Приложение к Приказу от 09.04.2013 г № 688 Стандарт
Стандарт качества предоставления государственной услуги «Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного начального, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья: I — II вида (глухие и слабослышащие); III — IV вида (слепые и слабослышащие); V вида (с тяжелой речевой патологией)» раздел I. общие положения наименование услуги
1.Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.
Описание содержания услуги (потребительских характеристик)
услуги
2.В настоящем Стандарте под государственной услугой "Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" (далее - Стандарт качества) понимается деятельность, направленная на:
удовлетворение потребности граждан в получении дошкольного, общего и дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;
обеспечение доступа граждан к получению начального общего, среднего (полного) общего образования в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях;
создание оптимальных условий для получения гражданами качественного начального общего, среднего (полного) общего образования в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях.
Государственная услуга предоставления образования детям в специальном (коррекционном) учреждении I вида - это деятельность, направленная на обучение и воспитание неслышащих детей, их всестороннего развития в тесной связи с формированием словесной речи как средства общения и мышления на слухо-зрительной основе, коррекции и компенсации отклонений в их психофизическом развитии, для получения общеобразовательной, трудовой и социальной подготовки к самостоятельной жизни.
Государственная услуга предоставления образования детям в специальном (коррекционном) учреждении II вида - это деятельность, направленная на обучение и воспитание слабослышащих детей (имеющих частичную потерю слуха и различную степень недоразвития речи) и позднооглохших детей (оглохших в дошкольном или школьном возрасте, но сохранивших самостоятельную речь), всестороннее их развитие на основе формирования словесной речи, подготовки к свободному речевому общению на слуховой и слухо-зрительной основе.
Государственная услуга предоставления образования детям в специальном (коррекционном) учреждении III и IV видов - это деятельность, направленная на обучение, воспитание, коррекцию первичных и вторичных отклонений в развитии у воспитанников с нарушениями зрения, развитие сохранных анализаторов, формирование коррекционно-компенсаторных навыков, способствующих социальной адаптации воспитанников в обществе.
Государственная услуга предоставления образования детям в специальном (коррекционном) учреждении V вида - это деятельность, направленная на обучение и воспитание детей с тяжелой речевой патологией и задержкой речевого развития на оказание им специализированной помощи, способствующей преодолению нарушений речи и связанных с ними особенностей психического развития.
Характеристика правовых основ оказания услуги
3.Настоящий Стандарт качества разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:
Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 N 288 "Об утверждении типового Положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья";
постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";
постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45 "Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования";
приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования";
Закона Республики Бурятия от 02.06.1993 N 338-XII "Об образовании";
Закона Республики Бурятия от 22.03.2005 N 1105-III "О содержании интернатных учреждений образования, детских домов, домов ребенка";
Закона Республики Бурятия от 29.06.2006 N 1816-III "О стандартах качества государственных услуг в Республике Бурятия".
Наименование исполнительного органа государственной власти
Республики Бурятия, ответственного за оказание услуг
4.Министерство образования и науки Республики Бурятия.
Определение категории получателей услуги
5.В части предоставления образования в зависимости от вида коррекционного учреждения по образовательным программам начального общего, среднего (полного) общего образования получателями государственной услуги являются дети в возрасте от 3 до 21 года с ограниченными возможностями здоровья.
В части обеспечения содержания обучающихся (воспитанников) специальных (коррекционных) образовательных учреждений получателями государственной услуги являются обучающиеся (воспитанники) специальных (коррекционных) образовательных учреждений, коррекционных классов (групп).
Получателями услуги являются воспитанники, зачисленные в специальные (коррекционные) образовательные учреждения, следующих возрастных категорий (далее - получатели услуги):
воспитанники раннего дошкольного возраста от 3 - 4 лет;
воспитанники дошкольного возраста от 5 - 6 лет;
воспитанники младшего школьного возраста 7 - 13 лет;
воспитанники среднего и старшего школьного возраста от 14 - 21 года.
Информация о платности получения государственной услуги
6.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Требования к информационному обеспечению получателей услуги
при обращении за ее получением и в ходе оказания услуги, в
том числе в электронном виде
7.В целях информационного обеспечения получателей услуги при обращении за ее получением и в ходе оказания услуги, в том числе в электронном виде, учреждениями обеспечивается:
1) размещение вывески у входа в учреждение с наименованием учреждения;
2) размещение в помещении учреждения в удобном для обозрения месте: копии устава и других учредительных документов, полной информации о видах услуг, оказываемых в учреждении, о наименовании, адресах и телефонах учредителя.
Информация о порядке предоставления государственной услуги, а также иных сведений, необходимых для потребителя государственной услуги, может быть получена:
1) в сети Интернет республиканской государственной автоматизированной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru;
2) с использованием средств телефонной связи, электронной почты, адреса;
3) по почте (по письменному обращению);
4) в отделе интернатных учреждений и специального образования Министерства образования и науки Республики Бурятия, телефон 8(3012)55-12-93.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения
услуги, за исключением документов и информации,
предоставляемой в рамках межведомственного электронного
взаимодействия
8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения услуги:
1) копия свидетельства о рождении или паспорта;
2) заявление родителей (законных представителей);
3) справка о состоянии здоровья, форма 086-у;
4) справка с места жительства о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и степени родства;
5) копия справки об инвалидности (если есть);
6) медицинская карта, форма 026/у-2000;
7) личное дело (при переводе из другого образовательного учреждения);
8) заключение республиканской психолого-медико-педагогической комиссии - для приема в специальные (коррекционные) образовательные учреждения.
Документы, запрашиваемые в порядке межведомственного взаимодействия, если заявитель не предъявил их самостоятельно:
1) путевка Министерства образования и науки Республики Бурятия в образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья: I - II вида (глухие и слабослышащие); III - IV вида (слепые и слабослышащие); V вида (с тяжелой речевой патологией).
Раздел II.Основные требования к предоставлению услуги
Требования к материально-техническому обеспечению оказания
услуги, включающие требования к зданиям и прилегающей
территории; к помещениям, их составу, площади; к
специальному техническому и табельному оснащению, к
обеспеченности мягким инвентарем
9.Учреждения, предоставляющие государственные услуги, должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью и средствами противопожарной сигнализации.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, охраны труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (микроклимат, шум, вибрация т.д.).
Архитектурно-планировочные решения здания должны обеспечивать:
- выделение в отдельный блок учебных помещений начальных классов с выходами на участок;
- расположение рекреационных помещений в непосредственной близости к учебным помещениям;
- размещение на верхних этажах (выше третьего этажа) учебных помещений и кабинетов, посещаемых обучающимися 8 - 11 классов, административно-хозяйственных помещений;
- исключение вредного воздействия факторов среды обитания в общеобразовательном учреждении жизни и здоровью обучающихся;
- размещение учебных мастерских, актовых и спортивных залов общеобразовательных учреждений, их общую площадь, а также набор помещений для кружковой работы, в зависимости от местных условий и возможностей общеобразовательного учреждения, с соблюдением требований строительных норм и правил и настоящих санитарных правил.
Не допускается использование цокольных этажей и подвальных помещений под учебные помещения, кабинеты, лаборатории, учебные мастерские, помещения медицинского назначения, спортивные, танцевальные и актовые залы.
В общеобразовательных учреждениях необходимо предусмотреть набор помещений для организации питания обучающихся в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.
При строительстве и реконструкции зданий общеобразовательных учреждений рекомендуется предусматривать актовый зал, размеры которого определяются числом посадочных мест из расчета 0,65 м2 на одно место.
Площадь библиотеки (информационного центра) необходимо принимать из расчета не менее 0,6 м2 на одного обучающегося.
При оборудовании информационных центров компьютерной техникой должны соблюдаться гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.
Рекреации общеобразовательных учреждений должны быть предусмотрены из расчета не менее 0,6 м2 на 1 обучающегося.
Ширина рекреаций при одностороннем расположении классов должна составлять не менее 4,0 м, при двустороннем расположении классов - не менее 6,0 м.
Для детей, нуждающихся в психолого-педагогической помощи, в общеобразовательных учреждениях предусматриваются отдельные кабинеты:
педагога-психолога и учителя-логопеда площадью не менее 10 м2 каждый.
На каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями.
В составе помещений интерната должны быть предусмотрены:
- спальные помещения отдельно для мальчиков и девочек площадью не менее 4,0 м2 на одного человека;
- помещения для самоподготовки площадью не менее 2,5 м2 на одного человека;
- комнаты отдыха и психологической разгрузки;
- умывальные помещения;
- комнаты для сушки одежды и обуви;
- помещения для стирки и глажки личных вещей;
- помещение для хранения личных вещей;
- помещение для медицинского обслуживания: кабинет врача и изолятор;
- административно-хозяйственные помещения.
Площадь, используемая учреждением для предоставления государственных услуг, должна обеспечивать размещение воспитанников, работников и всех пользователей услуг в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.
Помещения, связанные с пребыванием детей, соответствуют требованиям, установленным строительными нормами и правилами для зданий образовательных учреждений соответствующего типа, а также требованиям пожарной безопасности.
Указанные помещения оборудуются:
- источниками естественного и искусственного освещения;
- системами отопления и вентиляции;
- противопожарными системами и оборудованием.
Каждое учреждение, предоставляющее государственную услугу, должно быть оснащено необходимыми мебелью, оборудованием, мягким инвентарем, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг в учреждениях интернатного типа.
Все государственные общеобразовательные учреждения должны быть обеспечены учебной и учебно-методической литературой, приобретаемой в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованными (допущенными) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию. Данные перечни утверждаются ежегодно приказом Министерства образования и науки Российской Федерации.
Учреждение, предоставляющее государственную услугу, должно быть оснащено средствами информационных и коммуникационных технологий.
Иным имуществом, необходимым для предоставления государственной услуги, учреждения оснащаются в зависимости от типа и вида образовательного учреждения.
Требования к кадровому составу, включающие требования к
укомплектованности штата; переподготовке и повышению
квалификации персонала и иные требования к персоналу
10.Общеобразовательное учреждение должно располагать необходимым числом педагогических работников в соответствии со штатным расписанием, а также в соответствии с количеством укомплектованных обучающимися классов.
На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессиональную квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документами об образовании.
Квалификация руководящих и педагогических работников специальных (коррекционных) образовательных учреждений должна соответствовать квалификационным характеристикам должностей работников образования, установленным приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования".
Образовательный процесс в специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья осуществляется специалистами в области коррекционной педагогики, а также учителями, воспитателями, прошедшими соответствующую переподготовку по профилю деятельности коррекционного учреждения.
Учитель-дефектолог осуществляет работу, направленную на максимальную коррекцию недостатков в развитии у обучающихся, воспитанников с нарушениями в развитии, в том числе находящихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, создаваемых для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (для глухих, слабослышащих и позднооглохших, слепых, слабовидящих и поздноослепших детей, детей с тяжелыми нарушениями речи и других детей с ограниченными возможностями здоровья). Осуществляет обследование обучающихся, воспитанников, определяет структуру и степень выраженности имеющегося у них нарушения развития.
Психологическое обеспечение образовательного процесса в специальном (коррекционном) образовательном учреждении осуществляет педагог-психолог, входящий в штат данного учреждения.
К педагогической деятельности не допускаются лица, которым она запрещена по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации.
Санитарно-гигиенические, противопожарные и иные обязательные
требования, включающие требования к санитарно-гигиеническому
состоянию, противопожарной безопасности, к документам на
право предоставления услуг
11.Организация питания в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.4.5.2409-08.
Организация учебно-производственного процесса должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.4.2.2821-10.
Организация проживания в специальном (коррекционном) образовательном учреждении должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.4.2.2821-10.
