Письмо Управления Роспотребнадзора по РБ от 27.01.2012 г № 001/318-09.08
Об учете фоновых концентраций
Руководителям предприятий и организаций
В соответствие с п. 4.2.2, п. 4.2.4. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» для проведения экспертизы проектов нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) по каждому объекту должны представляться способы учета фоновых концентраций.
В соответствии с нормативными документами (ГОСТ 12.2.3.02-78 «Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями», «Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий» (ОНД-86) определение фоновых концентраций химических веществ в атмосферном воздухе производится на основании данных наблюдений за загрязнением атмосферы. При отсутствии данных наблюдений за приземными концентрациями вредного вещества или в случаях, когда в соответствии с нормативной методикой по установлению фоновой концентрации по данным наблюдений фоновая концентрация не определяется, учет последней основывается на использовании данных инвентаризации выбросов и результатов расчетов по формулам ОНД-86.
Одним из двух способов учета фоновой концентрации является расчет распределения суммарной концентрации от существующих и проектируемых источников выбросов. Вторым расчетным способом является замена фоновой концентрации, определенной по экспериментальным данным, фоновой концентрацией, рассчитанной для совокупности источников города по параметрам, рассчитанным при общегородской инвентаризации выбросов.
С 1 января 2012 г. вступил в силу Закон Республики Бурятия «Об охране атмосферного воздуха» от 05.05.2011 г. № 1993-IV. Согласно п. 2 ст. 5 закона фоновые концентрации загрязняющих веществ, по которым не ведутся наблюдения, определяются по результатам сводных расчетов загрязнения атмосферы территории населенных пунктов и предоставляются в порядке, утвержденном Правительством Республики Бурятия.
В настоящее время в Республике Бурятия указанный порядок не утвержден. По информации Министерства природных ресурсов Республики Бурятия разработка сводного тома «Охрана атмосферы и предельно допустимые выбросы (ПДВ) г. Улан-Удэ» планируется в течение 2012-2013 гг. (исх. № 002/000051 от 13.01.2012 г.).
В связи с этим, до утверждения сводного тома, согласно п. 4.2.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», фоновые концентрации загрязняющих веществ, по которым не ведутся наблюдения, необходимо определять на основе расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ от соседствующих источников выброса, определяющих загрязнение атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов рассматриваемого объекта. Согласно разъяснениям Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.02.2010 г. № 12-29/2085 данная работа организуется органами Росприроднадзора и исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с п. 7.6 «Методики расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий» ОНД-86 и разделом 5 «Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» (СПб., 2005).
Отсутствие учета фоновых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе от соседствующих источников выброса, определяющих загрязнение атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов рассматриваемого объекта, в проектах нормативов ПДВ и проектах санитарно-защитных зон является нарушением требований санитарного законодательства, соответственно на такие проекты будут выдаваться санитарно-эпидемиологические заключения о несоответствии санитарным правилам и нормативам.
Руководитель
А.Б.Болошинов
Е.Е.Багаева
41-26-10