Решение Бурятского УФАС России от 31.01.2012 г № Б/Н
По результатам рассмотрения жалобы участника размещения заказа
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:
<...> – руководителя Бурятского УФАС России, председателя Комиссии,
<...> – заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, члена комиссии,
<...> - ведущего специалиста–эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, члена Комиссии,
<...> – ведущего специалиста–эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, члена Комиссии,
в присутствии заявителя ООО «Стройсантехремонт» (далее – Заявитель, Общество) - <...> (доверенность от 10.01.2012 б/н), в присутствии представителя заказчика администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия (далее – Заказчик) – <...> (доверенность от 14.12.2011 б/н)
рассмотрев жалобу ООО «Стройсантехремонт» (вх. от 24.01.2012 № 430) на действия аукционной комиссии при размещении заказа в форме открытого аукциона в электронной форме по определению генерального подрядчика в целях заключения с ним муниципального контракта на строительно-монтажные работы по объекту «Перепрофилирование незавершенного строительства детского сада в центр общеврачебной (семейной) практики с консультативно-диагностическим отделением в с.Иволгинск Иволгинского района РБ. 3-я очередь», номер извещения 0102300028811000018 (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Установила:
Заявитель указывает, что на официальном сайте отсутствует протокол рассмотрения первых частей заявок и пояснения отклонения заявки, получено только уведомление с электронной площадки «несоответствие сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об аукционе». Просит признать неправомерными действия аукционной комиссии администрации МО «Иволгинский район» по отказу в допуске к участию в открытом аукционе.
Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился, пояснил, что Заявка Общества (№ 2083143) не соответствовала Технической части документации об аукционе, поскольку, в заявке был указан максимальный размер створки окна 150 см х 150 см. Таким образом, только площадь створки окна составляет 2,25 м2, тогда как Сметным расчетом предусмотрена установка оконных блоков площадью проема до 2 м2. Просят признать жалобу необоснованной.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:
1.Извещение, содержание документации об открытом аукционе в электронной форме соответствуют требованиям Закона о размещении заказов.
2.Процедура рассмотрения первых частей заявок проведена в соответствии с требованиями статьи 41.9 Закона о размещении заказов:
В соответствии с частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений, а также несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме. Пунктом 1 Раздела 3 «Требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме. Инструкция по ее заполнению» документации об аукционе, установлено, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (ее технической частью), и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара.
В заявке ООО «Стройсантехремонт» были указаны размеры створки окна 150 см х 150 см, которые не соответствовали показателям, установленным позицией 425 раздела 6 «Окна, двери» локального сметного расчета № 02-01-04 Технической части документации об аукционе. Таким образом, аукционная комиссия приняла обоснованное решение, не допустив к участию в открытом аукционе Общество, заявка которого не соответствовала требованиям аукционной документации.
3.Порядок рассмотрения первых частей заявок проведен в соответствии с требованиями части 6 статьи 41.9 Закона о размещении заказов:
На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе направляется заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией оператору электронной площадки.
В соответствии с частью 8 статьи 41.9 Закона о размещении заказов в течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки указанного протокола, оператор электронной площадки обязан направить участнику размещения заказа уведомление о принятом аукционной комиссией решении.
Заказчиком протокол рассмотрения первых частей заявок был направлен на электронную площадку, оператор электронной площадки направил уведомление о принятом аукционной комиссией решении Обществу.
4.Признаков нарушения антимонопольного законодательства не выявлено.
На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Бурятского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Стройсантехремонт» необоснованной;
2.Необходимость рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства отсутствует;
3.Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии