Приказ от 26.03.2012 г № 17
Об утверждении Административного регламента Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на строительство линейных объектов электроэнергетики и связи, проходящих по территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)
МИНИСТЕРСТВО ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТА, ЭНЕРГЕТИКИ И ДОРОЖНОГО
ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПРИКАЗ
от 26 марта 2012 г. N 17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПО
РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТА, ЭНЕРГЕТИКИ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ И СВЯЗИ, ПРОХОДЯЩИХ ПО ТЕРРИТОРИИ ДВУХ И
БОЛЕЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ,
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.10.2007 N 303 "Об утверждении Положения о Министерстве по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия" и постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 N 152 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на строительство линейных объектов электроэнергетики и связи, проходящих по территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
2.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
министра по развитию
транспорта, энергетики
и дорожного хозяйства
Республики Бурятия
Е.С.ГОРЮНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТА, ЭНЕРГЕТИКИ И ДОРОЖНОГО
ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ И СВЯЗИ, ПРОХОДЯЩИХ ПО
ТЕРРИТОРИИ ДВУХ И БОЛЕЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
I.Общие положения
1.Предмет регулирования Административного регламента.
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство линейных объектов электроэнергетики и связи, проходящих по территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта (далее - государственная услуга), устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами министерства с юридическими или физическими лицами (получателями государственной услуги).
Предоставление государственной услуги осуществляется в случае строительства линейных объектов электроэнергетики и связи, характеризующихся линейно протяженной конфигурацией, длина которых несоизмеримо превышает геометрические параметры поперечного сечения и проходящих по территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
1.2.Круг заявителей, имеющих право на получение государственной услуги.
Получателями государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица (далее - заявители).
Уполномоченными представителями юридических лиц признаются их руководители, действующие на основании учредительных документов, а также лица, уполномоченные на представление интересов в соответствии с действующим законодательством.
Документами, подтверждающими полномочия руководителя юридического лица, являются:
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная подписью руководителя и скрепленная печатью юридического лица либо заверенная нотариально, выданная не ранее чем за 3 месяца до даты подачи заявления о выдаче специального разрешения;
- документ, подтверждающий факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица. Копия указанного документа должна быть заверена подписью руководителя и скреплена печатью юридического лица либо заверена нотариально.
Документами, подтверждающими полномочия представителя, действующего на основании доверенности, являются:
- оригинал доверенности, составленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, содержащей полномочия лица, которому выдана доверенность, представлять интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия, с правом подписи, подачи и получения документов;
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная подписью руководителя и скрепленная печатью юридического лица либо заверенная нотариально, выданная не ранее чем за 3 месяца до даты подачи заявления о выдаче специального разрешения;
- копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенная подписью индивидуального предпринимателя и скрепленная печатью индивидуального предпринимателя либо заверенная нотариально, выданная не раньше чем за 1 месяц до даты подачи заявления о выдаче специального разрешения;
- документ о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством.
Полномочия лица, подписавшего доверенность, должны быть подтверждены соответствующими документами.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещениях Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия, на специально оборудованных информационных стендах, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
1.3.2.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется ответственными специалистами Минтранса РБ при личном контакте с заявителями, а также посредством использования сети Интернет: на странице Минтранса РБ на официальном портале Правительства Республики Бурятия http://www.egov-buryatia.ru/mintrans/ (далее - страница Минтранса РБ), телефонной связи (отдел развития энергетики - тел. (3012)55-55-36, отдел информатизации и связи - тел. (3012)55-54-01) или электронной почты Минтранса РБ: E-mail: info@mtrans.govrb.ru.
Заявители в обязательном порядке информируются специалистами:
об отказе в предоставлении государственной услуги;
о сроке предоставления государственной услуги и о возможности получения результатов предоставления государственной услуги.
1.3.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
1.3.4.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5.Для получения сведений о прохождении административных процедур в рамках предоставления государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) осуществляется предоставление государственной услуги.
1.3.6.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.3.7.Письменный запрос о предоставлении консультации должен содержать следующие сведения:
- наименование юридического лица или фамилия и инициалы физического лица, желающего получить консультацию с указанием полного почтового адреса такого лица;
- просьбу о предоставлении консультации и содержание вопросов, по которым лицу необходима консультация;
- форму, по которой лицо желает получить консультацию (письменную либо устную);
- способ передачи письменной консультации (непосредственно лицу - с указанием контактных телефонов либо почтой).
1.3.8.Адрес Минтранса РБ:
670034, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 г., 11а.
Телефон приемной: (301-2)45-44-11, факс: (301-2)45-44-99.
Телефон отдела по развитию энергетики: (301-2)55-55-36.
Телефон отдела информатизации и связи: (3012)55-54-01.
Адрес электронной почты: E-mail: info@mtrans.govrb.ru.
Официальный сайт: http://www.egov-buryatia.ru/mintrans/.
График работы:
с понедельника по четверг: 8.30 - 17.30;
пятница: 8.30 - 16.30;
перерыв: с 12.00 до 12.45;
выходные дни: суббота и воскресенье.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Выдача разрешения на строительство линейных объектов электроэнергетики и связи, проходящих по территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
2.2.Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее - Минтранс РБ). Участвуют в предоставлении государственной услуги Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее - Росреестр), администрации муниципальных образований.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на строительство объекта (далее - Разрешение) или отказ в выдаче Разрешения с указанием причин такого отказа.
2.4.Срок предоставления государственной услуги. Выдача Разрешения или выдача уведомления об отказе в выдаче Разрешения производится в течение десяти рабочих дней со дня регистрации поданного заявителем заявления, при условии предоставления последним всех необходимых документов.
2.5.Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникшие в связи с предоставлением государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета", 31.12.2004, N 290);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ ("Российская газета", 30.10.2001, N 211 - 212);
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 31.12.2004, N 290);
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета", 01.08.2007, N 165);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, N 168; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 25, ст. 2725);
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 46);
- Законом Республики Бурятия от 10 сентября 2007 г. N 2425-III "О Градостроительном уставе Республики Бурятия" (газета "Бурятия", N 170, 13.09.2007, Официальный вестник N 67; Собрание законодательства Республики Бурятия, N 8 - 9 (101 - 102), 2007);
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 9 октября 2007 года N 303 "Об утверждении Положения о Министерстве по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия" (газета "Бурятия", N 204, 31.10.2007, Официальный вестник N 87).
2.5.1.При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе связанных с согласованиями, необходимыми для получения государственной услуги и связанными с обращением в иные государственные органы и организации.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем.
2.6.1.Перечень документов, необходимых для получения Разрешения:
1) заявление (в соответствии с приложением N 1 к настоящему Административному регламенту);
2) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схема, отображающая архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
3) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;
4) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
2.6.2.К услуге, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, относится наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.
Порядок, размер и основания взимания платы за проведение государственной экспертизы размещены на официальном сайте автономного учреждения Республики Бурятия "Управление государственной экспертизы Республики Бурятия" (далее - АУ РБ "Управление государственной экспертизы Республики Бурятия").
Адрес АУ РБ "Управление государственной экспертизы Республики Бурятия":
670034, г. Улан-Удэ, ул. Красноармейская, 35.
Телефон/факс приемной: (3012)44-58-47.
Телефон производственно-договорного отдела: (3012)44-19-44.
Телефон отдела экспертизы: (3012)44-12-76.
Адрес электронной почты: E-mail: ekspbur@yandex.ru, ekspbur@mail.ru.
График работы:
с понедельника по четверг: 8.30 - 17.30;
пятница: 8.30 - 16.30;
перерыв: с 12.00 до 13.00;
выходные дни: суббота и воскресенье.
2.6.3.Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения.
2.6.4.Фамилии, имена и отчества физических лиц, адрес их места жительства должны указываться полностью.
2.6.5.В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений.
2.6.6.Документы не должны быть исполнены карандашом.
2.6.7.Документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.6.8.Не допускается требовать иные документы для получения Разрешения на строительство, за исключением указанных в п. 2.6.1 Административного регламента.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов МСУ и иных организаций и которые заявитель вправе представить:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.7.1.Исчерпывающий перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов МСУ и иных организаций, запрашиваются Минтрансом РБ, если заявитель не представил такие документы по своей инициативе:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.7.2.В органах государственной власти и органах МСУ находятся:
в Росреестре находятся правоустанавливающие документы на земельный участок;
в администрациях муниципальных образований в Республике Бурятия находятся:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- проект планировки территории и проект межевания территории;
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение).
В случае отсутствия запрашиваемых Минтрансом РБ правоустанавливающих документов на земельный участок (их копий или сведений, содержащихся в них) в государственных органах и органах МСУ заявитель самостоятельно представляет правоустанавливающие документы на земельный участок.
2.7.3.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия и муниципальными правовыми актами;
- осуществлять действия, в том числе согласования, необходимые для получения государственной услуги, связанные с обращением в другие государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденных Правительством Российской Федерации.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основаниями для отказа в приеме у заявителя документов являются:
- отсутствие у заявителя одного или нескольких документов, необходимых для предоставления государственной услуги из перечня, установленного п. 2.6.1 настоящего Административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям п. 2.6.2 - 2.6.7 настоящего Административного регламента.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство.
Основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство являются:
- отсутствие полного перечня документов в соответствии с п. 2.6.1 настоящего Административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, красным линиям, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
2.9.1.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги.
Законодательством не предусмотрены основания для приостановления предоставления государственной услуги.
