Постановление от 24.04.2012 г № 1507-IV
О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О религиозной деятельности на территории Республики Бурятия»
Правоотношения в области религиозных прав и свобод человека, деятельности религиозных объединений устанавливаются и регулируются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными, республиканскими законами и иными нормативными правовыми актами.
Закон Республики Бурятия "О религиозной деятельности на территории Республики Бурятия", принятый 23 декабря 1997 года, N 610-I направлен на защиту прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания.
В Республике Бурятия сосуществуют представители различных конфессий, из которых основными являются православие, буддизм, старообрядчество (древлеправославие) и шаманизм.
В соответствии со статьей 3 Закона Республики Бурятия государственная регистрация религиозных организаций осуществляется Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия в соответствии с федеральным законодательством.
В настоящее время в республике зарегистрировано 196 религиозных организаций, из них православных - 67, буддийских - 57, христиан-пятидесятников - 28, старообрядческих и древлеправославных - 6, апостольских - 5, пресвитериан и баптистов - 4, шаманских организаций - 3, евангельских христиан и свидетелей Иеговы - 2, католиков, мусульман, иудеев, мормон, адвентистов, новоапостольцев, бахаистов, кришнаитов - по одной организации.
В соответствии со статьей 5 Закона Республики Бурятия религиозные организации основывают и содержат культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужения и религиозных мероприятий. На государственной охране в Республике Бурятия находятся 34 объекта культурного наследия, отнесенных к памятникам религиозного значения, 6 из которых являются памятниками федерального значения, 28 - объекты культового зодчества, состоящие на государственной охране как памятники регионального значения. По конфессиональной принадлежности 30 объектов относятся к православию, 3 объекта - к буддизму, 1 объект - к иудаизму. На сегодняшний день в соответствии с федеральным законодательством Иволгинский дацан, Благовещенская церковь в селе Байкало-Кудара, Спасская церковь в селе Турунтаево переданы в собственность религиозным организациям, а часть объектов переданы религиозным организациям на основе договора безвозмездного пользования.
Статья 6 Закона Республики Бурятия дает право представительным органам местного самоуправления в Республике Бурятия по предложению религиозных организаций и по согласованию с Советом по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Республики Бурятия объявлять особо охраняемыми территориями местного значения места, объекты природного или искусственного происхождения, признаваемые той или иной конфессией святыми (священными) местами.
В настоящее время религиозные организации активно взаимодействуют с органами местного самоуправления, проводят совместные мероприятия благотворительной и просветительской направленности, оказывают помощь домам-интернатам для престарелых и инвалидов, детским домам и интернатам для детей, проводят молебны и крещения людей в исправительно-трудовых колониях. Кроме того, религиозные организации активно проводят физкультурно-оздоровительные, спортивные и культурно-массовые мероприятия. Учитывая, что деятельность религиозных организаций носит социально значимый характер, предлагаем органам государственной власти в Республике Бурятия разработать механизм финансовой поддержки деятельности этих организаций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона Республики Бурятия право членов религиозных организаций на занятие народной медициной осуществляется при получении соответствующего разрешения, выданного органом исполнительной власти Республики Бурятия в сфере охраны здоровья. Лицензию на медицинскую деятельность при осуществлении работ по применению методов нетрадиционной медицины в Республике Бурятия имеют 12 лечебных учреждений.
В целях реализации статьи 8 Закона Республики Бурятия создан Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Республики Бурятия, в состав которого входят ученые, религиоведы, представители органов государственной власти и религиозных объединений. Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Республики Бурятия принимает участие в разработке современной концепции взаимоотношений государства и религиозных объединений, в возрождении церквей и дацанов в Республике Бурятия, обеспечивает взаимодействие Президента Республики Бурятия с религиозными объединениями.
Исторически духовная сфера общества формировалась в Бурятии под взаимным влиянием буддизма, шаманизма коренных народов и старообрядчества. Такое взаимообогащение обусловило особый социально-психологический климат общества, где в равной степени уживаются различные религии и конфессии. Сотрудничество органов государственной власти с религиозными объединениями для решения общих социально значимых задач за последнее время заметно расширилось. Органы государственной власти Республики Бурятия и органы местного самоуправления в Республике Бурятия активно взаимодействуют с общественными объединениями и религиозными организациями, и такое взаимодействие оказывает плодотворное влияние на спокойную общественно-политическую обстановку и гармоничные межэтнические и межконфессиональные отношения.
Закон Республики Бурятия, принятый в 1997 году, является приемлемой основой для деятельности большинства религиозных объединений, но требует обновления.
На основе вышеизложенного Совет Народного Хурала Республики Бурятия постановляет:
1.Информацию о ходе реализации Закона Республики Бурятия от 23 декабря 1997 года N 610-I "О религиозной деятельности на территории Республики Бурятия", представленную заместителем Председателя Правительства - Руководителем Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия П.Л.Носковым, принять к сведению.
2.Народному Хуралу Республики Бурятия совместно с Администрацией Президента и Правительства Республики Бурятия внести изменения и дополнения в Закон Республики Бурятия от 23 декабря 1997 года N 610-I "О религиозной деятельности на территории Республики Бурятия" в части:
исключения положений о миссионерской деятельности на территории Республики Бурятия;
дополнения положениями о взаимодействии органов государственной власти с религиозными организациями.
3.Рекомендовать Правительству Республики Бурятия:
разработать механизм финансовой поддержки деятельности религиозных организаций в Республике Бурятия;
разработать порядок учета религиозных групп, образованных с целью в дальнейшем преобразоваться в религиозную организацию, в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
4.Рекомендовать муниципальным образованиям в Республике Бурятия вести учет религиозных групп, образованных с целью в дальнейшем преобразоваться в религиозную организацию, в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
Председатель Народного Хурала
Республики Бурятия
М.М.ГЕРШЕВИЧ