Приложение к Постановлению от 12.12.2011 г № 543 Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение ходатайств и обеспечение перевода земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения»

1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение ходатайств и обеспечение перевода земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения" (далее по тексту - муниципальная услуга), создания комфортных условий для заявителей при предоставлении муниципальной услуги, определяет сроки и порядок взаимодействия между должностными лицами и заявителями.
1.2.Заявителями для получения муниципальной услуги являются юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявители).
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы органов, предоставляющих муниципальную услугу, предоставляется заявителям:
- по номеру телефона для консультаций по телефону отдела градостроительства Комитета по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ: 41-51-31;
- лично при обращении к специалистам отдела градостроительства Комитета по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ (далее - Комитет) по адресу:
670031, г. Улан-Удэ, ул. Бабушкина, 25, кабинет 401;
адрес электронной почты: e-mail.ru: adb@u-ude.ru.
График приема заявителей специалистами Комитета:

Понедельник, вторник, четверг, пятница с 9-00 часов до 12-00 часов
Среда                                  работа с документами
Суббота, воскресенье                   выходной день.

1.3.2.Информация о месте нахождения и графике работы организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия: г. Улан-Удэ, ул. Борсоева, 13б, 13е, ул. Ленина, 55, б. Карла Маркса, 14а, тел.: 8(3012) 29-74-81, 21-97-88, 23-70-80.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 670042, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 55, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия.
Адрес электронной почты: 04_upr@rosregistr.ru.
График приема заявителей специалистами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия:

Понедельник, среда с 8 часов 00 минут до 17 часов 30 минут
Вторник, четверг   с 8 часов 00 минут до 19 часов 00 минут
Пятница            с 8 часов 00 минут до 16 часов 00 минут.

Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата": г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 55, тел.: (3012)22-09-81.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 55, федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Республике Бурятия.
Адрес электронной почты для направления обращений: fgu03@kadastr.ru.
График приема заявителей специалистами федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата":

Вторник, среда с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут
Четверг        с 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут
Пятница        с 8 часов 00 минут до 16 часов 00 минут
Суббота        с 9 часов 00 минут до 16 часов 00 минут.

Министерство природных ресурсов Республики Бурятия: г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 г., 11а, тел.: (3012)44-16-15.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 г., 11а, Министерство природных ресурсов Республики Бурятия.
Адрес электронной почты для направления обращений: info@mpr.govrb.ru.
График приема заявителей:

Понедельник, вторник, среда, четверг с 9-00 часов до 18-00 часов
Пятница                              с 9-00 часов до 16-30 часов
Перерыв на обед                      с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут.

1.3.3.Адрес официального сайта Комитета:
http://www.ulan-ude-eg.ru/today/gradostr-politika/.
1.3.4.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем:
- при личном обращении;
- при письменном обращении;
- при обращении по адресам электронной почты, указанным в п. 1.3.1 настоящего Административного регламента;
- на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа "Город Улан-Удэ" в сети Интернет;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" www.gosuslugi.ru;
- в республиканской государственной автоматизированной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru;
- на информационных стендах в здании Комитета;
- в информационных киосках, размещенных в зданиях структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- график приема граждан специалистами Комитета;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.5.На информационных стендах Комитета размещается следующая информация:
- текст Административного регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги, и требования к ним;
- место расположения, график работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по существу обращений. Специалисты должны воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении Комитетом муниципальной услуги. В случае если рассмотрение поставленных в обращении вопросов не входит в компетенцию Комитета, обратившимся сообщается о невозможности представления интересующей их информации.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги "Рассмотрение ходатайств и обеспечение перевода земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией г. Улан-Удэ в лице Комитета по архитектуре, градостроительству и землеустройству.
Для предоставления муниципальной услуги заявители обращаются в Комитет.
В предоставлении муниципальной услуги также участвуют следующие организации:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия;
- федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Республике Бурятия;
- Министерство природных ресурсов Республики Бурятия.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- распоряжение Администрации г. Улан-Удэ о переводе земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;
- распоряжение Администрации г. Улан-Удэ об отказе в переводе земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги:
Общий срок предоставления муниципальной услуги - не более 2 месяцев.
Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ о переводе земель или земельных участков либо об отказе в переводе земель или земельных участков направляется заявителю в течение 14 дней со дня принятия такого акта.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);
- Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
- Законом Республики Бурятия от 30.12.2003 N 601-III "О земле" ("Бурятия", N 246, 31.12.2003, Официальный вестник N 65);
- постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 01.02.2011 N 32 "Об утверждении Положения о Комитете по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Документы, необходимые для рассмотрения ходатайства о переводе земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения:
- ходатайство. В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются кадастровый номер земельного участка; категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить; обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую; права на земельный участок (приложение N 1 к Административному регламенту);
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить:
- выписку из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, или кадастровый паспорт такого земельного участка;
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
- заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами.
2.8.При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является следующее:
- с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо: лицо, которое не является правообладателем земель или земельных участков, о переводе из одной категории в другую, а также лицо, которое не имеет надлежащих полномочий представлять заинтересованное лицо в процессе обращения с ходатайством о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
- к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.
Ходатайство, не подлежащее рассмотрению по вышеперечисленным основаниям, подлежит возврату заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.
Перевод земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, не допускается в случае:
- установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
- наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
- установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.11.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13.При личном обращении заявителя в Комитет регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день приема заявления и документов, предусмотренных в пунктах 2.6.1 или 2.7 настоящего Административного регламента.
Срок регистрации запроса заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 1 рабочий день.
2.14.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Место ожидания приема, место сдачи и получения документов заявителями, место для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудовано противопожарной системой и системой пожаротушения, информационными стендами, содержащими информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, бланках заявлений, перечне необходимых документов, мебелью для возможного оформления документов.
2.15.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги - не более 2 раз;
- продолжительность взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:
на информационных стендах (100%);
на официальном сайте органа местного самоуправления (100%);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (100%).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием ходатайства и проверка документов;
- рассмотрение ходатайства;
- подготовка итогового документа.
Блок-схема последовательности административных действий при предоставлении муниципальной услуги (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
3.2.Основанием для начала административной процедуры "прием ходатайства и проверка документов" является обращение заявителя с ходатайством с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с п. 2.6.1 и п. 2.7 настоящего Административного регламента.
3.3.Специалист, уполномоченный на прием ходатайства:
- устанавливает предмет обращения;
- устанавливает личность заявителя;
- проверяет наличие всех необходимых документов (п. 2.6.1 настоящего Административного регламента) для предоставления муниципальной услуги.
3.5.При наличии необходимых документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего Административного регламента, специалист, уполномоченный на прием ходатайства, вносит запись о приеме ходатайства в журнал регистрации входящих документов Комитета и направляет на рассмотрение председателю Комитета.
3.6.Срок выполнения административной процедуры приема ходатайства и проверки документов составляет не более 1 дня.
3.7.Основанием для начала процедуры "рассмотрение ходатайства" является получение председателем Комитета ходатайства с пакетом принятых документов.
3.8.Председатель Комитета рассматривает поступившее ходатайство, принимает решение о назначении специалиста, уполномоченного на производство по ходатайству, и передает ему в порядке делопроизводства.
3.8.1.В случае если заявитель не представил документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, специалист, уполномоченный на производство по ходатайству, запрашивает недостающие документы в порядке межведомственного взаимодействия в организации, указанные в п. 1.3.2 с момента получения ходатайства от председателя Комитета. Срок межведомственного взаимодействия составляет 5 рабочих дней. При поступлении недостающих документов приобщает их к ходатайству заявителя.
3.9.Специалист, уполномоченный на производство по ходатайству, устанавливает соответствие испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.
3.10.В случае соответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации и отсутствия оснований, предусмотренных п. 2.9 настоящего Административного регламента, специалист, уполномоченный на производство по ходатайству, принимает решение о подготовке проекта распоряжения Администрации г. Улан-Удэ о переводе земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения.
3.11.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с п. 2.9 настоящего Административного регламента специалист, уполномоченный на производство по ходатайству, принимает решение о подготовке проекта распоряжения Администрации г. Улан-Удэ об отказе в переводе земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения.
3.12.Максимальный срок выполнения административной процедуры рассмотрения заявления составляет 10 дней.
3.13.Основанием для начала процедуры "подготовка итоговых документов" является принятое решение о подготовке проекта распоряжения Администрации г. Улан-Удэ о переводе (об отказе в переводе) земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения.
3.14.Специалист, уполномоченный на производство по ходатайству:
- подготавливает проект распоряжения Администрации г. Улан-Удэ о переводе (об отказе в переводе) земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;
- уведомляет заявителя в письменной форме по почте и по электронному адресу (при наличии, указанному заявителем) о подготовке распоряжения Администрации г. Улан-Удэ о переводе (об отказе в переводе) земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;
- направляет заявителю распоряжение Администрации г. Улан-Удэ о переводе (об отказе в переводе) земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, в письменной форме по почте и по электронному адресу (при наличии, указанному заявителем) в течение четырнадцати дней.
Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ о переводе земель или земельных участков должно содержать следующие сведения:
- основания изменения категории земель;
- границы и описание местоположения земель, для земельных участков также их площадь и кадастровые номера;
- категория земель, перевод из которой осуществляется;
- категория земель, перевод в которую осуществляется.
При выдаче распоряжения Администрации г. Улан-Удэ о переводе (об отказе в переводе) земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, в ходе личного приема специалист, уполномоченный на производство по ходатайству, удостоверяется, что получатель является именно тем лицом, на чье имя оформлен итоговый документ, либо лицом, на которого надлежащим образом оформлена доверенность на получение итогового документа, и выдает итоговый документ под роспись.
3.15.Максимальный срок выполнения административной процедуры подготовки итогового документа составляет 15 дней.
3.16.Сведения о принадлежности земельного участка к определенной категории земель в течение тридцати дней бесплатно вносятся в государственный кадастр недвижимости по заявлению правообладателя земельного участка. Внесение изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отнесении земельного участка к определенной категории земель осуществляется в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты осуществления государственного кадастрового учета земельных участков в связи с изменением их категории.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется председателем Комитета.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, муниципальными служащими положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятия ими решений по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
Проверки могут быть:
- плановыми (осуществляются на основании полугодовых и годовых планов работы);
- внеплановыми (по конкретной жалобе (претензии) заявителя).
Проверки осуществляются на основании приказов председателя Комитета.
Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Комитета.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказами председателя Комитета.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем комиссии и председателем Комитета.
Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности Комитета. Установленные формы отчетности о предоставлении муниципальной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок должны быть приняты необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении муниципальной услуги.
Для оценки качества предоставления и доступности муниципальной услуги приказом председателя Комитета назначается:
- должностное лицо, ответственное за регистрацию и учет поступивших заявлений граждан по предоставлению муниципальной услуги, результатов предоставления муниципальной услуги, выданных заявителю, поступивших жалоб (претензий), протестов, предписаний на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, - регистратор;
- должностное лицо, ответственное за контроль и подготовку ежеквартального отчета о качестве и доступности муниципальных услуг, - контролер.
Контролер обеспечивает:
- анализ количества запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги и количества, выданных заявителям результатов предоставления муниципальных услуг;
- проверку фактов предоставления муниципальных услуг с отклонениями от требований, установленных настоящим Административным регламентом;
- проверку обоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- проверку обоснованности жалоб (претензий), протестов, предписаний на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- оценку выполнения показателей качества и доступности, установленных административными регламентами и иными нормативными правовыми актами.
По результатам первичной проверки контролер ежемесячно доводит до председателя Комитета сводную информацию о фактах предоставления муниципальных услуг с отклонениями от требований, установленных настоящим Административным регламентом.
4.3.Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица Комитета несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, а также за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Исполнитель несет ответственность за выполнение административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, соблюдение сроков рассмотрения обращения, принятые решения по рассмотрению обращения, за качество и полноту предоставления муниципальной услуги.
По результатам проверок в случае выявления неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, виновные должностные лица несут ответственность за указанные решения, действия (бездействие) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и
формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в
том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Заявители имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью Комитета при предоставлении муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на
решение и (или) действие (бездействие) органа местного
самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а
также его должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений и (или) действий (бездействия) Комитета, должностных лиц Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, либо муниципального служащего, в досудебном (внесудебном) порядке обжалования.
Предмет жалобы
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом;
- требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. Исправления допущенных опечаток и ошибок вносятся в течение 5 дней с момента обращения заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания не предусмотрены настоящим Административным регламентом.
Орган и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные
лица, которым может быть направлена жалоба
5.3.Должностным лицом Комитета, уполномоченным на рассмотрение жалоб, является председатель Комитета.
В случае отсутствия председателя Комитета должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, назначается приказом по Комитету.
5.4.Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Комитета подается председателю Комитета. На решения председателя Комитета - руководителю Администрации г. Улан-Удэ или лицу, его замещающему.
5.5.В случае поступления в Комитет жалобы в отношении муниципальной услуги, которую оказывает другой орган, жалоба регистрируется в Комитете в течение одного рабочего дня со дня ее поступления и в течение одного рабочего дня со дня ее регистрации направляется в орган, предоставляющий соответствующую услугу.
В течение 7 календарных дней со дня регистрации жалобы Комитет уведомляет гражданина, направившего жалобу, о переадресации ее в соответствующий орган.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.6.Жалоба на решения и действия (бездействие) подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
5.6.1.Жалоба на должностных лиц, муниципальных служащих Комитета - председателю Комитета:
- по адресу Комитета: 670031, г. Улан-Удэ, ул. Бабушкина, 25, каб. 407;
- при личном приеме заявителя председателем Комитета.
5.6.2.Жалоба на решения председателя Комитета - руководителю Администрации г. Улан-Удэ или лицу, его замещающему:
- по адресу: 670000, Администрация г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 54 (отдел по обращениям граждан Управления по работе с населением);
- при личном приеме заявителя руководителем Администрации г. Улан-Удэ или лицом, его замещающим.
5.6.3.Жалоба может быть направлена через ГБУ "Многофункциональный центр Республики Бурятия по представлению государственных и муниципальных услуг":
по адресу: 670013, ул. Ключевская, 76а, тел.: 28-72-87.
Жалоба может быть направлена в электронном виде посредством:
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.210.gosuslugi.ru;
- через официальный сайт органов местного самоуправления городского округа "Город Улан-Удэ": www.ulan-ude-eg.ru.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.Жалоба должна содержать:
- наименование Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в п. 5.8 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
В случае, если представитель не представил документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, жалоба не принимается к рассмотрению по существу (о чем представитель уведомляется по телефону в течение 3 рабочих дней). Уведомление направляется представителю в письменной форме по почте или по электронной почте, указанной им. В уведомлении ему разъясняется возможность повторной подачи жалобы при наличии документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
5.9.Председатель Комитета (в случае его отсутствия - должностное лицо, назначенное приказом Комитета) обеспечивает:
- рассмотрение жалобы в сроки, указанные в п. 5.10 настоящего Административного регламента;
- направление жалобы в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Административного регламента.
Сроки рассмотрения жалобы
5.10.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета в предоставлении услуги, должностного лица Комитета в приеме документов заявителя либо в исправлении допущенных ошибок и опечаток или в случае обжалования установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в
случае, если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации
5.11.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Результат рассмотрения жалобы
5.12.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" председатель Комитета (в случае его отсутствия - должностное лицо, назначенное приказом Комитета) принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта. Типовая форма решения утверждена постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 01.02.2013 N 31 "О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации г. Улан-Удэ и ее должностных лиц, муниципальных служащих".
При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, исправлению допущенных ошибок и опечаток в выданных документах не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.13.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме по почте и по электронной почте (при наличии, указанной им) не позднее дня, следующего за днем принятия решения. По желанию заявителя ответ может быть предоставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.14.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.15.Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Комитета подписывает председатель Комитета (в случае его отсутствия - должностное лицо, назначенное приказом Комитета), а на действия председателя Комитета - руководитель Администрации г. Улан-Удэ или лицо, его замещающее.
5.16.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 74.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях", или признаков состава преступления председатель Комитета (в случае его отсутствия - должностное лицо, назначенное приказом Комитета) или руководитель Администрации г. Улан-Удэ (в случае его отсутствия - лицо, его замещающее) незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.17.Комитет оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.18.Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- наличие решения об отказе в удовлетворении жалобы, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Порядок обжалования решения по жалобе
5.19.Заявитель имеет право обжаловать принятое по жалобе решение в вышестоящий орган - Администрацию г. Улан-Удэ и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.20.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе:
- запрашивать дополнительные документы и материалы, в том числе в электронном виде;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и
рассмотрения жалобы
5.21.Комитет обеспечивает информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, должностных лиц Комитета либо муниципальных служащих посредством размещения соответствующей информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте, на Едином портале государственных и муниципальных услуг.