Распоряжение от 08.05.2013 г № 602-Р
Об утверждении Методики формирования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и иных заказчиков
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 мая 2013 г. N 602-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ
(МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА (ЦЕНЫ ЛОТА) ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ
ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ИНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
В целях эффективного использования бюджетных средств, а также установления единого порядка определения начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в соответствии со статьей 19.1 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд":
1.Утвердить прилагаемую Методику формирования начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и иных заказчиков (далее - Методика).
2.Структурным подразделениям Администрации г. Улан-Удэ и муниципальным учреждениям при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджетов всех уровней руководствоваться утвержденной Методикой, за исключением заказов на отдельные виды товаров, работ, услуг, по которым Правительством Российской Федерации принят порядок расчета начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
Руководитель
Администрации г. Улан-Удэ
Е.Н.ПРОНЬКИНОВ
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА ПРИ
РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ИНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
1.Общие положения
1.1.Методика формирования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и иных заказчиков разработана в целях формирования единого подхода к определению начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), гражданско-правового договора бюджетного учреждения при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - начальная (максимальная) цена контракта (цена лота)).
1.2.Методика предназначена для определения муниципальными и иными заказчиками (бюджетные учреждения) городского округа "Город Улан-Удэ" (далее - заказчики) начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
1.3.В конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе в документации об открытом аукционе в электронной форме), извещении о проведении запроса котировок указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, уполномоченным органом информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети "Интернет" или иного указания.
На выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства обоснованием начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является сметная документация (сводный сметный расчет и локальные сметные расчеты), разработанная на основании рабочей документации, определяющей объем и содержание работ, а также локальных сметных расчетов, составленных по дефектным ведомостям, утвержденных заказчиком или распорядителем бюджетных средств.
2.Формирование начальной (максимальной) цены контракта
(цены лота) на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг
2.1.Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) определяется как сумма финансовых средств, рассчитанная по формуле:
С = V x Цср x ИНД, где:
С - средства, необходимые для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
V - планируемый объем поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
Цср - среднерыночная цена товаров, работ, услуг;
ИНД - индекс роста потребительских цен в прогнозном показателе, устанавливаемом Минэкономразвития России.
В целях определения среднерыночной цены заказчиками собирается и обобщается информация о стоимости товаров, работ, услуг.
Для установления начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при определении среднерыночной цены используются данные прайс-листов, рекламной продукции, размещаемой в сети Интернет на официальных сайтах производителей, поставщиков, исполнителей товаров, работ, услуг, продавцов жилья (далее - поставщики), реестры контрактов, протоколы ранее проведенных торгов, запросов котировок, а также сведения, полученные по запросам заказчиков от физических и юридических лиц посредством электронной почты, факсимильной связи.
Если источником информации о ценах на товары, работы, услуги являются полученные от поставщиков сведения о ценах, заказчик указывает в обосновании начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) реквизиты полученных от поставщиков ответов на запросы информации о ценах. При этом он вправе не указывать наименование и иные сведения об организациях, представивших соответствующую информацию.
Если источником информации о ценах являются данные из Интернета, в обосновании начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) указывается соответствующий Интернет-адрес, на котором размещены такие данные. Поскольку ссылка со временем может стать нерабочей, что не позволит заказчику подтвердить надлежащее исполнение им требований законодательства в сфере размещения заказов, рекомендуется хранить графическое изображение снимка экрана ("скриншот") соответствующей страницы вместе с документацией о торгах, извещением о проведении запроса котировок.
В случае использования в качестве обоснования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) иных источников о ценах на товары, работы, услуги в документации о торгах, извещении о проведении запроса котировок также должны содержаться реквизиты источников такой информации.
На основе собранной информации определяется среднее арифметическое значение данных не менее трех поставщиков, которое будет считаться среднерыночной ценой.
В случае ограниченных возможностей бюджета для определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) применяются цены на товары, работы, услуги ниже сложившихся среднерыночных цен. В случае, когда предполагаемый к закупке предмет контракта не представлен на рынке или невозможно найти данные о его рыночных ценах, используется аналогичная продукция, имеющая небольшие отличия в функциональных и качественных характеристиках.
Для того чтобы начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) соответствовала рыночному уровню цен, необходимо использование текущих цен с учетом индекса роста потребительских цен в прогнозном показателе соответствующего периода (квартал, год).
Индекс роста потребительских цен в соответствующем периоде определяется по данным прогнозных показателей, устанавливаемых Минэкономразвития России на соответствующий год. При поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг на период менее года (квартал, полугодие) индекс роста потребительских цен в каждом конкретном квартале определяется следующим образом:
1 квартал = (годовой индекс потребительских цен - 100) / 4 + 100;
2 квартал = (годовой индекс потребительских цен - 100) / 4 x 2 + 100;
3 квартал = (годовой индекс потребительских цен - 100) / 4 x 3 + 100;
4 квартал = (годовой индекс потребительских цен - 100) + 100.
2.2.Пример 1:
Следует определить цену на картофель, закупаемый в 2013 году.
Данные для расчета:
- расчет осуществляется в ноябре 2012 года;
- индекс роста потребительских цен на 2013 год по данным Минэкономразвития России - 105,5%;
- средние цены на картофель у трех поставщиков составили: 20,14 руб., 25,99 руб., 32,18 руб.;
- объем поставок картофеля: 3100 кг.
Порядок расчета:
1) определяется среднерыночная цена на картофель:
(20,14 руб. + 25,99 руб. + 32,18 руб.) / 3 = 26,10 руб.;
2) определяется цена на картофель для включения в заявку на 2013 год:
3100 кг x 26,10 руб. x 105,5% = 85360,05 руб.
Пример 2:
Следует определить цену на картофель, закупаемый в 3 квартале 2013 года.
Данные для расчета:
- расчет осуществляется в ноябре 2012 года;
- индекс роста потребительских цен на 2013 год по данным Минэкономразвития России - 105,5%;
- средние цены на картофель у трех поставщиков составили: 20,14 руб., 25,99 руб., 32,18 руб.;
- объем поставок картофеля: 3100 кг.
Порядок расчета:
1) определяется среднерыночная цена на картофель:
(20,14 руб. + 25,99 руб. + 32,18 руб.) / 3 = 26,10 руб.;
2) определяется индекс роста потребительских цен в 3 квартале 2013 года:
100 + ((105,5 - 100) / 4) x 3 = 104,2%;
определяется цена на картофель для включения в заявку на 2013 год:
3100 кг x 26,10 руб. x 104,2% = 84308,2 руб.
3.Формирование начальной (максимальной) цены контракта
(цены лота) на выполнение работ по строительству,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства
3.1.Общие положения определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
3.1.1.Исходными данными для определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) являются:
- сметная стоимость объекта строительства в базисном уровне цен;
- сметная стоимость объекта строительства в уровне цен, указанном в заключении органа, уполномоченного на проведение экспертизы проектной документации.
3.1.2.Сметная документация, устанавливающая стоимость строительства, разрабатывается в соответствии с Порядком разработки и согласования сметной документации на производство ремонтных работ по объектам муниципальной собственности, не требующих разработки проектно-сметной документации, финансируемых из бюджета городского округа "Город Улан-Удэ", утвержденным распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 17.02.2010 N 199-р.
3.1.3.Стоимость объекта строительства в текущем уровне цен определяется на основании базовой сметной документации с переходом в текущий уровень цен при положительном заключении экспертизы в базовых ценах с пересчетом в текущий уровень цен по индексам изменения сметной стоимости, рекомендуемым Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ либо Министерством регионального развития РФ.
3.1.4.Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) должна определяться строго по утвержденной проектно-сметной документации, прошедшей Главгосэкспертизу (если это необходимо), и по утвержденным локальным сметным расчетам, разработанным на основании дефектных ведомостей.
3.2.Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
3.2.1.В зависимости от вида выполняемых работ и услуг начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) определяется:
- на разработку проектно-сметной документации по капитальному строительству, капитальному ремонту и реконструкции объектов (генерального проектировщика);
- на выполнение работ по капитальному строительству, капитальному ремонту и на реконструкцию объектов (генерального подрядчика);
- на поставку технологического оборудования, мебели и инвентаря;
- прочие затраты, относящиеся к строительству и сдаче объектов в эксплуатацию.
3.2.2.Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) на выполнение проектных и изыскательских услуг определяется от стоимости проектных и изыскательских работ, включенных в сметный расчет в текущем уровне цен.
3.2.3.В начальную (максимальную) цену контракта (цену лота) на выполнение функций подрядчика (генерального подрядчика) включаются следующие показатели: стоимость строительно-монтажных работ, пусконаладочных работ, оборудования и прочих затрат, относящихся к строительству и сдаче объекта в эксплуатацию.
3.2.4.При сроке строительства более 2 лет начальная цена строительных работ индексируется по каждому году на прогнозный индекс инфляции.
3.2.5.При ограниченных возможностях бюджета определение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) возможно в ценах ниже установленных сметным расчетом.