Приказ от 20.09.2011 г № 208-О/Д
Об утверждении Административного регламента Республиканского агентства по делам семьи и детей по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Республики Бурятия от 01.11.2007 N 343 "О Республиканском агентстве по делам семьи и детей", руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 N 152 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия", приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Республиканского агентства по делам семьи и детей по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей).
2.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель
Республиканского агентства
по делам семьи и детей
Республики Бурятия
С.А.ХАБАРКОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И
ВЫПЛАТЕ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ РЕБЕНКА НА
ВОСПИТАНИЕ В СЕМЬЮ (УСЫНОВЛЕНИИ, УСТАНОВЛЕНИИ ОПЕКИ
(ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА), ПЕРЕДАЧЕ НА ВОСПИТАНИЕ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ
ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ)
I.Общие положения
1.Предмет регулирования Административного регламента
1.1.Настоящий Административный регламент Республиканского агентства по делам семьи и детей по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) (далее - Административный регламент) регулирует предоставление государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (далее - государственной услуги).
2.Круг заявителей
2.1.Заявителями являются усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, которые относятся к следующим категориям лиц:
а) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации;
б) постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам;
г) временно проживающим на территории Российской Федерации и подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранным гражданам и лицам без гражданства.
2.2.Заявителями не могут быть:
а) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
б) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, лишенные родительских прав;
в) граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.
3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
3.1.Предоставление государственной услуги осуществляет Республиканское агентство по делам семьи и детей (далее - Агентство), ГУ "Республиканский центр по работе с семьей и детьми" (далее - Центр), органы местного самоуправления, наделенные отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - органы опеки и попечительства), ГУ "Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
3.2.Место нахождения Агентства: г. Улан-Удэ, ул. Хахалова, 4а.
Почтовый адрес для направления в Агентство документов и обращений по вопросам предоставления государственной услуги: 670034, г. Улан-Удэ, ул. Хахалова, 4а.
Место нахождения Центра: г. Улан-Удэ, ул. Добролюбова, 6а.
3.3.График работы Агентства и Центра:
- понедельник - четверг - 8.30 - 17.30 (перерыв 12.00 - 12.48);
- пятница - 8.30 - 16.30 (перерыв 12.00 - 12.48);
- суббота - воскресенье - выходные дни.
3.4.Телефоны Агентства и Центра для получения справок:
- по входящей корреспонденции:
приемная Агентства: 8(3012)55-16-66;
приемная Центра: 8(3012)44-16-26;
- по порядку предоставления государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью:
Сектор анализа и контроля по обеспечению прав детей Агентства: 8(3012)44-75-84;
Отдел финансово-экономического обеспечения Центра: 8(3012)44-13-87.
3.5.Адрес официального сайта Агентства: http://egov-buryatia.ru (далее - официальный сайт).
Адрес электронной почты Агентства: info@rasd.govrb.ru.
Адрес электронной почты Центра: ipsotz@yandex.ru.
3.6.Почтовые адреса, телефоны, адреса электронной почты и график работы органов опеки и попечительства, МФЦ указаны в приложении 1 к Административному регламенту.
3.7.Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется непосредственно в помещениях органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также с использованием средств массовой информации, телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте Агентства, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия (адрес: http://pgu.govrb.ru), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (адрес: http://www.gosuslugi.ru).
3.8.Информирование о порядке предоставления государственной услуги по телефону осуществляется двумя способами:
- посредством справочных телефонов отделов Агентства, Центра;
- непосредственно ответственными специалистами Агентства, Центра.
Посредством справочных телефонов отделов Агентства, Центра заявители могут получить информацию:
- о режиме работы, полном почтовом адресе Агентства, Центра, предоставляющего государственную услугу;
- об адресе электронной почты Агентства, Центра, предоставляющих государственную услугу;
- об адресе официального Интернет-сайта Агентства, предоставляющего государственную услугу;
- о справочном номере телефона, режиме работы должностных лиц Агентства, Центра, предоставляющих государственную услугу;
- о требованиях к оформлению письменного запроса;
- о процедуре предоставления государственной услуги.
3.9.При входе в помещение Агентства, Центра оборудуются информационные стенды, на которых размещается следующая обязательная информация:
- полный почтовый адрес, адрес электронной почты, адрес официального Интернет-сайта, справочные номера телефонов, график работы Агентства, Центра, предоставляющих государственную услугу;
- номера кабинетов подразделений, ответственных за предоставление государственной услуги;
- процедура предоставления государственной услуги в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц и работников;
- перечень документов, представляемых получателями государственной услуги;
- перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации.
3.10.Информация о предоставлении государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью размещена на официальном сайте Агентства.
3.11.Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
1.Наименование государственной услуги
1.1.Назначение и выплата единовременного пособия гражданам при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) (далее - единовременное пособие).
2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.1.Государственная услуга предоставляется Агентством.
2.2.В процессе предоставления единовременного пособия участвуют органы опеки и попечительства, МФЦ в части организации работы по формированию и предоставлению в Агентство пакета документов, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия.
2.3.Выплату единовременного пособия осуществляет Центр.
3.Результат предоставления государственной услуги
3.1.Результатом предоставления государственной услуги является осуществление выплаты единовременного пособия либо принятие решения об отказе в назначении и выплате единовременного пособия.
4.Срок предоставления государственной услуги
4.1.Агентство принимает решение о назначении единовременного пособия не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами в Агентстве.
5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
5.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; 2008, N 267; 2009, N 7);
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16; 1997, N 46, ст. 5243; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N 2, ст. 153; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 , ст. 11; 2006, N 23, ст. 2378; 2006, N 52 (ч. 1), ст. 5497; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; 2007, N 30, ст. 3808; 2008, N 17, ст. 1756; 2008, N 27, ст. 3124);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; 1996, N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; 2001, N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 48, ст. 4737, ст. 4746; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 52 (ч. I), ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 31, ст. 3233; 2005, N 1 (ч. I), ст. 18, ст. 39, ст. 43; 2005, N 27, ст. 2722; 2005, N 30 (ч. II), ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; 2006, N 3, ст. 282; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 31 (ч. I), ст. 3437; 2006, N 45, ст. 4627; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52 (ч. 1), ст. 5497, ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 31, ст. 3993; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 49, ст. 6079; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; 2008, N 20, ст. 2253; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3597; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616, ст. 3617; 2009, N 1, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 23; 2009, N 7, ст. 775; 2009, N 26, ст. 3130; 2009, N 29, ст. 3582, ст. 3618; 2009, N 52 (1 ч.), ст. 6428; 2010, N 19, ст. 2291);
- Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ("Российская газета", 1995, N 99, N 235; 1996, N 116, N 228; 1998, N 142, N 147; 2000, N 155; 2001, N 105, N 255; 2002, N 138 - 139; 2004, N 188, N 292; 2006, N 279; 2007, N 241; 2008, N 46, N 153, N 158, N 266; 2009, N 138);
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" ("Российская газета", 2010, N 15, N 240);
- Законом Республики Бурятия от 04.03.2008 N 137-IV "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями" (газета "Бурятия", N 39, 06.03.2008, Официальный вестник N 19, Собрание законодательства Республики Бурятия, N 3 (108), 2008);
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.01.2007 N 7 "О предоставлении единовременного пособия при устройстве ребенка на воспитание в семью (на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью) в Республике Бурятия" (газета "Бурятия", N 9, 20.01.2007, Официальный вестник N 3).
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
6.1.Для назначения и выплаты единовременного пособия заявителем в орган опеки и попечительства по месту жительства или МФЦ представляются:
- заявление о назначении единовременного пособия по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту;
- копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье.
1
6 . Исчерпывающий перечень документов, которые находятся в
распоряжении государственных органов, органов МСУ и иных организаций и
которые запрашиваются органами опеки и попечительства, если заявитель не
представил документы по своей инициативе:
1) документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка;
2) справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими
наказания в виде лишения свободы;
3) справка о том, что нахождение разыскиваемых родителей не
установлено;
4) сведения об отсутствии регистрации гражданина в качестве лица,
добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством.
1
6.2.Для назначения и выплаты единовременного пособия в случае установления опеки (попечительства) или передачи в приемную семью помимо документов, указанных в пункте 6.1 раздела 2 настоящего Регламента, представляются копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:
а) свидетельство о смерти родителей;
б) решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
в) исключен
г) заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;
д) исключен
е) решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе(лях) из актовой записи о рождении ребенка;
ж) исключен
з) акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;
и) свидетельство о рождении, в строках "мать" и "отец" которого стоят прочерки.
