Приложение к Приказу от 12.04.2004 г №№ 51-ПР, 54 Положение
Положение о порядке ведения красной книги республики бурятия
Красная книга Республики Бурятия ведется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом Российской Федерации от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире".
1.Общая часть
1.1.Красная книга Республики Бурятия является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) животных, растений и грибов (далее именуются объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Республики Бурятия.
1.2.Структура Красной книги Республики Бурятия в целом соответствует структуре Красной книги Российской Федерации.
1.3.В Красной книге Республики Бурятия используются те же критерии и категории природоохранного статуса, что и в Красной книге Российской Федерации.
1.4.Красная книга Республики Бурятия ведется Государственным комитетом Республики Бурятия по природопользованию и охране окружающей среды (далее - Госкомитет).
1.5.Научное обеспечение ведения Красной книги Республики Бурятия осуществляется организациями, определяемыми Госкомитетом из числа научно-исследовательских организаций и вузов, осуществляющих исследовательскую деятельность по изучению и разработке мер охраны объектов животного и растительного мира.
1.6.Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Республики Бурятия, производится за счет средств республиканского бюджета.
1.7.Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги Республики Бурятия, а также координации взаимодействия органов исполнительной власти Республики Бурятия, научных организаций и специально уполномоченных государственных органов по охране и использованию объектов животного и растительного мира создается республиканская межведомственная комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам (далее - Комиссия).
1.8.Для подготовки издания Красной книги Республики Бурятия Госкомитет на основании соответствующего решения создает редакционную коллегию.
2.Основные мероприятия по ведению Красной книги
Республики Бурятия
2.1.Ведение Красной книги Республики Бурятия включает в себя комплекс мер в научной, правовой, экономической, организационной и технологических сферах и подразумевает выполнение следующих мероприятий:
- разработку стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, содержащей научные основы сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов и являющейся документом долгосрочного планирования, определяющим приоритеты и основные направления деятельности в данной области;
- разработку системы категорий и критериев для выявления и классификации редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, оценки их состояния и определения приоритетов их охраны;
- организацию мониторинга состояния объектов животного и растительного мира, находящихся под угрозой исчезновения;
- сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира;
- создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира;
- составление и ведение кадастра редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира;
- разработку биологических принципов и способов сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов;
- разработку и совершенствование мер по сохранению и восстановлению редких видов в условиях естественной свободы и в искусственно созданной среде;
- научные исследования в области изучения биологических особенностей редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, механизмов действия на них лимитирующих факторов;
- занесение в установленном порядке в Красную книгу Республики Бурятия (или исключение из нее) объектов животного или растительного мира;
- обеспечение подготовки к изданию, издание и распространение Красной книги Республики Бурятия;
- подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Бурятия и исключенных из нее, являющихся составной частью Красной книги Республики Бурятия;
- подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Бурятия;
- совершенствование правовых основ сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов;
- разработку экономических и финансовых механизмов сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов;
- разработку системы мероприятий в области просвещения и образования.
3.Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Республики Бурятия.
Ведение кадастра редких и находящихся под угрозой
исчезновения объектов животного и растительного мира
3.1.Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Республики Бурятия, обеспечивается в результате проведения необходимых обследований и государственного мониторинга состояния указанных объектов животного и растительного мира.
3.2.Сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, об изменении условий их обитания осуществляется определяемыми Госкомитетом научными организациями, связанными по роду своей деятельности с изучением и охраной объектов животного и растительного мира.
3.3.Госкомитет формирует и ведет банки данных, кадастр редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, осуществляет хранение, анализ и обобщение соответствующей информации.
3.4.Кадастр редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Бурятия, является частью государственного кадастра объектов животного и растительного мира и ведется по единым правилам, с использованием унифицированных форм хранения информации и соблюдением принципа совместимости и сопоставимости с государственными кадастрами природных ресурсов.
4.Организация государственного мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу
Республики Бурятия
4.1.Организацию и проведение государственного мониторинга состояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Бурятия, осуществляет Госкомитет.
4.2.Мониторинг редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов является частью государственного мониторинга объектов животного и растительного мира.
5.Порядок занесения объектов животного и растительного мира в Красную книгу Республики Бурятия
5.1.В Красную книгу Республики Бурятия заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях на территории (акватории) Республики Бурятия, которые подлежат особой охране.
5.2.В Красную книгу Республики Бурятия включаются объекты животного и растительного мира, отвечающие следующим условиям:
а) объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно:
- объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;
- объекты животного и растительного мира с неуклонно сокращающейся численностью, которые при продолжении воздействия лимитирующих факторов могут в короткие сроки попасть в категорию находящихся под угрозой исчезновения;
- уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон;
б) объекты животного и растительного мира, подпадающие под действие международных соглашений и конвенций;
в) объекты животного и растительного мира, занесенные в Международную Красную книгу, Красную книгу Российской Федерации.
5.3.Основанием для занесения в Красную книгу Республики Бурятия или изменения категории статуса того или иного объекта животного или растительного мира служат данные об опасном сокращении численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению, восстановлению.
5.4.Основанием для исключения из Красной книги Республики Бурятия или изменения категории статуса того или иного объекта животного и растительного мира служат данные о восстановлении численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению, восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).
5.5.Организации, обеспечивающие научное руководство, рассматривают и анализируют предложения о занесении в Красную книгу Республики Бурятия (исключении из Красной книги Республики Бурятия) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного и растительного мира и представляют соответствующие предложения на рассмотрение Комиссии.
5.6.Решение о занесении в Красную книгу Республики Бурятия (исключении из нее) того или иного объекта животного и растительного мира, а также изменении категории его статуса по представлению Комиссии принимает Госкомитет.
6.Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги Республики Бурятия
6.1.Госкомитет обеспечивает подготовку к изданию, организует издание Красной книги Республики Бурятия, а также распространение материалов по Красной книге Республики Бурятия и осуществляет подготовку отдельных публикаций на ее основе.
6.2.Подготовка к изданию Красной книги Республики Бурятия включает:
а) рассмотрение и утверждение в установленном порядке:
- перечня (списка) объектов животного и растительного мира, включаемых в Красную книгу Республики Бурятия;
- перечня (списка) объектов животного и растительного мира, исключаемых из Красной книги Республики Бурятия.
б) подготовку рукописи Красной книги Республики Бурятия, включая необходимый иллюстративный и картографический материал.
6.3.Издание Красной книги Республики Бурятия осуществляется не реже одного раза в 10 лет.
6.4.Госкомитет направляет часть тиража издания Красной книги Республики Бурятия органам законодательной и исполнительной власти Республики Бурятия, научным организациям и территориальным федеральным органам исполнительной власти в области природопользования и охраны окружающей среды для использования в работе.
6.5.Для оперативного планирования мероприятий по сохранению и восстановлению животного и растительного мира независимо от издания и распространения Красной книги Республики Бурятия Госкомитет в периоды между изданиями обеспечивает подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Бурятия и исключенных из нее решениями Госкомитета, которые являются составной частью Красной книги Республики Бурятия.
7.Подготовка и реализация предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков
7.1.Госкомитет по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти определяет порядок и меры охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Бурятия.
7.2.Госкомитет с участием заинтересованных организаций осуществляет подготовку предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Бурятия, включая организацию особо охраняемых природных территорий (заповедников, памятников природы и т.д.) и создание генетических банков, и направление их в случае необходимости в Правительство Российской Федерации, специально уполномоченные государственные органы для принятия соответствующих решений.
7.3.Организация особо охраняемых природных территорий для охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Бурятия, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.4.Осуществление мероприятий по сохранению указанных объектов животного и растительного мира и мест их обитания проводят природопользователи, юридические и физические лица, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Бурятия, а также специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции в соответствии с федеральными и республиканскими программами по охране животного и растительного мира и среды их обитания.
8.Порядок выдачи разрешений на осуществление видов деятельности, связанных с использованием (изъятием) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу
Республики Бурятия
Порядок выдачи разрешений на осуществление видов деятельности, связанных с использованием и изъятием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Бурятия, определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия.
9.Порядок добывания объектов животного и растительного
мира, занесенных в Красную книгу Республики Бурятия
Порядок добывания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Бурятия, устанавливается Правительством Российской Федерации и Республики Бурятия.