о бюджете на соответствующий год |
| 210303 | Неперечисление (несвоевременное или не в полном объеме перечисление) в доход бюджета средств, поступивших на счета получателей бюджетных средств и в кассу в текущем году в порядке погашения дебиторской задолженности прошлых лет | закон РБ (решение ОМСУ) о бюджете на соответствующий год |
| 210304 | Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в бюджет части чистой прибыли ГУП (МУП) | ст. 42 , абз. 5 ст. 57 , абз. 5 ст. 62 БК РФ; ст. 17 ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; постановление Правительства РБ от 05.08.2010 N 326 "О регулировании деятельности государственных унитарных предприятий Республики Бурятия"; закон РБ (решение ОМСУ) о бюджете на соответствующий год |
| 210305 | Отсутствие НПА, определяющего нормативы перечисления части чистой прибыли ГУП (МУП) в соответствующий бюджет | ст. 57 , ст. 62 БК РФ; ст. 17 ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях" |
| 210306 | Неперечисление (несвоевременное или не в полном объеме перечисление) в бюджет доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации или субъектам Российской Федерации (при наличии решения о выплате дивидендов) | абз. 2 ст. 57 , абз. 2 ст. 62 , ст. 42 , ч. 4 ст. 154 БК РФ; ч. 1 ст. 42 ФЗ от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"; закон РБ (решение ОМСУ) о бюджете на соответствующий год |
| 210307 | Неперечисление (несвоевременное или не в полном объеме перечисление) в бюджет обязательных платежей | ст. ст. 32 , 39 , 41 БК РФ; закон РБ (решение ОМСУ) о бюджете на соответствующий год |
| 210308 | Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе | абз. 3 ч. 2 ст. 93.2 БК РФ; закон РБ (решение ОМСУ) о бюджете на соответствующий год |
| 210309 | Неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе | абз. 3 ч. 2 ст. 93.2 БК РФ; закон РБ (решение ОМСУ) о бюджете на соответствующий год |
| 210400 | Иные нарушения при получении средств в бюджеты и возмещении средств из бюджетов | |
| 210401 | Принятие НПА, противоречащих БК РФ и НК РФ и иным НПА более высокой юридической силы в части получения средств в бюджет, отсутствие НПА | ст. 76 Конституции РФ; ст. 2 , ч. 5 ст. 3 , ст. 64 БК РФ; ч. 6 ст. 3 , ч. 1 ст. ст. 4 , 5 , 6 НК РФ |
| 210402 | Осуществление государственных и муниципальных заимствований в отсутствие правовых оснований | ст. ст. 103 , 104 , 106 , 107 , 108.2 , 110.1 БК РФ |
| 210403 | Зачисление средств не в тот бюджет (государственный внебюджетный фонд), в который должны быть зачислены данные средства | ст. ст. 50 , 51 , 56 , 57 , 61 , 61.1 , 61.2 , 62 , 146 БК РФ; закон РБ (решение ОМСУ) о бюджете на соответствующий год |
| 210404 | Нарушение порядка зачисления средств в бюджет | ст. ст. 18 - 20 , 23.1 , 38.2 , 218 БК РФ; Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденные приказом Минфина РФ от 21.12.2012 N 171н |
| 210500 | Недостатки при получении средств в бюджеты | |
| 210501 | Реализация материальных ценностей по учетным ценам приобретения (а также по экономически необоснованным ценам), без учета действующих на момент реализации рыночных цен | ст. 32 БК РФ; ст. 8 ФЗ от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" |
| 210502 | Реализация государственной и (или) муниципальной собственности с получением меньших, чем было возможно, средств | ст. 34 БК РФ; ст. 12 ФЗ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"; Закон РБ от 28.01.2000 N 343-II "Об общих принципах управления государственной собственностью РБ"; Закон РБ от 28.06.2012 N 2795-IV "О внесении изменений в Закон РБ "О земле" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) РБ"; ст. 25 ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях"; Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества, утвержденное постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 N 549; Методические рекомендации по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденные распоряжением Минимущества РФ от 06.03.2002 N 568-р |
| 210503 | Непринятие мер по своевременному получению средств из бюджетов иных уровней бюджетной системы (неисполнение бюджетных полномочий) | ст. ст. 84 - 86 , ч. 4 ст. 154 БК РФ |
| 220000 | Нарушения и недостатки при предоставлении бюджетных средств | |
| 220100 | Нарушения порядка предоставления средств из бюджета | |
| 220101 | Неутверждение, несвоевременное утверждение бюджетной росписи. Недоведение, несвоевременное доведение лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования | ч. 1 , 2 ст. 158 , ст. ст. 215.1 , 217 , 219.1 , 226.1 БК РФ; Закон РБ от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в РБ"; ПА ОМСУ об организации бюджетного процесса |
| 220102 | Несоответствие утвержденной бюджетной росписи решению о бюджете и (или) сводной бюджетной росписи республиканского бюджета | ч. 3 ст. 217 БК РФ |
| 220103 | Несоответствие утвержденной бюджетной сметы доведенным до казенного учреждения лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения | ч. 2 ст. 221 БК РФ |
| 220104 | Необоснованное выделение главными распорядителями средств республиканского бюджета в размерах, превышающих потребность, определенную в соответствии с нормативными документами | ст. 158 БК РФ; НПА РБ, ПА ОМСУ, устанавливающие нормативную потребность |
| 220105 | Изменение объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования без правовых оснований | ст. ст. 217 , 226.1 , ч. 5 ст. 242.2 БК РФ; Закон РБ от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в РБ"; ПА ОМСУ об организации бюджетного процесса |
| 220106 | Нарушение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета, сводной бюджетной росписи муниципальных образований | Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета и внесения изменений в нее, утвержденный приказом Минфина РБ от 11.09.2009 N 137 |