6.3.Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также беженцы для назначения и выплаты единовременного пособия дополнительно представляют копию документа, удостоверяющего личность, в том числе с отметкой о выдаче вида на жительство, копию разрешения на временное проживание, копию трудовой книжки или трудового договора, копию удостоверения беженца.
6.4.В дальнейшем указанные документы предоставляются в случае изменения обстоятельств, влияющих на право предоставления пособия.
6.5.Копии документов предоставляются вместе с оригиналами, если копия нотариально не заверена. Копии документов после их сличения с оригиналами (либо нотариально заверенные копии) приобщаются в личное дело заявителя, оригиналы возвращаются заявителю.
В случае если для предоставления государственной услуги необходимо предоставление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно предоставляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие представителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц. Документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.
6.6.В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представления или осуществления которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, муниципальными правовыми актами;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и взаимодействующие организации, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
7.1.Основанием для отказа в приеме у заявителя документов является:
- отсутствие одного или нескольких документов, указанных в п.п. 6.1 и 6.2 раздела 2 Административного регламента, необходимых для предоставления единовременного пособия.
8.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
1
8 . Основания для приостановления предоставления государственной услуги
услуги не предусмотрены.
1
2
8 . Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе
(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в
предоставлении государственной услуги.
Перечень услуг не предусмотрен.
2
8.1.Основаниями для отказа в предоставлении единовременного пособия является:
- истечение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью на момент обращения заявителя за единовременным пособием. В случае отказа в назначении пособия письменное уведомление об этом направляется заявителю в 5-дневный срок с даты принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования;
- отсутствие у заявителя права на получение пособия в соответствии с действующим законодательством;
- предоставление заведомо недостоверных сведений.
9.Порядок, размер и основания взимания платы государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
9.1.Государственная услуга является бесплатной для заявителей.
10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги
10.1.Время ожидания в очереди на прием к специалисту, должностному лицу при подаче запроса о предоставлении государственной услуги или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
10.2.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю в течение 30 дней с даты регистрации письменного обращения (жалобы).
10.3.Если подготовка ответа в течение 30 дней невозможна, поскольку требуется дополнительное консультирование, направление запросов в сторонние организации, по решению руководителя органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, на рассмотрении которого находится обращение, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней со дня истечения первичного срока. Заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
11.1.Продолжительность приема у специалиста при подаче и рассмотрении документов не должна превышать 25 минут. При направлении запроса в электронном виде через Портал услуг поступивший запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в течение 20 минут.
11.2.Запрос заявителя регистрируется в порядке делопроизводства.
12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
12.1.Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" (с последующими изменениями).
12.2.Кабинеты приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, а также фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
Кабинеты оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
12.3.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
12.4.Рабочее место специалиста оборудуется средствами вычислительной техники и оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющими организовать предоставление государственной услуги в полном объеме, обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары, конверты в количестве, достаточном для исполнения государственной услуги.
12.5.Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для заполнения необходимых документов, информационными стендами.
12.6.Прилегающая территория к зданию оборудуется парковочными местами. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
12.7.Центральный вход в здания органов, участвующих предоставлении государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
12.8.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, инфокиосками.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- перечень из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте, извлечения - на информационных стендах);
- перечни и образцы документов, необходимых для исполнения государственной услуги, и требования, предъявляемые к ним;
- месторасположение, контактные телефоны, адреса электронной почты органов, предоставляющих государственную услугу;
- иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
13.Показатели доступности и качества государственных услуг
13.1.При предоставлении государственной услуги осуществляется два взаимодействия с должностным лицом. У заявителя есть возможность получения услуги в многофункциональных центрах на территории Республики Бурятия и через Портал услуг.
13.2.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно по месту нахождения Агентства, органов опеки и попечительства, Центра, МФЦ с использованием средств массовой информации, телефонной и электронной связи, в сети Интернет на официальной сайте Агентства, на Портале услуг.
14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности исполнения государственных услуг в электронной форме
14.1.За предоставлением государственной услуги заявители могут обращаться в многофункциональные центры по предоставлению государственных и муниципальных услуг на территории Республики Бурятия.
14.2.Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием Портала услуг.
14.3.При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием Портала услуг;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- получение заявителем результата предоставления государственной услуги.
14.4.Портал услуг обеспечивает доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрация граждан, обратившихся за получением единовременного пособия;
- прием от гражданина заявления и документов, необходимых для предоставления единовременного пособия;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
- рассмотрение документов и подготовка решения о предложении назначения (отказа в назначении) единовременного пособия либо возврат заявления и приложенных к нему документов в случае непредставления или предоставления не всех необходимых документов с указанием причины возврата - в 3-дневный срок с даты получения (регистрации) документов;
- организация выплаты единовременного пособия - не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами в Агентстве.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 3 к Административному регламенту.
2.Регистрация граждан, обратившихся за получением единовременного пособия
2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение гражданина в орган опеки и попечительства или в многофункциональные центры с комплектом документов, необходимых для предоставления единовременного пособия, либо направление лицом заявления и копий документов, заверенных нотариально либо заверенных подписью должностного лица и печатью учреждения, по почте либо направление документов в электронном виде с использованием Портала услуг.
2.2.Специалист, осуществляющий прием документов (далее - специалист), устанавливает предмет обращения, устанавливает личность гражданина, проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия обратившегося гражданина.
2.3.Регистрация не может занимать более 3 минут на каждого заявителя.
2.4.При направлении документов по почте или через Портал услуг специалист общего (организационного) отдела органа опеки и попечительства регистрирует поступившие документы и передает их специалисту по опеке и попечительству.
2.5.Критерии принятия решений: правильное установление предмета обращения, личности, полномочий обратившегося гражданина.
2.6.Результатом административной процедуры является запись в очередь.
2.7.Фиксация результата осуществляется путем внесения записи с журнал приема граждан.
3.Прием от гражданина заявления и документов, необходимых
для предоставления единовременного пособия
3.1.Основанием приема от гражданина заявления и документов, необходимых для предоставления единовременного пособия, является обращение гражданина с заявлением и комплектом документов, необходимых для предоставления единовременного пособия, либо направление гражданином документов по почте или через Портал услуг.
3.2.Специалист по опеке и попечительству (далее - специалист) проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов.
3.3.Специалист проверяет надлежащее оформление документов, предоставленных заявителем.
3.4.Специалист проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена, отчества лиц, имеющих отношение к рассмотрению вопроса о предоставлении государственной услуги, написаны полностью;
- в документах не имеется подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Продолжительность действия составляет 1 минуту на документ, состоящий не более чем из 2 страниц. При большем количестве страниц время проверки увеличивается на 1 минуту для каждых 2-х страниц представляемых документов.
3.5.Если представленные копии документов нотариально или подписью должностного лица и печатью не заверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, должности, даты заверения копии.
Продолжительность действия составляет 1 минуту на каждую пару документ-копия.
3.6.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в п. 6.1 и п. 6.2 раздела 2 Административного регламента, несоответствия представленных документов требованиям закона, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий к предоставлению государственной услуги и предлагает принять меры к их устранению.
3.7.При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, специалист возвращает документы заявителю для принятия мер.
3.8.МФЦ направляет заявление и представленные документы в орган опеки и попечительства в течение одного дня с момента принятия документов.
3.9 - 3.12.- Исключены
3.13.Критерии принятия решений: предоставление гражданином необходимых документов, указанных в пунктах 6.1 и 6.2 раздела 2 Административного регламента, наличие у гражданина права на предоставление государственной услуги.
3.14.Результатом административной процедуры является прием от гражданина заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.15.Способ фиксации результата услуги: специалист регистрирует поступившее заявление в учете запросов заявителей при предоставлении государственных/муниципальных услуг и проставляет номер и дату на заявлении и формирует пакет документов для предоставления услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
1
3 . Формирование и направление межведомственных запросов в
органы (организации), участвующие в предоставлении
государственной услуги
1
3.1 . Основанием для формирования и направления межведомственного
запроса является обращение гражданина за предоставлением государственной
услуги.
1
3.2 . В случае, если заявителем самостоятельно не представлен документ
об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, либо справка о нахождении
родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения
свободы, либо справка о том, что нахождение разыскиваемых родителей не
установлено, то ответственный специалист формирует и направляет
межведомственный запрос в Министерство внутренних дел по Республике Бурятия
для получения информации.
