Приказ от 14.03.2012 г № 037-030
Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ по предоставлению государственной услуги по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также передачи тепловой энергии, произведенной в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в том числе произведенной источниками тепловой энергии в случае, если такие источники тепловой энергии входят в схему теплоснабжения, включающую источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), на территории Республики Бурятия
Во исполнение постановления Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 N 152 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также передачи тепловой энергии, произведенной в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в том числе произведенной источниками тепловой энергии в случае, если такие источники тепловой энергии входят в схему теплоснабжения, включающую источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), на территории Республики Бурятия.
2.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр строительства
и модернизации жилищно-
коммунального комплекса
Республики Бурятия
В.А.РУБАН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РБ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПРОИЗВОДСТВА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
В РЕЖИМЕ КОМБИНИРОВАННОЙ ВЫРАБОТКИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ
ЭНЕРГИИ, А ТАКЖЕ ПЕРЕДАЧИ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ПРОИЗВЕДЕННОЙ В
РЕЖИМЕ КОМБИНИРОВАННОЙ ВЫРАБОТКИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ
ЭНЕРГИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРОИЗВЕДЕННОЙ ИСТОЧНИКАМИ ТЕПЛОВОЙ
ЭНЕРГИИ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ТАКИЕ ИСТОЧНИКИ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
ВХОДЯТ В СХЕМУ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВКЛЮЧАЮЩУЮ ИСТОЧНИКИ
КОМБИНИРОВАННОЙ ВЫРАБОТКИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ),
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
I.Общие положения
1.Предмет регулирования Административного регламента.
Предметом регулирования Административного регламента Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также передачи тепловой энергии, произведенной в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в том числе произведенной источниками тепловой энергии в случае, если такие источники тепловой энергии входят в схему теплоснабжения, включающую источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), на территории Республики Бурятия, является утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (далее - государственная услуга).
2.Круг заявителей.
Заявителями являются организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также передачи тепловой энергии, произведенной в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в том числе произведенной источниками тепловой энергии в случае, если такие источники тепловой энергии входят в схему теплоснабжения, включающую источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), на территории Республики Бурятия.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
3.1.Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется непосредственно в помещениях органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также с использованием средств массовой информации, телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном Интернет-сайте Правительства Республики Бурятия http://egov-buryatia.ru, изданий информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах, а также с использованием государственной автоматизированной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru.
Адрес Министерства: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 54.
Адрес официального сайта Министерства: http://egov-buryatia.ru/minstroy/, телефон: 8(3012)21-11-59.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами отдела модернизации жилищно-коммунального комплекса Комитета функционирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса (далее - отдел модернизации ЖКК), отдела финансово-экономической политики Комитета по финансово-экономической и жилищной политике (далее - отдел финансово-экономической политики) Министерства:
Понедельник с 8-30 до 17-30 Вторник с 8-30 до 17-30 Среда с 8-30 до 17-30 Четверг с 8-30 до 17-30 Пятница с 8-30 до 16-30 Обеденный перерыв с 12-00 до 13-00 Суббота выходной Воскресенье выходной.
3.2.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители или их представители обращаются в отдел модернизации ЖКК и/или отдел финансово-экономической политики лично, по телефону или электронной почте.
Консультации (справки) по вопросам в объеме, предусмотренном Административным регламентом, оказываются специалистами, предоставляющими государственную услугу, в том числе специально выделенными для проведения консультаций.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечню документов, необходимых для утверждения инвестиционной программы;
- времени приема и выдачи документов;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
3.3.При ответах на телефонные звонки специалисты комитетов подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3.4.На Интернет-странице Министерства размещается следующая информация:
- список государственных услуг, предоставляемых Министерством;
- тексты административных регламентов, приложения к ним;
- образцы заполнения заявления процедур (приложение 2 к настоящему Административному регламенту);
- блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение 1 к настоящему Административному регламенту), краткое описание порядка и результата предоставления государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для утверждения инвестиционной программы;
- порядок обжалования действий (бездействия);
- срок предоставления государственной услуги.
3.5.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации.
Интернет-страница Министерства должна предоставлять пользователям возможность:
- обмена мнениями по вопросам предоставления государственных услуг;
- направления обращения и получения ответа в электронном виде.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги.
Утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также передачи тепловой энергии, произведенной в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в том числе произведенной источниками тепловой энергии в случае, если такие источники тепловой энергии входят в схему теплоснабжения, включающую источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), на территории Республики Бурятия.
5.Наименование органа, представляющего государственную услугу:
Государственную услугу предоставляет Министерство.
Непосредственным исполнителем по предоставлению государственной услуги является отдел модернизации ЖКК, отдел финансово-экономической политики.
Информационное, техническое обеспечение государственной услуги осуществляется Министерством.
6.Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
- утверждение инвестиционной программы заявителя.
7.Срок предоставления государственной услуги.
7.1.Общий срок предоставления государственной услуги Министерством 30 рабочих дней со дня предоставления всех необходимых документов заявителем.
7.2.Информирование и консультирование заявителей по вопросу утверждения инвестиционных программ, рассмотрения инвестиционных программ Министерством осуществляется в срок не более 20 минут на заявителя.
При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса.
При информировании в форме ответов по электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
7.3.Письмо-заявление и документы (далее - заявление и документы), указанные в пунктах 9.1 - 9.2 раздела II настоящего Административного регламента, подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней.
7.4.При принятии решения об отказе в рассмотрении инвестиционной программы заявление и документы возвращаются заявителю в течение 15 дней со дня регистрации.
7.5.Предоставление государственной услуги приостанавливается на 5 дней в следующих случаях:
- в случае признания необоснованности представленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей представленной инвестиционной программы в сфере теплоснабжения или несоответствия указанной программы техническому заданию.
8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (принят Государственной Думой Российской Федерации 09.07.2010) (опубликован: "Российская газета", N 168, 30.07.2010; Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4159);
- Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (опубликован в изданиях "Российская газета", N 292, 31.12.2004; Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 , ст. 36; "Парламентская газета", N 7 - 8, 15.01.2005);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 464 "Об утверждении Правил финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - производителей товаров услуг в сфере теплоснабжения".
9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Для получения государственной услуги заявители инвестиционной программы представляют в Министерство подписанные руководителем и заверенные печатью организации необходимые для предоставления государственной услуги документы:
9.1.Заявление, содержащее обращение об утверждении инвестиционной программы (приложение 2 к Административному регламенту).
9.2.Инвестиционную программу (на бумажном носителе в 2-х экземплярах и электронном носителе), составленную в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 99, и согласованную с органами местного самоуправления поселений и городских округов Республики Бурятия на основании условий, определенных техническим заданием и/или программой комплексного развития на разработку инвестиционной программы.
Инвестиционная программа должна содержать:
а) перечень инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы;
б) перечень целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, установленных органами исполнительной власти Республики Бурятия, которые должны быть достигнуты в результате реализации инвестиционных проектов (в том числе по этапам) по направлениям:
- повышение надежности теплоснабжения;
- повышение качества теплоснабжения;
- повышение энергетической эффективности системы теплоснабжения;
- обеспечение подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения;
в) краткое описание инвестиционных проектов, в том числе с указанием необходимости и целей их реализации для достижения целевых показателей, вводимой мощности, вида используемого топлива и места расположения объекта, срока ввода и вывода мощности, полной и остаточной стоимости инвестиционных проектов, показателей энергетической эффективности оборудования;
г) графики строительства объектов, включая их наименования, планируемые сроки и объемы выполнения работ по инвестиционным проектам, а также планируемые объемы финансирования по кварталам;
д) финансовый план организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, составленный на период реализации инвестиционной программы с разделением по видам деятельности, с указанием источников и способов финансирования инвестиционной программы, а также степени обеспеченности инвестиционной программы источниками финансирования;
е) отчет об исполнении финансового плана организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, за предыдущий и текущий годы (при реализации инвестиционной программы в предыдущем и текущем годах);
ж) финансовую (бухгалтерскую) отчетность организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, на последнюю отчетную дату, а также аудиторское заключение;
з) программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
и) план финансирования инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы;
к) отчет об исполнении инвестиционной программы за предыдущий и текущий годы с указанием введенной мощности, объемов финансирования и их источников (при реализации инвестиционной программы в предыдущем и текущем годах);
л) расчет тарифных последствий в результате реализации инвестиционной программы.
