Постановление от 21.02.2013 г № 1730-IV
О ходе реализации Закона Республики Бурятия от 23 декабря 1992 года N 283-XII «О государственной молодежной политике в Республике Бурятия»
Заслушав и обсудив информацию о ходе реализации Закона Республики Бурятия от 23 декабря 1992 года N 283-XII "О государственной молодежной политике в Республике Бурятия" (далее - Закон Республики Бурятия), представленную заместителем министра образования и науки Республики Бурятия Б.Х.Ангуровым, Совет Народного Хурала Республики Бурятия отмечает следующее.
Закон Республики Бурятия определяет правовые, экономические и социальные условия осуществления в Республике Бурятия государственной молодежной политики.
Численность молодежи на 1 января 2012 года в Республике Бурятия составляет 276844 человека в возрасте от 14 до 30 лет, 28,5% от населения республики.
В соответствии со статьей 9 Закона Республики Бурятия в целях содействия занятости молодежи в Республике Бурятия организована работа 161 молодежного отряда с общим количеством 4180 человек. Молодежные отряды Республики Бурятия осуществляют свою деятельность на территории Алтайского, Камчатского, Краснодарского краев, Воронежской, Сахалинской областей, Республики Бурятия и Республики Саха (Якутия).
В целях организации профориентационной работы ежегодно проводятся ярмарки вакансий учебных и рабочих мест для молодежи, создаются профориентационные центры на базе общеобразовательных школ в муниципальных образованиях.
В соответствии с Законом Республики Бурятия "О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан" на организацию временной занятости в 2011 году из республиканского бюджета выделено 4500 тыс. рублей и трудоустроен 181 несовершеннолетний гражданин, в 2012 году выделено 5100 тыс. рублей и трудоустроено 150 несовершеннолетних граждан.
Во исполнение статьи 11 Закона Республики Бурятия ежегодно проводятся мероприятия по оказанию финансовой, консультационной и информационной поддержки начинающим молодым предпринимателям по организации бизнеса.
На республиканский конкурс предпринимательских проектов "Лучший проект начинающего предпринимателя" в 2011 году подано 137 заявок, в том числе 48 заявок от молодых предпринимателей, проживающих в сельских районах республики. По итогам конкурса субсидии в размере 300,0 тыс. рублей получили 50 молодых предпринимателей на общую сумму 15000 тыс. рублей. В 2012 году субсидии на сумму более 24000 тыс. рублей предоставлены 73 субъектам, в том числе 23 малым инновационным предприятиям.
В соответствии со статьей 12 Закона Республики Бурятия ежегодно Правительством Республики Бурятия устанавливаются 25 государственных премий для поддержки талантливой молодежи Республики Бурятия.
Премии в размере 18000 рублей присуждаются победителям и призерам международных, всероссийских, региональных конкурсных мероприятий, активистам молодежного общественного движения.
С 2013 года Министерством образования и науки Республики Бурятия планируется проведение зарубежных стажировок молодых ученых в Оксфордском университете, научных организациях Армении, Казахстана, Германии.
В настоящее время Министерство образования и науки Российской Федерации проводит конкурс на право получения субсидий на реализацию комплексных проектов по созданию высокотехнологичного производства. Сумма субсидии составляет до 100000 тыс. рублей в год на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, проводимые российскими высшими учебными заведениями и (или) государственными научными учреждениями.
В апреле 2012 года в г. Улан-Удэ с целью коммерциализации научных разработок и стимулирования реализации инвестиционных проектов проведена инвестиционная сессия образовательного семинара "Инновационное предпринимательство и трансферт технологий", в которой приняли участие 25 молодых ученых. По итогам работы издан каталог инновационных проектов молодых ученых.
В 2012 году по итогам республиканского конкурса "Лучший молодой ученый Бурятии" определено 6 победителей, 3 из которых рекомендованы на соискание федеральной премии для поддержки талантливой молодежи и на соискание Премии Президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых ученых.
В соответствии со статьями 13 и 14 Закона Республики Бурятия молодежным и детским объединениям, осуществляющим мероприятия в области государственной молодежной политики, оказывается материальная, консультационная, кадровая и финансовая поддержка.
В Республике Бурятия официально зарегистрировано 60 детских и молодежных общественных объединений, в состав которых входят свыше 15 тысяч детей, подростков и молодежи.
В соответствии с Законом Республики Бурятия от 28 декабря 2004 года N 983-III "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Бурятия" на реализацию государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям из средств республиканского бюджета в 2011 году выделено 3010,0 тыс. рублей, в 2012 году 3300,0 тыс. рублей.