Объемно-планировочные решения зданий специальных (коррекционных) образовательных учреждений должны соответствовать противопожарным требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Условия эвакуации людей, инженерные решения, пожарная безопасность конструкций и элементов зданий, а также применяемые строительные материалы должны соответствовать требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Требования к порядку и условиям оказания услуг, включающие
основные действия по предоставлению услуги; требования к
сроку предоставления услуги; основные показатели,
характеризующие качество услуги
12.Требования к законности и безопасности.
Государственная услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам образования оказывается населению при наличии документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение.
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь лицензию на право осуществления образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации, устав учреждения.
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь акт готовности учреждения на начало учебного года, включающий заключение государственного органа пожарного надзора, заключение государственного органа по надзору в сфере потребительского рынка и благополучия населения.
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь эксплуатационные документы на имеющиеся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру.
13.Требования к порядку и условиям оказания услуг, включающие:
1) основные действия по предоставлению услуги.
Содержание образования в специальной (коррекционной) образовательной школе-интернате для детей с ограниченными возможностями здоровья определяется образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим общеобразовательным учреждением самостоятельно на основе специальных федеральных государственных образовательных стандартов и примерных образовательных программ. Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизических возможностей учащихся.
По завершении получения образования в специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях I - II, III - IV видов выдается документ государственного образца об уровне полученного образования и (или) квалификации об окончании учреждения.
По завершении получения образования в специальном (коррекционном) общеобразовательном учреждении V вида осуществляется перевод детей по итогам внутришкольной аттестации в общеобразовательные учреждения общего типа.
Медицинское обслуживание воспитанников обеспечивается штатным или специально закрепленным за учреждением органом здравоохранения;
2) требования к сроку предоставления услуги.
Коррекционные учреждения I и II видов осуществляют образовательный процесс в соответствии с уровнем общеобразовательных программ трех ступеней общего образования.
1 ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения - 5 - 6 лет (в зависимости от учебных предметов) или 6 - 7 лет (с учетом подготовительного класса));
2 ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения - 5 - 6 лет);
3 ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения - 2 года).
Коррекционное учреждение III, IV вида осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования.
1 ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения - 4 - 5 лет);
2 ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения - 5 - 6 лет);
3 ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения - 2 года).
Коррекционное учреждение V вида осуществляет образовательный процесс в соответствии с общеобразовательной программой первой ступени общего образования - начального общего образования (нормативный срок освоения - 4 - 5 лет);
3) порядок контроля за соблюдением качества оказания услуги.
Учреждение осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию услуги в области образования, на ее соответствие стандартам, другим нормативным требованиям в области образования. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения, его заместители, руководители структурных подразделений. В учреждении проводятся следующие виды контроля:
комплексный (предусматривает комплексную проверку образовательной деятельности отдельных педагогов или структурного подразделения);
тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности может распространяться как на все объединения, так и на объединения одного структурного подразделения);
оперативный (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
предупредительный (по предупреждению проблем или низкого качества предоставления услуг).
Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Министерством образования и науки Республики Бурятия, за соответствием качества фактически предоставляемых услуг в области образования настоящему Стандарту качества.
Работа учреждения в области качества услуги должна быть направлена на полное удовлетворение запросов общества, непрерывное повышение качества государственной услуги.
Руководитель учреждения несет полную ответственность перед родителями (законными представителями), государством, обществом и учредителем за качество предоставляемой государственной услуги, обеспечивает разъяснение и доведение этого направления деятельности всем структурным подразделениям и сотрудникам учреждения;
4) показатели качества предоставления услуги:
4.1) показатели, характеризующие эффективность расходов республиканского бюджета:
- доля выпускников, прошедших государственную итоговую аттестацию, - не менее 90%;
- доля учащихся, охваченных досуговой деятельностью, - не менее 90%;
4.2) показатели, характеризующие достижение индикаторов отрасли:
- доля педагогических кадров, имеющих квалификационный уровень, - не менее 30%;
- доля учащихся, успевающих на хорошо и отлично, - не менее 25%.