Инвестиционная программа представляется с:
- пояснительной запиской к проекту инвестиционной программы;
- паспортом инвестиционной программы;
- технико-экономическим обоснованием инвестиционной программы.
10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов МСУ и иных организаций и которые заявитель вправе представить.
Иные организации не принимают участия в процессе предоставления государственной услуги.
11.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия и муниципальными правовыми актами.
12.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является их несоответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, в том числе если документы представлены:
- не в полном объеме;
- абзац исключен
- не содержат сведений, наличие которых необходимо для принятия решения об утверждении соответствующей инвестиционной программы.
13.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
13.1.Основанием для приостановления в предоставлении государственной услуги является:
- признание необоснованности представленных расчетов, несоответствие рассчитанных финансовых потребностей представленной инвестиционной программы в сфере теплоснабжения или несоответствие указанной программы техническому заданию.
13.2.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- неустранение выявленных несоответствий заявителем по истечении 5 дней с момента возвращения инвестиционной программы на доработку.
14.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги не требуется осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
15.Порядок, размер и основания взимания платы государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
16.1.Время ожидания в очереди на прием к специалисту, должностному лицу при подаче запроса о предоставлении государственной услуги или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
16.2.Результат предоставления государственной услуги заявитель получает без очереди.
17.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Продолжительность приема у специалиста при подаче и рассмотрении документов не должна превышать 20 минут.
18.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
18.1.Здание (строение), в котором осуществляется прием от граждан документов, необходимых для предоставления услуги, должно находиться в центре обслуживаемой территории, располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.
18.2.На территории, прилегающей к зданию (строению), в котором осуществляется прием от граждан документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
18.3.Центральный вход в здания органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
18.4.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в кабинете сектора организационной работы Министерства.
18.5.Прием заявителей по иным вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в кабинете отдела.
18.6.Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования воздуха, противопожарной системой и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
18.7.Места предоставления государственной услуги должны иметь доступные места общественного пользования (туалет) со свободным доступом к нему в рабочее время.
18.8.В период с октября по май в местах предоставления государственной услуги должен работать гардероб либо размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
18.9.В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды, содержащие необходимые сведения об условиях предоставления государственной услуги, графике работы специалистов, образцы заполняемых документов.
18.10.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
18.11.Специалисты, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
18.12.Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
18.13.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
19.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
19.1.При предоставлении государственной услуги осуществляется два взаимодействия заявителя с должностным лицом.
19.2 Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Информация о предоставлении государственной услуги содержится на странице Министерства (http://egov-buryatia.ru/minstroy/).
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители обращаются в Министерство лично, по телефону или электронной почте.
20.Иные требования предоставления государственной услуги.
Не предусмотрены.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
21.Состав административных процедур.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для утверждения соответствующих инвестиционных программ, представленных заявителем в Министерство.
2.Проверка наличия полного перечня документов, прилагаемых к заявлению (в соответствии с п. 9 раздела II настоящего Административного регламента).
3.Рассмотрение заявления и документов, проверка их обоснованности и принятие решения о рассмотрении инвестиционной программы.
4.Утверждение инвестиционной программы.
22.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для утверждения соответствующих инвестиционных программ, представленных заявителем в Министерство.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в адрес Министерства заявления с установленным перечнем документов, указанных в п. 9 раздела II настоящего Административного регламента, по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту.
Заявление и документы представляются заявителем в двух экземплярах.
Заявление и документы представляются от имени заявителя руководителем, действующим на основании устава, либо лицом, действующим на основании доверенности от его имени.
Регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов осуществляют специалисты сектора организационной работы Министерства (далее - специалисты сектора). В течение одного рабочего дня после регистрации специалисты сектора направляют заявление с прилагаемыми к нему документами министру для резолюции. Завершением процедуры является направление специалистами сектора заявления и прилагаемых к нему документов согласно резолюции министра ответственному исполнителю. Направление документов ответственному исполнителю осуществляется в течение одного рабочего дня с момента получения резолюции министра.
23.Проверка наличия полного перечня документов, прилагаемых к заявлению (в соответствии с п. 9 раздела II настоящего Административного регламента).
Основанием для начала настоящей административной процедуры является получение ответственным исполнителем заявления и прилагаемых к нему документов с резолюцией министра.
Продолжительность административной процедуры составляет один рабочий день.
Проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению, осуществляется ответственным исполнителем и включает в себя проверку представленных заявителем документов на предмет наличия необходимой документации в соответствии с п. 9 раздела II настоящего Административного регламента.
Ответственный исполнитель проверяет соответствие представленных документов требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При установлении ответственным исполнителем факта отсутствия необходимых документов, указанных в п. 9 настоящего Административного регламента, а также в случае необходимости уточнений или представления неполной информации специалист, ответственный за рассмотрение и проверку документов, запрашивает у заявителя дополнительную информацию, готовит дополнительный запрос заявителю (в письменной форме или в режиме телефонных переговоров). Заявитель не позднее пяти рабочих дней после получения запроса должен направить требуемые документы.
Срок предоставления государственной услуги приостанавливается до получения требуемых документов на 5 дней.
24.Рассмотрения заявления и документов, проверка их обоснованности и принятие решения о рассмотрении инвестиционной программы.
Основанием для начала настоящей административной процедуры является получение ответственным исполнителем отдела модернизации ЖКК заявления и прилагаемых к нему документов и его рассмотрение.
Инвестиционные программы в 2 (двух) экземплярах поступают в отдел модернизации ЖКК. Первый экземпляр инвестиционной программы остается в отделе модернизации ЖКК, второй в течение одного дня передается в отдел финансово-экономической политики.
Отдел модернизации ЖКК в течение 10 рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 9 раздела II Административного регламента, проводит проверку целесообразности и приоритетности реализации мероприятий инвестиционной программы.
Отдел финансово-экономической политики осуществляет проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей в течение 10 рабочих дней с момента его получения.
В случае если инвестиционная программа принята отделом финансово-экономической политики без замечаний, ответственный исполнитель визирует ее (подпись, дата).
25.Утверждение инвестиционной программы.
Основанием для начала настоящей административной процедуры является подготовка ответственным исполнителем проекта приказа об утверждении инвестиционной программы.
Отдел модернизации ЖКК при принятии решения о целесообразности и установлении приоритетности реализации мероприятий инвестиционной программы в течение 2 рабочих дней с момента получения положительного заключения от финансово-экономического отдела готовит проект приказа об утверждении инвестиционной программы, визирует его в финансово-экономическом отделе и отделе государственной службы и правового обеспечения, у председателей комитетов и передает на утверждение министру.
Утверждение инвестиционной программы осуществляется в течение одного рабочего дня.
Приказ об утверждении инвестиционной программы должен содержать:
- перечень инвестиционных проектов с указанием сроков их реализации и объема финансирования (в том числе объема финансирования за счет инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые тарифы в сфере теплоснабжения, надбавки в сфере, а также за счет бюджетного финансирования);
- плановые показатели реализации инвестиционной программы.
Приказ об утверждении соответствующих инвестиционных программ передается заявителям путем личного вручения.
Внесение изменений в инвестиционную программу осуществляется в порядке, в котором инвестиционная программа утверждается.
В случае признания необоснованности представленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей представленной инвестиционной программы в сфере теплоснабжения или несоответствия указанной программы техническому заданию отдел модернизации ЖКК с учетом заключения финансово-экономического отдела возвращает инвестиционную программу на доработку и устранение выявленных несоответствий с указанием причин отклонения. Предоставление государственной услуги приостанавливается сроком на 5 дней.
В случаях, предусмотренных п. 13.2 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение одного рабочего дня готовит проект ответа об отказе в утверждении инвестиционной программы, визирует его в финансово-экономическом отделе и отделе государственной службы и правового обеспечения, у председателей комитетов и передает на утверждение министру. Утверждение ответа об отказе в утверждении инвестиционной программы осуществляется в течение одного рабочего дня.
Ответ об отказе в утверждении инвестиционной программы направляется заявителю заказным письмом.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
26.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
26.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы предоставления государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Бурятия.
26.2.Текущий контроль осуществляется постоянно.
Персональная ответственность специалистов Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
26.3.Текущий контроль осуществляется первым заместителем министра - председателем Комитета функционирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса.
26.4.Ответственность должностного лица за организацию работы предоставления государственной услуги закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
26.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
27.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
27.1.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми, внеплановыми. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
27.2.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
27.3.Контроль за предоставлением государственной услуги Министерством осуществляет Правительство Республики Бурятия, Министерство регионального развития Российской Федерации.
27.4.Министерство может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей государственной услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.
28.Ответственность государственных служащих исполнительного органа и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Специалисты Министерства, уполномоченные на предоставление государственной услуги, несут дисциплинарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по предоставлению государственной услуги.
29.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
29.1.Контроль полноты и качества предоставления настоящей государственной услуги осуществляется министром, первым заместителем министра - председателем Комитета функционирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса.
29.2.Контроль со стороны заявителей, заинтересованных лиц может осуществляться на любой стадии предоставления государственной услуги путем получения информации в порядке, установленном в настоящем Административном регламенте.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц
1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц при предоставлении государственной услуги
(далее - жалоба)
Решения и (или) действие (бездействие) Министерства и должностных лиц Министерства, связанные с предоставлением государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
2.Предмет жалобы
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, указанного в пункте 22 раздела III настоящего Административного регламента;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги, указанного в пункте 7 раздела II настоящего Административного регламента;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных подпунктами 9.1, 9.2 пункта 9 раздела II настоящего Административного регламента;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено пунктом 9 раздела II настоящего Административного регламента, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены пунктами 12, 13 раздела II настоящего Административного регламента;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной пунктом 15 раздела II настоящего Административного регламента;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3.Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
3.1.Жалоба на решения и действия (бездействие) их должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Министерства (далее - жалоба) подается в Министерство и рассматривается министром.
3.2.Жалоба на решения, принятые министром, подается в Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.
4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
4.1.Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя, через многофункциональный центр, направлена по почте, в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на электронный адрес Министерства minstroyrb@icm.buryatia.ru; через официальный сайт Министерства: http://egov-buryatia.ru/органы власти/органы исполнительной власти/Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.
4.2.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.3.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа учреждения, должностного лица учреждения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
4.4.По результатам рассмотрения жалобы министр принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных учреждением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
4.5.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 4.4 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
4.6.Заявитель имеет право обжаловать решение, принятое в результате рассмотрения его жалобы, в Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.
5.Сроки рассмотрения жалобы
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и отказа в рассмотрении жалобы
6.1.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
1) в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
2) в письменном обращении обжалуется судебное решение;
3) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
4) текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
5) в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
6) ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
6.2.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
7.Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы министр принимает одно из следующих решений:
1) полностью или частично удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы с обоснованием причин отказа.
8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
9.Порядок обжалования решения по жалобе
В случае, если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или непринятия по ней решения, то заявитель вправе обратиться в Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия в порядке, изложенном в пункте 4 настоящего раздела.
10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
11.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информация для заявителей о праве на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке предоставляется Министерством:
- при устном и письменном обращении;
- на официальном сайте Министерства http://egov-buryatia.ru/органы власти/органы исполнительной власти/Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия;
- с использованием федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru/;
- непосредственно в помещении Министерства, при личном консультировании;
- на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи, почты, электронной почты minstroyrb@icm.buryatia.ru.