| 220107 | Нарушение порядка составления и ведения кассового плана республиканского бюджета | ст. 217.1 БК РФ; Порядок составления и ведения кассового плана республиканского бюджета, состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана республиканского бюджета, утвержденный приказом Минфина РБ от 10.04.2008 N 68 |
| 220108 | Выделение и направление бюджетных средств подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств с нарушением бюджетной классификации | Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденные приказом Минфина РФ от 21.12.2012 N 171н |
| 220109 | Нарушение применения бюджетной классификации главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств при расходовании бюджетных средств | Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденные приказом Минфина РФ от 21.12.2012 N 171н |
| 220110 | Несоответствие плана финансово-хозяйственной деятельности автономного или бюджетного учреждения требованиям законодательства | Требования к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденные приказом Минфина РФ от 28.07.2010 N 81н |
| 220200 | Иные нарушения при предоставлении средств из бюджета | |
| 220201 | Неосуществление контроля ГРБС за выполнением условий предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований | п. 10 ч. 1 ст. 158 БК РФ |
| 220202 | Финансовое обеспечение объектов капитального строительства при отсутствии утвержденной проектно-сметной документации на объекты | законы РБ (решения ОМСУ) о бюджете на соответствующий год; Положение о порядке формирования перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд и их финансирования за счет средств республиканского бюджета и Правила предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местного бюджета, утвержденные постановлением Правительства РБ от 29.02.2008 N 88; ПА ОМСУ |
| 220203 | Неполное, несвоевременное выделение субсидии на софинансирование мероприятий из бюджетов различного уровня бюджетной системы | закон РБ (решение ОМСУ) о бюджете на соответствующий период; НПА РБ (ПА ОМСУ), устанавливающие порядок предоставления субсидий |
| 220204 | Предоставление средств из бюджета при невыполнении условий | ст. ст. 74 , 136 , 158 БК РФ; закон РБ (решение ОМСУ) о бюджете на соответствующий период |
| 220205 | Нарушение принципа единства кассы или порядка исполнения бюджета на основе этого принципа | ст. ст. 38.2 , 215.1 , 218 , 241.1 БК РФ; ПА ОМСУ по организации бюджетного процесса |
| 220206 | Принятие НПА, противоречащих БК РФ и НК РФ и иным НПА более высокой юридической силы в части предоставления средств из бюджета, отсутствие НПА | ст. 76 Конституции РФ; ст. 2 , ст. 3 БК РФ |
| 230000 | Нарушения и недостатки при расходовании средств | |
| 230100 | Нецелевое использование средств бюджетной системы - нарушение принципа адресности и целевого характера бюджетных средств, означающего, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования | |
| 230101 | Использование бюджетных средств на оплату расходов, не предусмотренных бюджетной сметой | ст. ст. 38 , 221 БК РФ |
| 230102 | Использование бюджетных средств на оплату расходов, не предусмотренных бюджетной росписью | ст. ст. 38 , 219 , 219.1 БК РФ |
| 230103 | Использование бюджетных средств на оплату расходов, не предусмотренных лимитами бюджетных обязательств | ст. ст. 38 , 219 БК РФ |
| 230104 | Использование бюджетных средств на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет средств из других источников | ст. 38 БК РФ |
| 230105 | Использование бюджетных средств на оплату работ и услуг, не связанных с деятельностью учреждения | ст. ст. 38 , 70 БК РФ |
| 230106 | Использование бюджетных средств на оказание финансовой помощи коммерческим организациям или на их создание | ст. 38 БК РФ |
| 230107 | Выплаты пособий, компенсаций, субсидий, субвенций и других денежных выплат лицам, не имеющим правовых оснований для их получения | ст. ст. 38 , 70 , 74.1 , 78 , 78.1 БК РФ |
| 230108 | Использование бюджетных средств на оплату коммунальных услуг, оказанных сторонним потребителям, без соответствующего возмещения данных расходов | ст. 38 БК РФ |
| 230109 | Использование бюджетных кредитов не по целевому назначению | ст. 38 БК РФ |
| 230110 | Финансирование федеральных органов государственной власти и государственных учреждений, подлежащих финансированию исключительно из федерального бюджета, за счет средств субъекта РФ и (или) местных бюджетов | ст. ст. 31 , 38 , 84 , 85 , 86 БК РФ; законы РБ от 21.06.1995 N 140-I "О Правительстве РБ", от 06.07.2005 N 1227-III "О системе исполнительных органов государственной власти РБ" |
| 230111 | Использование бюджетных средств на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет средств бюджетов других уровней | ст. 38 , ст. ст. 84 - 86 БК РФ |
| 230112 | Несанкционированное перераспределение бюджетных средств по кодам расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением случаев, когда кассовые расходы бюджетных учреждений проведены по кодам классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) в соответствии с методическими рекомендациями (указаниями) главного распорядителя бюджетных средств по реализации государственной учетной политике, бюджетной сметой и (или) государственным заданием на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам, иными документами, являющимися правовыми основаниями получения бюджетных средств или порядок их проведения по кодам КОСГУ отсутствует в указанных документах, являющихся правовым основанием получения бюджетных средств | ст. ст. 38 , 161 , 162 БК РФ; Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденные приказом Минфина РФ от 21.12.2012 N 171н |