При обращении иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно
проживающих на территории Российской Федерации, временно проживающих на
территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством, а также беженцев, то в рамках межведомственного
взаимодействия предоставляются сведения об отсутствии регистрации
гражданина в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по
обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством территориальным органом Фонда
социального страхования Российской Федерации.
Специалистом, ответственным за формирование и направление
межведомственного запроса, является специалист органа опеки и
попечительства.
1
3.3 . Межведомственный запрос о представлении документов и (или)
информации с использованием межведомственного информационного
взаимодействия должен содержать:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный
запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется
межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой
необходимо представление документа и (или) информации, а также, если
имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг
или реестре муниципальных услуг;
4) сведения, необходимые для представления государственной услуги;
5) контактная информация для направления ответа на межведомственный
запрос;
6) дата направления межведомственного запроса;
7) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и
направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и
(или) адрес электронной почты данного лица для связи.
1
3.4 . Межведомственный запрос подписывается руководителем
администрации муниципального образования и направляется не позднее трех
дней с даты регистрации заявления в органе опеки и попечительства.
Направляется по системе межведомственного электронного взаимодействия, либо
курьером, либо почтой, либо факсом.
1
3.5 . После предоставления от взаимодействующих организаций
необходимых документов, сведений и информации ответственный специалист
формирует комплект документов, необходимых для предоставления
государственной услуги.
1
3.6 . Критерии принятия решений: непредставление заявителем документов
и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
1
3.7 . Результатом административной процедуры является формирование и
направление межведомственного запроса документов, сведений и информации,
необходимых для предоставления государственной услуги.
1
3.8 . Способ фиксации результата: регистрация межведомственного запроса
в порядке делопроизводства.4.Рассмотрение документов и подготовка решения о
предложении назначения (отказа в назначении) единовременного
пособия либо возврат заявления и приложенных к нему
документов в случае непредоставления или предоставления не
всех необходимых документов с указанием причины возврата - в
3-дневный срок с даты получения (регистрации) документов
4.1.Основанием для рассмотрения документов и принятия решения о предложении назначения (отказа в назначении) единовременного пособия является прием документов.
4.2.Специалист органа опеки и попечительства, рассмотрев представленные документы в соответствии с п. 6.1 и п. 6.2 раздела 2 Административного регламента, готовит в течение 3 дней письмо с предложением о назначении выплаты единовременного пособия и подписывает руководителем органа опеки и попечительства. После подписания руководителем органа опеки и попечительства письмо с предложением о назначении единовременного пособия с необходимыми документами, в соответствии с п. 6.1 и п. 6.2 раздела 2 Административного регламента, направляется в Агентство в течение 3-х дней для принятия решения о назначении выплаты единовременного пособия гражданину, принявшему ребенка на воспитание.
Копии направленных в Агентство документов хранятся в Центре по выплате единовременного пособия, оригиналы документов хранятся в личном деле подопечного ребенка в органе опеки и попечительства.
4.3.В случае отсутствия полного комплекта документов, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия, специалист органа опеки и попечительства возвращает указанный комплект документов специалисту, осуществляющему прием документов.
Действие выполняется не позднее чем на второй рабочий день с даты приема и регистрации документов.
4.4.Специалист принимает меры для истребования недостающих документов.
Действие выполняется не позднее чем на третий рабочий день с даты приема и регистрации документов.
1
4.4 . После получения документов и предложения от специалистов органа
опеки и попечительства специалист Агентства проверяет в течение 2 дней
представленные документы и решение о предложении назначения единовременного
пособия. При установлении права на единовременное пособие специалист
Агентства готовит в течение одного дня приказ о назначении единовременного
пособия. Приказ подписывается руководителем Агентства, а в случае его
отсутствия - заместителем руководителя.
При отсутствии правовых оснований специалист Агентства готовит письмо
на имя руководителя органа опеки и попечительства об отказе в назначении
единовременного пособия.
Письмо с заявлением и приложенными к нему документами направляется в
орган опеки и попечительства. При получении письма специалист органа опеки
и попечительства готовит мотивированный отказ заявителю. Специалист
приглашает в отдел органа опеки и попечительства через средства телефонной
связи и иные доступные средства связи заявителя для получения
мотивированного отказа.