2.10.Порядок, размер и основания взимания платы государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
2.11.1.Время ожидания в очереди на прием к специалисту, должностному лицу при подаче запроса о предоставлении государственной услуги или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.11.2.Результат предоставления государственной услуги заявитель получает без очереди.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Продолжительность приема у специалиста при подаче и рассмотрении документов не должна превышать 15 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.13.1.Здание (строение), в котором осуществляется прием от граждан документов, необходимых для предоставления услуги, должно находиться в центре обслуживаемой территории, располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.
2.13.2.На территории, прилегающей к зданию (строению), в котором осуществляется прием от граждан документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
2.13.3.Центральный вход в здания органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
2.13.4.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в кабинете сектора организационной работы Минтранса РБ.
2.13.5.Прием заявителей по иным вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в кабинете отдела.
2.13.6.Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования воздуха, противопожарной системой и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.13.7.Места предоставления государственной услуги должны иметь доступные места общественного пользования (туалет) со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.13.8.В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды, содержащие необходимые сведения об условиях предоставления государственной услуги, графике работы специалистов, образцы заполняемых документов.
2.13.9.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
2.13.10.Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.13.11.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.14.1.При предоставлении государственной услуги осуществляется два взаимодействия заявителя с должностным лицом.
2.14.2.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно по месту нахождения Минтранса РБ с использованием средств телефонной и электронной связи, в сети Интернет на официальном сайте Правительства Республики Бурятия http://egov-buryatia.ru, а также с использованием государственной автоматизированной систем "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru.
2.15.Иные требования предоставления государственной услуги.
Не предусмотрены.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав административных процедур.
Предоставление государственной услуги по выдаче Разрешения на строительство включает в себя следующие административные процедуры, которые состоят из следующих логически обособленных последовательностей административных действий:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) проверка наличия полного перечня документов, прилагаемых к заявлению (в соответствии с п. 2.6.1 настоящего Административного регламента);
3) формирование и направление межведомственного запроса при непредоставлении заявителем правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка или разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику требуется такое разрешение) в государственные органы: Росреестр, администрации муниципальных образований;
4) проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (в случае наличия такого разрешения);
5) регистрация и выдача Разрешения на строительство или отказ в выдаче Разрешения на строительство;
6) направление уведомления об отказе в выдаче Разрешения на строительство.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Предоставление государственной услуги в электронной форме будет осуществляться с 01.01.2013 в соответствии с распоряжением Правительства Республики Бурятия от 11.05.2010 N 292-р.
3.2.Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в адрес Минтранса РБ заявления с установленным перечнем документов.
Регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов осуществляют специалисты сектора организационной работы Минтранса РБ (далее - специалисты сектора). В течение одного рабочего дня после регистрации специалисты сектора направляют заявление с прилагаемыми к нему документами министру для резолюции. Завершением процедуры является направление специалистами сектора заявления и прилагаемых к нему документов согласно резолюции министра ответственному исполнителю. Направление документов ответственному исполнителю осуществляется в течение одного рабочего дня с момента получения резолюции министра.
3.3.Проверка наличия полного перечня документов, прилагаемых к заявлению (в соответствии с п. 2.6.1 настоящего Административного регламента).
Основанием для начала настоящей административной процедуры является получение ответственным исполнителем заявления и прилагаемых к нему документов с резолюцией министра.
Продолжительность административной процедуры составляет один час.
Проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению, осуществляется ответственным исполнителем и включает в себя проверку представленных заявителем документов на предмет наличия необходимой документации в соответствии с п. 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Абзац исключен
В случае представления отсутствующих документов в течение 10 календарных дней с момента поступления заявления в Минтранс РБ ответственный исполнитель осуществляет дальнейшую проверку в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Административного регламента, а в случае непредставления документов в течение установленного срока - подготавливает проект отказа в выдаче разрешения на строительство в 2 экземплярах.
3.4.Формирование и направление межведомственного запроса в государственные органы: Росреестр, администрации муниципальных образований.
Основанием для начала настоящей административной процедуры является непредставление заявителем правоустанавливающих документов на земельный участок, реквизитов проекта планировки территории и проекта межевания территории или разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику в соответствии с Градостроительным кодексом РФ требуется такое разрешение).
Продолжительность административной процедуры составляет один рабочий день.
3.4.1.Документы и информация, необходимые Минтрансу РБ для предоставления государственной услуги:
- правоустанавливающие документы на земельный участок в Росреестре, запрос осуществляется ответственным исполнителем в электронной форме на официальном сайте Росреестра в установленном порядке;
- правоустанавливающие документы на земельный участок в администрации муниципальных образований, запрос осуществляется ответственным исполнителем по факсу и (или) по электронной почте;
- реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории или разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику требуется такое разрешение) в администрации муниципальных образований, запрос осуществляется ответственным исполнителем по факсу и (или) по электронной почте.
3.5.Проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (в случае наличия такого разрешения).
Основанием для начала настоящей административной процедуры является завершение процедуры по проверке наличия полного перечня документов, прилагаемых к заявлению (в соответствии с частью 2.6.1 настоящего Административного регламента), а с 01.07.2012 - получение по запросам ответственным исполнителем правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка или разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику в соответствии с Градостроительным кодексом РФ требуется такое разрешение).
Ответственный исполнитель осуществляет проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи разрешения на отклонение предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции ответственный исполнитель проводит проверку проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Продолжительность административной процедуры составляет пять рабочих дней.
По результатам проверки ответственный исполнитель принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче Разрешения на строительство.
Завершением настоящей административной процедуры является подготовка ответственным исполнителем проекта Разрешения на строительство или отказа в выдаче Разрешения на строительство в двух экземплярах.
В Разрешении на строительство указывается срок действия такого Разрешения, а в отказе в выдаче Разрешения на строительство - правовые основания для такого отказа.
3.6.Регистрация и выдача Разрешения на строительство (приложение N 3) или отказа в выдаче Разрешения на строительство.
Основанием для проведения настоящей административной процедуры является подготовка ответственным исполнителем проекта Разрешения на строительство или отказа в выдаче Разрешения на строительство.
После подготовки проекта Разрешения на строительство или отказа в выдаче Разрешения на строительство ответственный исполнитель представляет его на утверждение первому заместителю министра - председателю Комитета по развитию энергетики и энергосбережению, председателю Комитета по развитию транспорта, информатизации и связи (или лицам, их замещающим).
Утверждение Разрешения на строительство или отказа в выдаче Разрешения на строительство осуществляется в течение одного рабочего дня.
Регистрация Разрешения на строительство или отказа в выдаче Разрешения на строительство производится в течение одного рабочего дня после их утверждения.
Выдача Разрешения на строительство или отказа в выдаче Разрешения на строительство, подтверждающая факт предоставления государственной услуги, производится после их регистрации.
Регистрация Разрешения на строительство или отказа в выдаче Разрешения на строительство осуществляется ответственным исполнителем в журнале регистрации Разрешений на строительство по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту.
Завершением процедуры является выдача заявителю Разрешения на строительство или отказа в выдаче Разрешения на строительство лично или посредством почтового отправления.
В случае выдачи Разрешения на строительство или отказа в выдаче Разрешения на строительство посредством почтового отправления в журнале регистрации Разрешений на строительство делается отметка о таком отправлении.
Почтовое отправление оформляется с уведомлением о вручении.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
4.1.1.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги специалистами Минтранса РБ осуществляется министром и иными должностными лицами Минтранса РБ, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.2.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями.
4.1.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
4.2.1.Осуществление контроля полноты и качества предоставления государственной услуги, текущего контроля может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).
4.2.2.Порядок проведения плановых проверок утверждается приказом Минтранса РБ.
4.2.3.Контроль осуществляется в форме документарных проверок.
4.2.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных должностных лиц Минтранса РБ к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
4.3.Ответственность государственных служащих исполнительного органа и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.1.Специалисты Минтранса РБ, уполномоченные на предоставление государственной услуги, несут дисциплинарную, административную ответственность за неисполнение (ненадлежащее) предоставление государственной услуги.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами Минтранса РБ осуществляется министром и иными должностными лицами Минтранса РБ.
4.4.2.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем:
- проведения проверок в целях выявления нарушений прав граждан;
- принятия мер по недопущению нарушения сроков исполнения государственной услуги;
- рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.5.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги Минтрансом РБ осуществляется Правительством Республики Бурятия.
4.6.Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги на любой ее стадии путем получения информации в порядке, предусмотренном Административным регламентом.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников Минтранса РБ, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также принимаемых ими в ходе предоставления государственной услуги решений в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) сотрудников Минтранса РБ, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Республики Бурятия;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия;
7) отказ должностного лица Минтранса РБ, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и/или ошибок в выданных документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является факт поступления в Минтранс РБ жалобы (претензии).
5.4.Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
5.4.2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Минтранса РБ, регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) сотрудников Минтранса РБ.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) сотрудников Минтранса РБ, предоставляющих государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) сотрудников Минтранса РБ, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в Минтранс РБ, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минтранса РБ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Заявитель имеет право на получение в Минтрансе РБ информации и документов, необходимых для обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
5.8.Исключен
5.9.По результатам рассмотрения жалобы Минтранс РБ:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минтрансом РБ опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.Решения, действия (бездействия) лиц, подписавших разрешения на строительство линейных объектов электроэнергетики и связи, проходящих по территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), подлежат обжалованию министру.
5.12.Решения, действия (бездействие) министра могут быть обжалованы в Правительство Республики Бурятия.
Нумерация пунктов дана в соответствии с дополнением, внесенным Приказом Минтранса РБ от 02.08.2012 N 85.
5.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.