| 230113 | Использование бюджетных средств на финансирование объектов и строек, по которым финансирование в установленном порядке не предусмотрено | ст. 38 БК РФ; Положение о порядке формирования перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд и их финансирования за счет средств республиканского бюджета и Правила предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местного бюджета, утвержденные постановлением Правительства РБ 29.02.2008 N 88; закон РБ (решение ОМСУ) о бюджете |
| 230114 | Использование бюджетных средств на финансирование затрат, не предусмотренных сводным сметным расчетом и (или) проектно-сметной документацией | ст. 38 БК РФ; Положение о порядке формирования перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд и их финансирования за счет средств республиканского бюджета и Правила предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местного бюджета, утвержденные постановлением Правительства РБ 29.02.2008 N 88; закон РБ (решение ОМСУ) о бюджете на соответствующий год |
| 230115 | Использование субвенций и субсидий с нарушением условий их предоставления | ст. 38 , п. 1 ст. 74 , ч. 2 ст. 78 , абз. 3 ч. 1 ст. 78.1 , ст. ст. 136 , 139 , 140 БК РФ |
| 230116 | Использование средств бюджета на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет средств иного бюджета того же уровня бюджетной системы Российской Федерации | ст. 38 БК РФ |
| 230117 | Использование средств бюджета на оплату расходов, связанных с содержанием имущества, не находящегося в государственной собственности Республики Бурятия | ст. 38 БК РФ |
| 230118 | Использование средств резервных фондов на цели, не предусмотренные условиями выделения | ст. ст. 81 , 81.1 БК РФ; Положение о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденное постановлением Правительства РБ от 10.09.2007 N 280; Положение о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства РБ от 10.09.2007 N 282; Положение о резервном фонде финансирования непредвиденных расходов Правительства Республики Бурятия, утвержденное постановлением Правительства РБ от 24.08.2010 N 365; ПА ОМСУ |
| 230119 | Использование средств, выделенных на реализацию республиканских целевых программ, на цели, предусмотренные иными разделами соответствующего бюджета | ст. 38 БК РФ; закон РБ (решение ОМСУ) о бюджете на соответствующий год |
| 230120 | Использование средств, выделенных на реализацию республиканских целевых программ не по назначению, не в соответствии с условиями их предоставления | ст. 38 БК РФ; закон РБ (решение ОМСУ) о бюджете на соответствующий год |
| 230300 | Принятие и подтверждение обязательств и расходование сверх утвержденных показателей, сверхнормативные, неподтвержденные расходы | |
| 230301 | Принятие денежных обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств | ч. 3 ст. 219 БК РФ; Закон РБ от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в РБ"; ПА ОМСУ |
| 230302 | Необоснованное принятие денежных обязательств по истечении установленного срока | ст. 219 БК РФ; НПА ИОГВ, ПА МСУ |
| 230303 | Подтверждение денежных обязательств, не подлежащих принятию | ч. 3 , ч. 4 ст. 219 БК РФ |
| 230304 | Сверхнормативные расходы, в т.ч. переплата заработной платы (пособий, денежного содержания, денежного довольствия военнослужащих, пенсий, стипендий), завышенные начисления на оплату труда, влекущие переплаты во внебюджетные государственные фонды. Неположенные выплаты заработной платы (денежного содержания, довольствия пенсий, стипендий и пр.), не предусмотренные штатным расписанием и нормативными документами | ст. ст. 143 , 144 , 147 , 148 , 149 ТК РФ; ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"; НПА ИОГВ, ПА ОМСУ |
| 230305 | Сверхнормативные расходы, в т.ч. переплата пособий, командировочных расходов, ГСМ, коммунальных услуг, компенсаций, дотаций, льгот и субсидий (кроме переплат и неположенных выплат заработной платы) | Порядок и условия командирования государственных гражданских служащих РБ, утвержденные Указом Президента РБ от 24.10.2005 N 501; размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, работникам организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, утвержденные постановлением Правительства РБ от 26.09.2005 N 314; порядок и условия командирования лиц, замещающих государственные должности РБ, утвержденные Указом Президента РБ от 24.10.2005 N 500; Порядок выплаты государственным гражданским служащим РБ денежной компенсации за использование личного транспорта в служебных целях и возмещения расходов, связанных с его использованием, утвержденный постановлением Правительства РБ от 18.05.2009 N 183 |
| 230306 | Расходы без подтверждения оправдательными (первичными учетными) документами | ст. 9 ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина РФ от 23.12.2010 N 183н; п. 4.2 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденного ЦБ РФ 12.10.2011 N 373-П |
| 230307 | Расходование бюджетных средств на оплату договоров аренды недвижимости без государственной регистрации договоров | ст. 165 ГК РФ |
| 230400 | Неподтверждение обязательств, неплатежи по бюджетным обязательствам | |
| 230401 | Неподтверждение или несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств | ч. 4 ст. 219 БК РФ |
| 230402 | Неплатежи, несвоевременные платежи по бюджетным обязательствам, влекущие выплату пени, штрафов | ст. ст. 136 , 138 ТК РФ; ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"; ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" |
| 230500 | Расходование денежных средств в результате завышения стоимости и объемов выполненных работ | |
| 230501 | Оплата по завышенной стоимости и объемов выполненных ремонтно-строительных и СМР при неверном применении расценок, индексов изменения сметной стоимости СМР, отсутствия расчета конъюнктурной разницы в стоимости материалов, коэффициентов к сметным нормативам, сметной прибыли и накладных расходов | МДС 81-35.2004 , утвержденная постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" |
