Решение Бурятского УФАС России от 31.08.2011 г № Б/Н
По результатам рассмотрения жалобы участника размещения заказа
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:
– заместителя руководителя-начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, председателя Комиссии,
– главного специалиста–эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, члена Комиссии,
– ведущего специалиста–эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, члена Комиссии,
в присутствии: представителя ООО «Инфомед» (доверенность от 22.08.2011 № 1), представителей ГУЗ «Республиканский перинатальный центр Министерства здравоохранения Республики Бурятия» (далее – Заказчик) (доверенность от 24.08.2011 № 279), (доверенность от 24.08.2011 № 280), представителя Республиканского агентства по государственным закупкам (далее – Уполномоченный орган), члена аукционной комиссии (доверенность от 31.08.2011 № 123),
рассмотрев жалобу ООО «Инфомед» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку комплектов медицинского оборудования для проведения искусственной вентиляции легких, а также неинвазивной вентиляции у пациентов весом от 500 гр до 50 кг, и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Установила:
Заявитель не согласен с решением аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме с обоснованием о том, что заявленные ООО «Инфомед» показатели товара не соответствуют предъявленным требованиям; считает, что заявленные показатели превышают предъявленные требования, что не ухудшает поставляемый товар, а улучшает его технические характеристики.
Представители Заказчика и Уполномоченного органа считают, что решение аукционной комиссии принято в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
В результате рассмотрения жалоб и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила:
Согласно пункту 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и разделом 3 документации об открытом аукционе в электронной форме первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Конкретные показатели товара, содержащиеся в первой части заявки с порядковым номером 2 (ООО «Инфомед»), не соответствуют требованиям технического задания в части регулируемых параметров/настроек: требовалась частота вентиляции 2-150 дых/мин, участником размещения заказа предложено 1-150 дых/мин; требовалось время вдоха 0,1-3,0 сек, участником размещения заказа предложено 0,1-30 сек; требовалось отношение вдох/выдох (I:E) от 4:1 до 1:10, участником размещения заказа предложено 60:1 – 1:199; требовалось давление на выдохе 0-20 см H2O, участником размещения заказа предложено 0-50 см H2O; требовалась скорость потока 2-32 л/мин, участником размещения заказа предложено 2-40 л/мин.
В части триггерного блока и датчиков показатели, заявленные ООО «Инфомед», соответствуют значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме: требовалась максимальная чувствительность датчика не менее 0,10 см H2O, участником размещения заказа предложено 0,5-20 см H2O по потоку 0,2-15 лит/мин.
Таким образом, решение аукционной комиссии об отказе участнику размещения заказа под № 2 (ООО «Инфомед») в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме является правомерным в связи с несоответствием сведений (конкретных показателей в части регулируемых параметров/настроек медицинского оборудования) требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия Бурятского УФАС России
Решила:
признать жалобу ООО «Инфомед» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии