Приложение к Решению от 21.10.2011 г № 310
1.Общие положения
1.1.Муниципальное казенное учреждение «Комитет по культуре и делам молодежи» администрации муниципального образования «Кабанский район» (далее Комитет) создан решением Совета депутатов муниципального образования «Кабанский район» от 23 марта 2006 года № 237, и является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств бюджета муниципального образования «Кабанский район».
1.2.Полное наименование: Муниципальное казенное учреждение «Комитет по культуре и делам молодежи» администрации муниципального образования «Кабанский район»
1.3.Сокращенное наименование – МКУ «Комитет по К и ДМ» Администрации МО «Кабанский район».
1.4.Комитет является органом администрации МО «Кабанский район», созданным для осуществления исполнительной и распорядительной деятельности в сфере культуры, воспитании молодежи, охраны и сохранения объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры) расположенных в границах муниципального образования «Кабанский район».
1.5.Местонахождение и почтовый адрес Комитета – 671200, Российская Федерация, Республика Бурятия, Кабанский район, с. Кабанск, ул. Кооперативная 2.
1.6.Юридический адрес Комитета - 671200, Российская Федерация, Республика Бурятия, Кабанский район, с. Кабанск, ул. Кооперативная 2.
1.7.Учредителем Комитета является Муниципальное образование «Кабанский район», представленное Администрацией Муниципального образования «Кабанский район».
1.8.Комитет руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия, правовыми актами МО «Кабанский район», настоящим Положением.
1.9.Комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности и закрепляемое за Комитетом в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами МО «Кабанский район», может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести юридические обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Комитет имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета на территории Российской Федерации, открываемые в установленном законодательством порядке, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным наименованием на русском языке, бланки и штампы со своим наименованием, необходимые для его деятельности.
1.10.Комитет несет ответственность по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством.
2.Основные задачи и функции комитета
2.1.Основными задачами комитета являются:
2.1.1.Разработка и осуществление на территории МО «Кабанский район» эффективной политики в области культуры, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям, сохранение исторического и культурного наследия, получения художественного и музыкального образования.
2.1.2.Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурно-досуговой деятельности, народного творчества, музейного и библиотечного дела, образования в сфере культуры на территории МО «Кабанский район».
2.1.3.Содействие сохранению и развитию национальных культур малочисленных народов и этнических общностей, проживающих на территории МО «Кабанский район»
2.1.4.Управление в установленном порядке деятельностью подведомственных учреждений культуры и образования.
2.2.Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
2.2.1.Разработку и организацию выполнения целевых программ развития культурной деятельности в МО «Кабанский район», участие в разработке и реализации иных социально-экономических программ МО «Кабанский район». Обеспечение в пределах ведения комитета выполнения республиканских и федеральных целевых программ, в реализации которых участвует МО «Кабанский район».
2.2.2.Прогнозирование сети муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей (МОУДОД) на основе анализа демографической ситуации, потребностей населения и перспектив социально-экономического развития МО «Кабанский район»
2.2.3.Участие в формировании проекта бюджета «Кабанский район» в части расходов на культуру. Формирование сметы расходов Комитета. Утверждение смет подведомственных учреждений и их свод.
2.2.4.Организация библиотечного обслуживания населения, создание и содержание муниципальных музеев.
2.2.5.Обеспечение развития разнообразных видов культурно-досуговой деятельности, поддержка народного творчества, художественных промыслов и ремесел.
2.2.6.Осуществление регулирования, телевидеодеятельности (кино деятельности), видео проката в соответствии с действующим законодательством:
- создание документальных фильмов,
- ведение кино и видеоархива,
- ведение телерадиовещания, с целью сохранения духовных и культурных ценностей района,
- выпуск местных новостей, информационных рублик.
2.2.7.Обеспечение выявления, учета, охраны, реставрации, пополнения, эффективного использования и популяризации объектов культурного наследия местного значения (недвижимых памятников истории культуры, музейных и библиотечных фондов) находящихся на территории МО «Кабанский район».
2.2.8.Организация художественного дополнительного и эстетического образования в сфере культуры на территории МО «Кабанский район»
2.2.9.Создание условий для предоставления на территории МО «Кабанский район» культурных услуг межпоселенческого характера.
2.2.10.Организация фестивалей, концертов, конкурсов, выставок, других культурных мероприятий, проведение которых отнесено к компетенции комитета.
2.2.11.Осуществление и расширение межрайонного, межрегионального, всероссийского, культурного международного сотрудничества. Организация подготовки творческих коллективов и исполнителей для участия в республиканских, всероссийских и международных конкурсах и фестивалях.
2.2.12.Популяризация культурной деятельности и достижений культуры через средства массовой информации.
2.2.13.Выполнение в установленном порядке функций учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений культуры и МОУ ДОД.
2.2.14.Осуществление в случаях и в порядке, предусмотренным действующим законодательством, финансирования материально-технического обеспечения подведомственных учреждений.
2.2.15.Координация и регулирование деятельности подведомственных учреждений.
2.2.16.Координация деятельности иных учреждений, предприятий, организаций культуры МО «Кабанский район» независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
2.2.17.Содействие развитию благотворительности и спонсорства в сфере культуры.
2.2.18.Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.
2.2.19.Определение потребности сферы культуры в специалистах: обеспечение их подготовки, переподготовки и повышения квалификации
2.2.20.Осуществление мер по социальной защите работников культуры и дополнительного образования в сфере культуры МО «Кабанский район».
2.2.21.Разработка и реализация мер поощрения работников культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
2.2.22.Осуществление протекционизма по отношению к юным дарованиям, творческой молодежи, мастерам художественных народных промыслов, профессиональным деятелям культуры, творческим союзам и ассоциациям при соблюдении их творческой независимости.
2.2.23.Создание системы информационного и методического обеспечения культурной деятельности в МО «Кабанский район». Разработка методических материалов и рекомендаций по предметам ведения комитета.
2.2.24.Организация конференций, совещаний, семинаров, деловых игр и других подобных мероприятий по вопросам, относящимся к ведению комитета.
2.2.25.Организация учета и осуществление в установленном порядке сбора, обработки и анализа, предоставление отчетности по культуре в установленном порядке.
2.2.26.Предоставление органам местного самоуправления МО «Кабанский район» информации по вопросам, относящимся к ведению комитета.
2.2.27.Рассмотрение обращений граждан и представителей организаций по вопросам, относящимся к компетенции комитета и принятия по ним необходимых мер.
2.2.28.Осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством.
3.Права Комитета
3.1.Комитет для осуществления функций, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, обладает следующими правами:
3.1.1.Вносить предложения Главе муниципального образования о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных комитету учреждений.
3.1.2.На основании правового акта главного распорядителя бюджетных средств местного бюджета муниципального образования выступать в бюджетном процессе в качестве главного распорядителя бюджетных средств местного бюджета, определенных ведомственной классификацией расходов, для чего уполномочивается:
- получать в соответствии с действующим законодательством из бюджетов различных уровней бюджетные субвенции, субсидии для реализации целей основной деятельности комитета, порядок размеры условия предоставления субвенций, субсидий устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и законами РБ.
- распределяет бюджетные средства по подведомственным получателям средств бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов местного бюджета.
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.
- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
- осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг.
- готовит и представляет органу, ответственному за контроль исполнения соответствующего бюджета (МУ «Финансовое управление» Администрации МО «Кабанский район»), сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг.
3.1.3.Комитет как главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств, а также должностные лица Комитета отвечают за:
- целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;
- достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
- своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;
- своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;
- утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
- соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом (решением) о бюджете;
- соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов;
- эффективное использование бюджетных средств;
- соответствие иным требованиям установленным Бюджетным кодексом и федеральными законами.
3.1.4.Комитет имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
3.1.5 Комитет ведет бюджетный учет и представляет бюджетную отчетность в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
3.1.6.Получение и расходование бюджетных средств отражаются на лицевых счетах, открытых в территориальном органе Федерального казначейства.
3.1.7.Взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, а так же должностными лицами и гражданами.
3.1.8.Согласовывать, осуществлять подготовку и предоставлять в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенных к ведению Комитета, а также осуществлять контроль за выполнением постановлений и распоряжений Главы муниципального образования, решении представительного органа по вопросам, отнесенным к ведению комитета.
3.1.9.В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений, договоров муниципального образования с входящими в его состав поселениями, другими муниципальными образованьями РБ и Российской Федерации, органами государственной власти РБ по вопросам, касающимся деятельности Комитета, обеспечивать выполнение обязательств муниципального образования по данным договорам.
3.1.10.Представлять по поручению Главы муниципального образования интересы администрации муниципального образования в международных организациях в части вопросов, находящихся в ведении Комитета.
3.1.11.Управлять переданными в оперативное управление объектами муниципальной собственности в порядке, установленном действующим законодательством.
3.1.12.Совместно с соответствующими органами РБ регулировать, т.ч. путем заключения соответствующих договоров в установленном порядке, театрально-концертную, выставочную, видео прокатную (кинопрокатную) и иную деятельность, осуществляемую на территории муниципального образования субъектами любых форм собственности и ведомственной подчиненности.
3.1.13.Принимать участие в пределах компетенции Комитета в создании и работе координационных, консультативных органов, общественных советов и ассоциаций, экспертных групп, фондов и других подобных структур, содействовать созданию общественных фондов поддержки культуры.
3.1.14.Представлять в Министерство культуры РБ документы на присвоение звания «образцовый», «народный» коллективам художественной самодеятельности, иным организациям культуры, а так же на представление работников культуры к государственным наградам и почетным званиям.
3.1.15.Привлекать на договорной основе научные организации, ученых и специалистов, в т.ч. зарубежных, к решению вопросов, относящихся к ведению Комитета.
3.1.16.Взаимодействовать с уполномоченными государственными органами, с органами местного самоуправления соответствующего профиля, общественными творческими, спортивными и молодежными объединениями на основе целевых программ. Отношения с юридическими лицами строятся на основе индивидуального и коллективного партнерства, благотворительной и спонсорской деятельности закрепленной с соответствующими договорами в рамках действующего законодательства
3.1.17.Запрашивать и получать от органов местного самоуправления, организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач возложенных на Комитет, передавать в установленном порядке информацию указанным органам и организациям
3.1.18.Осуществлять иные права, предоставленные Комитету в соответствии с действующим законодательством.
4.Полномочия комитета
4.1.Принимает участие в составлении проекта бюджета, представляет его на утверждение в Совет депутатов района, осуществляет ведомственный контроль за его исполнением, внедряет современный подход бюджетного планирования, ориентированного на достижение конкретных результатов.
4.2.Принимает участие в составлении перспективного плана по культурно-досуговой, библиотечно-информационной, дополнительной образовательной деятельности и его последующей корректировки с учетом пользователей, среднесрочного прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Кабанский район».
4.3.Принимает участие в подготовке и реализации предложений по объемам работы из фондов финансовой поддержки на обеспечение услуг культуры и досуга.
4.4.Принимает участие в формировании, размещении и контроле за исполнением муниципального заказа на выполнение работ и оказание услуг, связанных с культурной деятельностью и досугом населения.
4.5.Выполняет функции учредителя муниципальных учреждений культуры от имени МО «Кабанский район».
4.6.Является главным распорядителем бюджетных средств для структурных подразделений Комитета и подведомственных учреждений: районного дома культуры, районной библиотеки, детских школ искусств.
4.7.Осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказов по вопросам своей деятельности при условии доведения лимитов бюджетных ассигновании, необходимых для выполнения указанных функций. Ведет реестр закупок муниципальных услуг.
4.8.Разрабатывает и представляет на утверждение в Совет депутатов МО «Кабанский район» перечень бюджетных и оплачиваемых населением услуг культуры и досуга, а также расценок на платные услуги.
4.9.Управляет муниципальным имуществом, предназначенным для обеспечения населения услугами организаций культуры, переданных Комитету в оперативное управление.
4.10.Принимает участие в разработке и реализации районных целевых программ социально-культурного развития муниципального образования, в реализации программ Республики Бурятия и федеральных целевых программах.
4.11.Принимает статистические и текстовые отчеты установленной формы от подведомственной сети, обобщает, анализирует и направляет в уполномоченные региональные структуры.
4.12.Координирует деятельность и взаимодействия со структурами, осуществляющими социальные мероприятия через систему проектов, направленных на сохранение традиций, на развитие любительского искусства и ремесел, фестивали, выставки на поддержку социально-незащищенных слоев населения, на поддержку общественных инициатив, патриотическое воспитание.
5.Управление и организация работы комитета
5.1.Руководство Комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
5.2.К исключительной компетенции Учредителя относится решение следующих вопросов:
- определение основных направлений деятельности Комитета, также принятие решений об участии в союзах, ассоциациях и других объединениях некоммерческих организаций;
- принятие решений о реорганизации и ликвидации Комитета, в порядке, установленном действующим законодательством;
- назначение ликвидационной комиссии;
- проведение в соответствии с компетенцией проверок деятельности Комитета;
- привлечение Председателя Комитета к дисциплинарной и материальной ответственности;
- осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Положением.
5.3.Комитет возглавляет Председатель Комитета
5.4.Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности Руководителем Администрации МО «Кабанский район».
5.5.Председатель Комитета осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет функций.
5.6.Председатель Комитета подотчетен Администрации муниципального образования «Кабанский район» и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и указаниями Учредителя.
5.7.Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций в соответствии с действующим законодательством.
5.8.Председатель Комитета несет ответственность за использование средств Комитета в соответствии с задачами, определенными настоящим Положением.
5.9.Председатель Комитета имеет заместителя.
5.10.Назначение на должность и освобождение от должности заместителя производится председателем Комитета.
5.11.Председатель Комитета:
- без доверенности действует от имени Комитета, представляет интересы Комитета в государственных органах, органах местного самоуправления, в организациях, предприятиях, учреждениях всех форм собственности и перед гражданами;
- от имени Комитета в рамках имеющихся бюджетных обязательств и по согласованию с Учредителем заключает договоры, а в случае финансирования из внебюджетных источников заключает договоры самостоятельно;
- издает приказы и дает указания обязательные для выполнения всеми работниками Комитета, выдает доверенности;
- организует работу Комитета;
- организует выполнение решений Учредителя;
- обеспечивает выполнение планов деятельности Комитета;
- утверждает структуру и штатную численность Комитета в пределах полномочий установленных Учредителем;
- осуществляет прием на работу работников Комитета, заключает, изменяет, прекращает трудовые договоры с работниками Комитета, и руководителями подведомственных муниципальных учреждений культуры;
- руководит деятельностью Комитета и руководителей подведомственных ему муниципальных учреждений культуры;
- утверждает должностные инструкции работников Комитета, правила внутреннего трудового распорядка иные локальные нормативные акты, согласовывает Уставы подведомственных муниципальных учреждений культуры;
- организует бухгалтерский учет и отчетность;
- представляет на утверждение Учредителя годовой отчет, баланс и бюджетно-сметную документацию;
- распоряжается в пределах установленных действующим законодательством и настоящим Положением имуществом Комитета;
- подготавливает материалы, проекты и предложения по вопросам, выносимым на рассмотрение Учредителя;
- решает вопросы, связанные с текущей деятельностью Комитета;
- по требованию Учредителя отчитывается по всем вопросам деятельности Комитета;
- накладывает дисциплинарные взыскания на руководителей подведомственных муниципальных учреждений культуры, работников Комитета в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;
5.12.Председатель Комитета несет ответственность за использование средств и имущества Комитета в соответствии с целями и задачами, определенными настоящим Положением.
5.13.Председатель Комитета несет ответственность за свои действия и решения в соответствии с действующим законодательством.
5.14.Председатель самостоятельно определяет структуру Комитета, аппарата управления, численность квалифицированного штатного состава, назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, заключает с ними трудовые договоры (контракты).
В случае временного отсутствия Председателя, исполнение его обязанностей приказом Комитета возлагается на его заместителя.
5.15.При комитете может быть создан совещательный орган. Положение о совещательном органе и его персональный состав утверждается председателем комитета.
6.Имущество комитета
6.1.Имущество, закрепленное за Комитетом на праве оперативного управления, а также приобретаемое за счет разрешенной хозяйственной деятельности, является собственностью муниципального образования «Кабанский район».
6.2.Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления и имуществом, приобретенным за счет средств выделенных по смете.
6.3.Комитет пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленным действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с основными задачами своей деятельности и назначением имущества.
6.4.При осуществлении оперативного управления имуществом Комитет обязан эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность и использования его строго по назначению, не допускать ухудшения технического состояния имущества с учетом его нормативного износа в процессе эксплуатации, начислять амортизационные начисления (износ), осуществлять текущий ремонт.
6.5.Комитет имеет право списывать с баланса пришедшие в негодность основные средства по согласованию с собственником имущества.
6.6.Земельные участки закрепляются за Комитетом на праве постоянного (бессрочного) пользования.
7.Структура комитета
7.1.В структуру Комитета входят:
- информационно-аналитический отдел;
- материально-технический отдел;
- централизованная бухгалтерия;
В состав подведомственных Комитету муниципальных учреждений входят:
- районный дом культуры;
- районная муниципальная библиотека;
- районное телевидение;
- Кабанская ДШИ, Каменская ДШИ, Бабушкинская ДШИ, Выдринская ДШИ, Селенгинская ДШИ.
8.Реорганизация и ликвидация Комитета
8.1.Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
8.2.Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество Комитета передается Учредителю.
8.3.Все изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по согласованию с Учредителем и вступают в силу с момента их государственной регистрации.