| 230502 | Неправильное применение норм, расценок при определении сметной стоимости работ | ГЭСН-2001, ГЭСНр-2001, утвержденные приказом Минрегионразвития РФ от 17.11.2008 N 253 "Об утверждении государственных сметных нормативов на строительные и специальные строительные работы в сфере градостроительной деятельности" |
| 230503 | Неправильное определение в сводных сметных расчетах стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений, размера средств на строительство титульных временных зданий и сооружений в зависимости от вида строительства, устанавливаемого наименованием проекта | ГСН 81-05-01-2001, утвержденные постановлением Госстроя России от 07.05.2001 N 45 "Об утверждении Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений" |
| 230504 | Неправильное определение дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время | ГСН 81-05-02-2001, утвержденные постановлением Госстроя России от 19.06.2001 N 62 "Об утверждении Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время" |
| 230505 | Неправильное определение сметной стоимости работ, выполняемых организациями, работающими по упрощенной системе налогообложения | Письмо Госстроя РФ от 06.10.2003 N НЗ-6292/10 "О порядке определения сметной стоимости работ, выполняемых организациями, работающими по упрощенной системе налогообложения" |
| 230506 | Расходование бюджетных средств на оплату междугородных переговоров неслужебного характера | ст. 70 БК РФ |
| 230600 | Необеспечение сохранности, возврата средств бюджета | |
| 230601 | Нарушения порядка возмещения денежных средств в результате порчи, хищений наличного имущества с виновных лиц | ст. ст. 238 , 244 ТК РФ; п.п. 110 - 113 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 23.12.2010 N 183н |
| 230602 | Недостача государственных денежных средств | п. 4 ст. 11 ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина РФ от 23.12.2010 N 183н; Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденное ЦБ РФ от 12.10.2011 N 373-П |
| 230603 | Невостребование с работника бюджетного учреждения - подотчетного лица задолженности по средствам, выданным ему в под отчет в установленный срок при увольнении | ст. 137 ТК РФ; Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина РФ от 23.12.2010 N 183н; п. 4.4 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденного ЦБ РФ от 12.10.2011 N 373-П |
| 230700 | Нарушение порядка предоставления, использования бюджетных кредитов | |
| 230701 | Предоставление бюджетных кредитов при наличии просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе | ст. 93.2 БК РФ; НПА РБ, ПА ОМСУ |
| 230702 | Предоставление бюджетных кредитов с нарушением закона (решения) о бюджете | ст. 93.2 БК РФ |
| 230703 | Предоставление бюджетных кредитов без надлежащего обеспечения обязательств | ст. 93.2 БК РФ |
| 230704 | Установление заниженной платы за пользование бюджетными средствами | закон РБ (решение ОМСУ) о бюджете на соответствующий год |
| 230705 | Использование бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении срока, установленного для их возврата | ст. 309 ГК РФ |
| 230706 | Необоснованное получение кредитов (займов) бюджетными учреждениями | ч. 4 ст. 161 БК РФ |
| 230800 | Иные нарушения при расходовании средств | |
| 230801 | Предоставление государственных (муниципальных) гарантий без правовых оснований | ст. ст. 115 - 117 БК РФ |
| 230802 | Предоставление бюджетных инвестиций без оформления доли субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставных (складочных) капиталах юридических лиц | ст. 80 БК РФ; закон РБ (решение ОМСУ) о бюджете на соответствующий период |
| 230803 | Нарушение установленного порядка и условий при предоставлении субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг | ст. 78 БК РФ; закон РБ (решение ОМСУ) о бюджете на соответствующий период |
| 230804 | Выдача авансов в подотчет лицам, не состоящим в трудовых отношениях с работодателем | ст. ст. 166 - 168 ТК РФ; Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина РФ от 23.12.2010 N 183н; п. 4.4 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденного ЦБ РФ от 12.10.2011 N 373-П |
| 230805 | Выдача авансов в подотчет при наличии задолженности по ранее выданным денежным средствам | Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина РФ от 23.12.2010 N 183н; п. 4.4 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденного ЦБ РФ от 12.10.2011 N 373-П |
| 230806 | Превышение предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга | ч. 1 ст. 111 БК РФ |
| 230807 | Расходы на объекты, не принятые к учету | Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина РФ от 23.12.2010 N 183н |
| 230808 | Использование средств от приносящей доход деятельности, минуя казначейский счет | ст. ст. 38.2 , 154 , 215.1 , 218 , 241.1 БК РФ; НПА РБ (ПА ОМСУ) об организации бюджетного процесса |
| 230809 | Недоплаты и несвоевременные выплаты заработной платы, командировочных расходов, пособий, компенсаций, заниженные начисления на оплату труда, влекущие недоплаты во внебюджетные государственные фонды и др. | ст. 70 ТК РФ; ст. ст. 143 , 144 , 145 БК РФ; Порядок и условия командирования государственных гражданских служащих РБ, утвержденные Указом Президента РБ от 24.10.2005 N 501; размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, работникам организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, утвержденные постановлением Правительства РБ от 26.09.2005 N 314; порядок и условия командирования лиц, замещающих государственные должности РБ, утвержденные Указом Президента РБ от 24.10.2005 N 500; Порядок выплаты государственным гражданским служащим РБ денежной компенсации за использование личного транспорта в служебных целях и возмещения расходов, связанных с его использованием, утвержденный постановлением Правительства РБ от 18.05.2009 N 183; ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" |
| 230810 | Принятие НПА, противоречащих Бюджетному кодексу РФ, Налоговому кодексу РФ и иным НПА более высокой юридической силы в части расходования средств бюджета, отсутствие НПА | ст. 76 Конституции РФ; ст. ст. 2 , 3 БК РФ |
| 230900 | Неэффективное расходование бюджетных средств | |
| 230901 | Расходование бюджетных средств без достижения заданного результата с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств | ст. ст. 34 , 158 , 162 БК РФ |
| 230902 | Наличие дебиторской задолженности на конец текущего финансового года за счет средств бюджета в результате перечисления авансовых платежей | ст. 34 БК РФ |
| 230903 | Осуществление получателями бюджетных средств авансовых платежей сверх установленного размера, предусмотренного нормативными правовыми актами и договорами (контрактами), а также в счет будущих периодов | ст. 34 БК РФ |
| 230904 | Расходование бюджетных средств на уплату юридическим и физическим лицам штрафов, пеней, неустоек, на возмещение причиненного им вреда, за исключением случаев, установленных судом | ст. 34 БК РФ |
| 230905 | Расходование средств на исполнение судебных исков в случаях, когда причиной обращения в суд явилось действие (бездействие) должностного лица учреждения | ст. 34 БК РФ |
| 230906 | Авансовые платежи по налогам, не предусмотренные налоговым законодательством | ст. 34 БК РФ |
| 230907 | Авансовые платежи по коммунальным платежам, не предусмотренные договором | ст. 34 БК РФ |
| 240000 | Иные нарушения при получении средств в бюджет и возмещении средств из бюджета | |
| 240100 | Нарушения, допущенные органами местного самоуправления | |
| 240101 | Нарушения целей муниципальных заимствований, сроков погашения и (или) выплаты процентов по ним | ст. ст. 103 , 107 , 114 БК РФ |
| 240102 | Превышение предельного объема дефицита местного бюджета | ст. 92.1 БК РФ |
| 240103 | Превышение предельного объема заимствований и муниципального долга | ст. ст. 106 , 107 БК РФ |
| 240104 | Использование средств целевого бюджетного финансирования, бюджетных кредитов не по назначению | ст. 38 БК РФ |
| 240105 | Нарушения порядка и условий предоставления муниципальных гарантий | ст. ст. 115 , 115.1 , 115.2 , 117 БК РФ |
| 240106 | Отсутствие контроля за целевым и эффективным расходованием средств | ст. 158 БК РФ |
| 300000 | Нарушения и недостатки при работе с государственной собственностью | |
| 310000 | Нарушения и недостатки при получении и использовании государственной собственности | |
| 310100 | Необеспечение сохранности государственной (муниципальной) собственности | |
| 310101 | Нарушение правил ответственного хранения материальных ценностей, непринятие мер по обеспечению сохранности государственной (муниципальной) собственности | ст. ст. 161 , 393 , 514 , 886 - 906 , 907 , 912 ГК РФ; Закон РБ от 28.01.2000 N 343-II "Об общих принципах управления государственной собственностью РБ"; Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина РФ от 23.12.2010 N 183н |
| 310102 | Ненадлежащее хранение и эксплуатация государственного (муниципального) имущества | ст. 86 ГК РФ; ст. 25 ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; Закон РБ от 28.01.2000 N 343-II "Об общих принципах управления государственной собственностью РБ" |
| 310103 | Несоблюдение порядка проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств, незаключение договоров с материально ответственными лицами | ст. 11 ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные приказом Минфина РФ от 13.06.1995 N 49 |
| 310104 | Нарушение порядка оприходования основных средств, нарушения в начислении износа основных средств и нематериальных активов. Наличие неучтенного, неоприходованного в установленном порядке государственного имущества | Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина РФ от 23.12.2010 N 183н |
| 310105 | Недостача государственного имущества | ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; п. 110 - 113 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 23.12.2010 N 183н |
| 310106 | Неправомерное списание государственного (муниципального) имущества | ст. 295 ГК РФ; ст. ст. 18 , 25 ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; Закон РБ от 28.01.2000 N 343-II "Об общих принципах управления государственной собственностью РБ"; постановление Правительства РБ от 27.04.2011 N 191 "Об утверждении Положения о порядке списания государственного имущества РБ" |
| 310107 | Списание товарно-материальных ценностей без подтверждающих документов | ст. 9 ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина РФ от 23.12.2010 N 183н |
| 310200 | Нарушения при использовании государственной (муниципальной) собственности | |
| 310201 | Использование государственной (муниципальной) собственности не по ее назначению и не в соответствии с целями ее приобретения | ч. 1 ст. 296 ГК РФ; ст. ст. 42 , 78 , 79 , 87 - 103 ЗК РФ; п. 2 ст. 7.1 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" |
| 310202 | Несоблюдение условий договора аренды, в т.ч. предоставление во временное пользование имущества большого количества (большей площади), чем предусмотрено договором, несоблюдение сроков оплаты по договорам | ч. 5 ст. 41 , ст. 42 БК РФ; ст. 606 , ч. 3 ст. 607 , ст. ст. 610 , 614 ГК РФ |
| 310203 | Занижение размеров арендной платы за использование государственного (муниципального) имущества | ст. 65 ЗК РФ; п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; Закон РБ от 30.12.2003 N 601-III "О земле"; постановления Правительства РБ от 15.07.2002 N 187 "О порядке передачи в аренду и безвозмездное пользование объектов государственной собственности Республики Бурятия", от 14.01.2008 N 4 "Об установлении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков на территории РБ, государственная собственность на которые не разграничена" |
| 310204 | Предоставление государственного (муниципального) имущества без согласия собственника в пользование без получения доходов от его использования в бюджет | ч. 5 ст. 41 , ст. 42 БК РФ; ч. 1 ст. 298 , ст. 606 , ст. 614 , ч. 1 ст. ст. 654 , 689 ГК РФ |
| 310205 | Сдача в субаренду государственного (муниципального) имущества без согласия собственника | ст. ст. 615 , 618 , 631 , 660 ГК РФ |
| 310206 | Предоставление государственного (муниципального) имущества в аренду без заключения договоров, зарегистрированных в установленном порядке | ст. 651 ГК РФ |
| 310207 | Нарушение установленных требований при предоставлении в пользование или залог объектов государственной (муниципальной) собственности | ст. ст. 295 , 298 ГК РФ; ст. 20 , ч. 11 ст. 22 , ст. ст. 24 , 65 ЗК РФ; Закон РБ от 28.01.2000 N 343-II "Об общих принципах управления государственной собственностью РБ"; постановление Правительства РБ от 05.08.2010 N 326 "О регулировании деятельности государственных унитарных предприятий Республики Бурятия" |
| 310208 | Распоряжение имуществом на цели, не предусмотренные уставом государственного (муниципального) унитарного предприятия | ст. 18 ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" |
| 310209 | Отсутствие (несвоевременность) регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним | ст. ст. 131 , 164 , 609 ГК РФ; ст. 4 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" |
| 310210 | Нарушение процедуры передачи государственной (муниципальной) собственности | Закон РБ от 28.01.2000 N 343-II "Об общих принципах управления государственной собственностью РБ" |
| 310211 | Несоблюдение органами исполнительной власти (ОМСУ), осуществляющими функции и полномочия учредителей государственных (муниципальных) автономных или бюджетных учреждений, порядка определения видов и перечня особо ценного движимого имущества указанных учреждений | постановление Правительства РФ от 26.07.2010 N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества"; постановление Правительства РБ от 19.10.2010 N 445 "Об особо ценном движимом имуществе республиканских автономных или бюджетных учреждений" |
| 310300 | Иные нарушения при использовании государственной (муниципальной) собственности | |
| 310301 | Неполная, несвоевременная передача государственного (муниципального) имущества. Передача объектов государственной (муниципальной) собственности без соответствующего документального оформления | ФЗ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного муниципального имущества"; Закон РБ от 28.01.2000 N 343-II "Об общих принципах управления государственной собственностью РБ" |
| 310400 | Недостатки при получении и использовании государственной (муниципальной) собственности | |
| 310401 | Упущенная выгода в результате неприменения санкций за нарушение условий договоров | ст. 15 , ч. 2 , 3 ст. 60 , ст. ст. 306 , 393 , 397 ГК РФ |
| 310402 | Приобретение продукции, материалов, оборудования ненадлежащего качества, морально и технически устаревшего | ст. 34 БК РФ; ст. ст. 475 , 483 ГК РФ |
| 310403 | Использование государственного имущества сверх необходимого (возможного) на получение требуемого результата (при отсутствии норм) | ст. 34 БК РФ; ст. 209 , ст. ст. 294 - 298 ГК РФ |
| 310404 | Использование государственного имущества без достижения требуемого результата | ст. 34 БК РФ; ст. 209 , ст. ст. 294 - 298 ГК РФ |
| 310405 | Неиспользование (неполное использование) имущества | ст. 34 БК РФ; ст. 209 , ст. ст. 294 - 298 ГК РФ |
| 320000 | Нарушения и недостатки при распоряжении государственной (муниципальной) собственностью | |
| 320100 | Распоряжение государственной (муниципальной) собственностью без правовых оснований | |
| 320101 | Отчуждение государственной (муниципальной) собственности без правовых оснований | ст. ст. 295 , 297 , 298 ГК РФ; ст. 431 ТК РФ; ст. 8 ФЗ от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта"; Закон РБ от 28.01.2000 N 343-II "Об общих принципах управления государственной собственностью РБ" |
| 320102 | Отнесение к собственности РФ или муниципальных образований собственности субъекта РФ, отнесение к собственности РФ или собственности субъекта РФ имущества муниципальных образований без правовых оснований | ст. 3.1 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; ст. 26.11 ФЗ от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; ст. 50 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность"; Закон РБ от 28.01.2000 N 343-II "Об общих принципах управления государственной собственностью РБ" |
| 320103 | Банкротство государственных (муниципальных) унитарных предприятий, акционерных обществ с долей участия государства | ст. 65 ГК РФ; ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" |
| 320104 | Действия при банкротстве государственных (муниципальных) унитарных предприятий, акционерных обществ с долей участия государства без правовых оснований | ст. 65 ГК РФ; ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" |
| 320105 | Распоряжение особо ценным движимым имуществом бюджетного (с 01.01.2011) учреждения, закрепленным за ним собственником этого имущества или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником средств на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом без согласия с собственником | ст. 298 ГК РФ; ст. 9.2 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; постановление Правительства РФ от 26.07.2010 N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества" |
| 320106 | Распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом автономного учреждения, закрепленным за ним учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества без согласия с собственником | ст. 298 ГК РФ; ст. 3 ФЗ от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" |
| 320107 | Отчуждение или иное распоряжение имуществом казенного учреждения без согласия собственника имущества (с 01.01.2011) | ст. ст. 296 , 298 ГК РФ |
| 400000 | Нарушения порядка учета и отчетности | |
| 410000 | Нарушения правил ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования бюджетной отчетности | |
| 410100 | Нарушения правил ведения бюджетного (бухгалтерского) учета | |
| 410101 | Нарушения единой системы учета и регистрации государственных (муниципальных) заимствований, а также порядка ведения государственной (муниципальной) долговой книги | ст. ст. 120 , 121 БК РФ; постановление Правительства РБ от 01.09.2003 N 276 "О совершенствовании учета долговых обязательств РБ" |
| 410102 | Нарушение сроков регистрации государственных (муниципальных) долговых обязательств | ст. ст. 120 , 121 БК РФ |
| 410103 | Нарушения бюджетного учета, отсутствие раздельного учета бюджетных средств и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | ст. 9 ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина РФ от 23.12.2010 N 183н |
| 410104 | Несоответствие документов, регламентирующих организацию деятельности государственного органа по ведению бюджетного учета исполнения сметы доходов и расходов, требованиям законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации | ст. 9 ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина РФ от 23.12.2010 N 183н; Методические указания по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденные приказом Минфина РФ от 15.12.2010 N 173н |
| 410105 | Несоответствие данных бухгалтерского учета первичным документам | ст. 9 ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина РФ от 23.12.2010 N 183н |
| 410106 | Нарушение порядка хранения документов | ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" |
| 410107 | Отсутствие обязательных реквизитов документов и иные нарушения бухгалтерского учета и отчетности | ст. 9 ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина РФ от 23.12.2010 N 183н |
| 410108 | Необоснованное оформление бухгалтерских записей | ст. 9 ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина РФ от 23.12.2010 N 183н |
| 410109 | Нарушение методологии применения бюджетной классификации | Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденные приказом Минфина РФ от 21.12.2012 N 171н |
| 410110 | Непринятие или несвоевременное принятие к учету первичных документов | ст. ст. 9 , 10 ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; п.п. 7 , 9 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н |
| 410111 | Иные нарушения порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности | ст. ст. 9 , 10 ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; п.п. 7 , 9 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н |
| 410200 | Нарушение правил формирования бюджетной отчетности | |
| 410201 | Нарушения порядка составления отчетности об исполнении бюджета | ст. 32 , ч. 12 ст. 158 , ч. 6 ст. 162 , ст. 264.1 БК РФ; ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная приказом Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н, Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина РФ от 25.03.2011 N 33н |
| 410202 | Нарушение сроков представления отчетности, искажение статей (строк) форм бухгалтерской отчетности | ст. ст. 158 , 160.1 , 160.2 , 161 , 162 БК РФ; Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная приказом Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н; Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина РФ от 25.03.2011 N 33н |
| 410203 | Не отраженная в отчетности дебиторская и кредиторская задолженность. Несоответствие между собой отдельных форм отчетности. Искажение отчетных данных. Иные нарушения правил формирования бюджетной отчетности | ст. ст. 1 - 3 , ст. ст. 13 - 15 ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная приказом Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н; Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина РФ от 25.03.2011 N 33н; абз. 7 п. 3 раздела 1 приложения N 2 к приказу Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" |
| 410204 | Отсутствие учетной политики | ст. 8 ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" |
| 410300 | Нарушения правил учета государственного имущества | |
| 410301 | Отсутствие правоустанавливающих документов (свидетельства о государственной регистрации, учредительных документов и иных правоустанавливающих документов) и/или их несоответствие требованиям законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации | ст. ст. 49 , 52 ГК РФ |
| 410400 | Нарушения правил работы с денежной наличностью | |
| 410401 | Несоблюдение порядка работы с денежной наличностью, ведения кассовых операций | ст. ст. 2 , 4 , 5 ФЗ от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"; Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденное ЦБ РФ от 12.10.2011 N 373-П; п.п. 7 , 9 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н |
| 410402 | Превышение лимитов остатков кассы | Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденное ЦБ РФ от 12.10.2011 N 373-П |
| 410403 | Нарушение правил оформления приема и хранения денежных средств | Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденное ЦБ РФ от 12.10.2011 N 373-П |
| 410404 | Превышение предельных размеров расчетов наличными деньгами между юридическими лицами | Указание ЦБ РФ от 20.06.2007 N 1843-У "О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя" |
| 500000 | Иные нарушения и недостатки в деятельности организаций | |
| 510000 | Нарушения при выполнении государственных задач и функций и осуществлении предпринимательской деятельности | |
| 510100 | Нарушения при выполнении государственных задач и функций | |
| 510101 | Неприменение мер ответственности в виде штрафов, пеней, иных санкций | НПА РФ, НПА РБ, ПА ОМСУ, предусматривающие применение мер ответственности в виде штрафов, пеней и иных санкций |
| 510102 | Неприменение мер ответственности, предусмотренных условиями договора, контракта | ст. 395 ГК РФ; контракты, договоры, предусматривающие ответственность в виде штрафов |
| 510103 | Непредъявление требований по возмещению ущерба государству | ст. ст. 15 , 178 , 179 , 453 , 547 , 796 , 1064 , 1081 ГК РФ; ст. ст. 238 , 247 , 248 ТК РФ |
| 510104 | Использование средств других организаций, пользование и распоряжение имуществом, не находящимся в распоряжении данной организации | ст. ст. 84 - 86 БК РФ; ст. 49 ГК РФ |
| 510105 | Взимание государственными (муниципальными) органами платы за оказание услуг (выполнение работ), которые в соответствии с законодательством и иными НПА носят бесплатный или льготный характер | ст. ст. 41 , 43 , 48 Конституции РФ |
| 510200 | Нарушения при осуществлении предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | |
| 510201 | Осуществление деятельности, не предусмотренной учредительными документами | ст. 49 ГК РФ; ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" |
| 520000 | Нарушения законодательства в части размещения государственного заказа | |
| 520100 | Нарушения установленных требований и процедур | |
| 520101 | Несоблюдение требований, предъявляемых к котировочной заявке, к запросу котировок | ст. 43 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
| 520102 | Нарушение порядка размещения на официальном сайте информации о размещении заказов | ст. 16 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
| 520103 | Несоблюдение требований к содержанию информации по торгам | ст. ст. 20 , 21 , 31.2 , 31.3 , 33 , 34 , 41.5 , 41.6 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
| 520104 | Принятие решения о способе размещения заказов с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов | ст. 10 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
| 520105 | Несоблюдение требований к содержанию протоколов, составленных в ходе размещения заказа, и сроков их подписания | ч. 3.1 ст. 9 , п. 16 ч. 4 ст. 22 , ч.ч. 5 , 8 ст. 26 , ч. 2 ст. 27 , ч. 10 ст. 28 , ч. 3 ст. 36 , ч. 7 ст. 37 , ч. 6 ст. 41.9 , ч. 19 ст. 41.10 , ч. 8 ст. 41.11 , ч. 4 ст. 47 , ч. 6 ст. 52 , ч. 4 ст. 54 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
| 520106 | Установление требований к участникам размещения заказов, противоречащих законодательству о размещении заказов | ст. 11 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
| 520107 | Несоблюдение условий допуска участников размещения заказа к участию в торгах, запросе котировок | ст. 12 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
| 520108 | Непредставление сведений об участниках размещения заказов, уклонившихся от заключения контрактов, в реестр недобросовестных поставщиков | ч. 6. ст. 19 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
| 520109 | Несоблюдение требования о заключении государственного контракта у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) | ч. 2 ст. 55 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
| 520110 | Нарушение порядка рассмотрения котировочных заявок | ст. 47 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
| 520111 | Неразмещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд у субъектов малого предпринимательства | ст. 15 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
| 520112 | Нарушения в ведении реестров контрактов | ст. 18 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
| 520200 | Нарушение установленных сроков | |
| 520201 | Нарушение сроков направления в орган, уполномоченный на ведение реестров контрактов | ч. 3 ст. 18 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
| 520202 | Заключение государственного контракта до предоставления обеспечения исполнения контракта | ч. 4 ст. 29 , ч. 4 ст. 38 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
| 520203 | Нарушение сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в торгах | ч. 10 ст. 26 , ч. 3 ст. 27 , ч. 12 ст. 28 , ч.ч. 4 , 6 ст. 36 , ч.ч. 11 , 13 ст. 37 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
| 520204 | Нарушение сроков направления уведомления о заключении государственного контракта | п.п. 5 , 6 ч. 2 ст. 55 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
| 520205 | Нарушение сроков рассмотрения и оценки котировочных заявок | ч. 1 ст. 47 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
| 520206 | Нарушение сроков хранения заявок на участие в торгах | ч. 15 ст. 28 , ч. 15 ст. 37 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
В Классификаторе применены следующие сокращения:
БК РФ - Бюджетный кодекс Российской Федерации;
ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации;
ЗК РФ - Земельный кодекс Российской Федерации;
ТК РФ - Трудовой кодекс Российской Федерации;
НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации;
КоАП РФ - Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации;
ФЗ - Федеральный закон;
РФ - Российская Федерация;
РБ - Республика Бурятия;
ИОГВ - исполнительные органы государственной власти;
ОМСУ - органы местного самоуправления;
Минфин - Министерство финансов;
Минимущество - Министерство имущественных отношений;
ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств;
НПА - нормативный правовой акт;
ПА - правовой акт;
ГУП - государственное унитарное предприятие;
МУП - муниципальное унитарное предприятие;
ЦБ РФ - Центральный банк Российской Федерации.