Специалист, ответственный за рассмотрение заявления, знакомит
получателя государственной услуги с содержанием решения и выдает заявителю
под роспись мотивированный отказ.
Максимальное время выдачи постановления - 10 минут.
Мотивированный отказ направляет его через отделение почтовой связи
заказным письмом с простым уведомлением по фактическому адресу заявителя,
если оно не было получено лично в трехдневный срок со дня оповещения
заявителя.
1
4.5.Критерии принятия решений: предоставление гражданином необходимых документов, указанных в пунктах 6.1 и 6.2 раздела 2 Административного регламента, наличие у гражданина права на предоставление государственной услуги.
4.6.Результатом административной процедуры является принятие решения Агентством о назначении (отказа в назначении) единовременного пособия, в случае непредоставления или предоставления не всех необходимых документов с указанием причины возврата направляется в орган опеки и попечительства. Специалист органа опеки и попечительства выдает (направляет) мотивированный отказ заявителю.
1
4.6 . Способом фиксации результата является регистрация приказа в
Книге учета приказов Агентства о назначении единовременного пособия.
Регистрируется письмо об отказе в назначении единовременного пособия в
журнале исходящей корреспонденции. Выдача (направление) мотивированного
отказа фиксируется в журнале исходящей корреспонденции.
1
5.Организация выплаты единовременного пособия - не позднее
10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми
необходимыми документами
5.1.Основанием для осуществления выплаты единовременного пособия является принятие решения Агентством о назначении единовременного пособия при поступлении предложения органа опеки и попечительства.
5.2.После регистрации приказ Агентства о назначении единовременного пособия с приложением заявления и документов направляется в Центр для произведения выплаты единовременного пособия.
5.3.Центр на основании приказа Агентства производит выплату единовременного пособия не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.
5.4.Специалист Центра формирует принятые документы и заявление в личное дело получателя единовременного пособия.
5.5.Критерии принятия решений: предоставление гражданином необходимых документов, указанных в пунктах 6.1 и 6.2 раздела 2 Административного регламента, наличие у гражданина права на предоставление государственной услуги.
5.6.Результатом административной процедуры является выплата единовременного пособия.
5.7.Способом фиксации результата является перечисление денежных средств получателю, указание суммы выплаты в выплатных документах, в программном комплексе получателей единовременного пособия.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
1.Порядок осуществления текущего контроля над соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативно-правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием решений
ответственными лицами
1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами Агентства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
1.2.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
1.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения Агентством проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Бурятия.
1.4.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль предоставления государственной услуги, устанавливается положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями.
2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля над полнотой и качеством предоставления государственной услуги
2.1.Осуществление контроля полноты и качества предоставления государственной услуги, текущего контроля может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).
2.2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Агентством.
2.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, выявление и устранение нарушений порядка назначения и выплаты денежных средств, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента.
2.4.По результатам проведенных проверок, при выявлении нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Агентства.
2.6.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
2.7.Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с планом или графиком.
2.8.Внеплановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется на основании заявлений (обращений) граждан или компетентных органов о нарушениях установленного порядка осуществления государственной услуги и действующего законодательства.
2.9.Внеплановый контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется по поручению руководителя (заместителя руководителя) Агентства.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем комиссии.
3.Ответственность государственных служащих исполнительного органа и иных должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые в ходе предоставления
государственной услуги
3.1.Специалисты Агентства, Центра, органов опеки и попечительства, МФЦ несут дисциплинарную, административную ответственность за непредставление, ненадлежащее предоставление государственной услуги.
4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.1.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами органов опеки и попечительства осуществляется руководителем органа опеки и попечительства, Агентством.
4.2.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами Центра осуществляется руководителем Центра, Агентством.
4.3.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами Агентства осуществляется руководителем Агентства и иными должностными лицами Агентства.
4.4.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем:
- проведения проверок в целях выявления нарушения прав граждан;
- принятия мер по недопущению нарушения сроков рассмотрения документов, представленных гражданами;
- рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.5.Граждане, их общественные объединения вправе осуществлять контроль на любой стадии предоставления государственной услуги путем получения информации в соответствии с пунктами 13 и 14 раздела 2 Административного регламента.