За последние три года в рамках реализации подпрограммы "Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия субсидии на приобретение (строительство) жилья и улучшение жилищных условий предоставлены 674 молодым семьям на общую сумму свыше 198000 тыс. рублей. По состоянию на 1 февраля 2012 года в Республике Бурятия на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 5310 молодых семей.
В рамках подписанного Соглашения с Министерством регионального развития Российской Федерации в 2012 году 228 молодых семей Республики Бурятия получили социальные выплаты. Из средств республиканского бюджета выделено 6800 тыс. рублей на субсидии при рождении ребенка 57 молодым семьям в целях погашения ипотечного кредита или компенсации собственных затраченных средств при покупке жилья.
В целях обеспечения жильем молодежи республики путем строительства доступного и комфортного жилья постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 марта 2012 года N 170 "О государственной поддержке строительства молодежных жилищных комплексов" членам молодежных жилищных кооперативов (далее - МЖК) предоставляется государственная поддержка в виде социальных выплат на компенсацию части расходов по уплате первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам) за счет средств республиканского и местного бюджетов (в размере 10% от расчетной (социальной) стоимости жилья). В настоящее время в городе Улан-Удэ эффективно реализуется пилотный проект по строительству МЖК в 113 квартале, в отчетном году членами МЖК стали 37 молодых людей. Финансирование в размере 3000 тыс. рублей осуществлялось из средств республиканского бюджета и 3000 тыс. рублей - из средств городского бюджета.
Вместе с тем актуальными остаются проблемы по предоставлению выплат молодым специалистам на приобретение (строительство) жилья. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2012 году состояло 923 молодых специалиста. Финансирование подпрограммы "Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" Республиканской целевой программы "Жилище" в части "Молодые специалисты" не осуществляется с 2009 года.
В связи с тем, что кредитными учреждениями повышена процентная ставка по предоставляемым ипотечным жилищным кредитам (займам), а размер первоначального взноса при оформлении жилищных кредитов увеличен до 20%, возникает необходимость увеличить размер социальной выплаты для участников строительства МЖК.
Реализация молодежной политики на муниципальном уровне проводится неэффективно из-за недостаточного финансирования районных целевых программ по молодежной политике и отсутствия квалифицированных кадров по работе с молодежью.
Основными проблемными вопросами в сфере занятости молодежи являются непрестижность рабочих профессий в молодежной среде, неконкурентоспособность выпускников учреждений профессионального образования на рынке труда, отсутствие государственного заказа на подготовку специалистов.
В республике отмечается критическая ситуация по уровню суицидальной активности среди несовершеннолетних. По частоте суицидов Республика Бурятия относится к группе регионов со сверхвысокими показателями.
В настоящее время молодым предпринимателям сложно получить доступ к видам государственной поддержки из-за отсутствия опыта и высоких рисков банкротства предприятия.
В целях повышения качества фундаментальных и прикладных научных разработок, направленных на получение нового научного знания, необходимо увеличить финансирование из средств республиканского бюджета на поддержку научных проектов.
На основе вышеизложенного Совет Народного Хурала Республики Бурятия постановляет:
1.Принять к сведению информацию, представленную заместителем министра образования и науки Республики Бурятия Б.Х.Ангуровым.
2.Рекомендовать Народному Хуралу Республики Бурятия ввести в состав Совета Народного Хурала Республики Бурятия с правом совещательного голоса представителя Молодежной палаты при Народном Хурале Республики Бурятия.
3.Рекомендовать Правительству Республики Бурятия:
1) подготовить и внести на рассмотрение сессии Народного Хурала Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия "О государственной поддержке молодых семей в Республике Бурятия";
2) рассмотреть вопрос об увеличении размера социальной выплаты участникам строительства молодежных жилищных комплексов в Республике Бурятия;
3) возобновить финансирование подпрограммы "Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" Республиканской целевой программы "Жилище" в части "Молодые специалисты";
4) увеличить финансирование из средств республиканского бюджета конкурсов по поддержке научных проектов;
5) увеличить размер государственных премий для поддержки талантливой молодежи;
6) проводить информационную работу среди молодежи по реализации государственных программ на территории Республики Бурятия;
7) разработать государственную программу по профилактике суицидального поведения среди несовершеннолетних граждан Республики Бурятия.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия:
1) рассмотреть возможность софинансирования из муниципального бюджета социальных выплат на компенсацию части расходов по уплате первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам) для участников строительства молодежных жилищных комплексов;
2) утвердить финансирование по разделу "Молодежная политика" в муниципальном бюджете на 2013 год не ниже уровня 2012 года;
3) разработать меры государственной поддержки молодежного предпринимательства на территории муниципального образования.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям (В.Р.Булдаев).
Председатель Народного Хурала
Республики Бурятия
М.М.ГЕРШЕВИЧ