Приложение к Постановлению от 31.08.2011 г № 614 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования „Хоринский район“ Республики Бурятия и предназначенных для сдачи в аренду».
1.Общие положения.
Наименование муниципальной услуги: Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Хоринский район» Республики Бурятия и предназначенных для сдачи в аренду.
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Хоринский район» Республики Бурятия и предназначенных для сдачи в аренду» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении в установленном порядке информации физическим и юридическим лицам об объектах недвижимого имущества (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению в установленном порядке информации физическим и юридическим лицам об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду (далее - предоставление информации об объектах недвижимого имущества для сдачи в аренду).
1.2.Наименование исполнителя муниципальной услуги.
Исполнителем муниципальной услуги является администрация муниципального образования «Хоринский район» Республики Бурятия и осуществляется через уполномоченный орган – комитет по управлению муниципальным хозяйством и имуществом (далее – комитет).
В целях получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также иных необходимых сведений, комитетом осуществляется во взаимодействие с:
– Хоринским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия;
– Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом и территориальными управлениями;
- Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия;
– органами (организациями) технического учета и технической инвентаризации;
– иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для исполнения муниципальной услуги.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
3) Федеральный закон от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
4) Положением о комитете по управлению муниципальным хозяйством и имуществом, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Хоринский район» Республики Бурятия от 15 марта 2006 года № 41.
1.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) получение заявителями необходимой информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Хоринский район» Республики Бурятия и предназначенных для сдачи в аренду (далее - объекты недвижимого имущества);
б) уведомление об отказе в предоставлении информации.
1.5.Заявителями являются физические и юридические лица, заинтересованные в получении информации об объектах недвижимого имущества, или их законные представители (далее - заявители).
2.Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Место нахождения комитета: Республика Бурятия, Хоринский район, с. Хоринск, ул. Первомайская, 41, 3 –й этаж, каб. 15.
Почтовый адрес: 671410, Республика Бурятия, Хоринский район, с. Хоринск, ул. Первомайская, 41,
Адрес электронной почты: kumhihor@mail.ru.
Адрес официального сайта администрации муниципального образования «Хоринский район» Республики Бурятия: www.admhrn.sdep.ru
Приемное время Комитета: с 10-00 часов до 17-00 часов по рабочим дням (пятница до 16.00ч.), перерыв с 13-00 часов до 14-00 часов. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги от граждан, юридических лиц ведется через приемную Комитета.
Информация об объектах недвижимого имущества предоставляется также:
а) по телефонам (830148) 22203;
б) по письменным обращениям заявителей.
2.1.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты администрации муниципального образования «Хоринский район» Республики Бурятия и комитета приводятся в приложении № 2 к настоящему административному регламенту и размещаются на Интернет-сайте администрации.
2.1.3.Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
Сведения о графике (режиме) работы комитета сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
– на Интернет-сайте администрации муниципального образования «Хоринский район» Республики Бурятия;
– на информационном стенде в здании комитета.
На информационных стендах и Интернет-сайте размещается следующая информация:
– текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и (или) извлечения, включая образцы заполнения и бланки документов);
– блок-схемы (приложение № 3 к административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
– форма получения информации и перечень документов, необходимых для её получения, а также требования, предъявляемые к этим документам;
– основания отказа в предоставлении информации;
– порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.2.Срок предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Информация об объектах, предназначенных для сдачи в аренду предоставляется в течение 30 дней со дня поступления письменного обращения заявителя.
Консультация о предоставлении муниципальной услуги может быть осуществлена по телефону или при личном обращении. Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 10 минут, продолжительность консультации по телефону – не более 10 минут.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:
– в тексте заявления отсутствует предмет обращения;
– в тексте заявления отсутствует информация о почтовом адресе, на который необходимо направить информацию;
– заявления заполнено неразборчиво, отсутствует возможность прочтения текста;
– отсутствует подпись заявителя.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды, содержащие необходимую информацию об условиях предоставления муниципальной услуги, графике работы специалистов комитета, образцы заполняемых заявителями документов.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Помещение комитета, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Приём заявителей специалистами осуществляется в кабинетах. Кабинеты для приёма должны быть оборудованы информационными таблицами (вывесками) с указанием номера кабинета.
Для получения информации заявителем предоставляется лично или направляется почтовым отправлением, электронной почтой заявление (по форме согласно приложению № 1 к административному регламенту) о предоставлении информации (далее - заявление). Направление заявления по электронной почте допускается при наличии возможности проставления электронной цифровой подписи заявителя.
В заявлении указываются:
1) сведения о заявителе, в том числе:
– фамилия, имя, отчество физического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или наименование юридического лица, дата его государственной регистрации, основной государственный регистрационный номер, адрес места нахождения;
– сведения о документах, уполномочивающих представителя физического лица или юридического лица подавать от их имени заявление;
2) наименование объекта недвижимого имущества, предназначенного для сдачи в аренду, в отношении которой запрашивается информация;
3) подпись заявителя – физического лица либо руководителя юридического лица, иного уполномоченного лица.
В заявлении может содержаться просьба о выдаче информации заявителю лично при его обращении или направлении её по почте. При отсутствии в заявлении указания на способ получения заявителем информации ответ ему направляется по почте.
3.Административные процедуры.
Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные действия:
– прием заявления о предоставлении информации об объектах недвижимости, предназначенных для сдачи в аренду;
– рассмотрение заявления и поиск необходимой информации;
– выдача информации (сообщения об отказе в выдаче информации) заявителю.
3.1.Прием заявления.
3.1.1.Юридическим фактом – основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги – является получение комитетом заявления о представлении информации об объектах недвижимости, предназначенных для сдачи в аренду.
3.1.2.Документы, направленные в администрацию почтовым отправлением, регистрируются в установленном порядке и направляются специалисту, уполномоченному принимать документы.
3.1.3.При личном обращении заявителя специалист, уполномоченный принимать документы, проверяет его личность, устанавливает предмет обращения и определяет его подведомственность (знакомится с комплектом предоставленных документов).
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут. Действие совершается в присутствии заявителя.
3.1.4.Специалист, уполномоченный принимать документы, регистрирует предоставленное заявление в книге учета выданной информации и сообщает присвоенный ему входящий номер заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут. Действие совершается в присутствии заявителя.
3.1.5.Специалист, уполномоченный принимать документы, передает заявление в порядке делопроизводства специалисту, уполномоченному предоставлять информацию, для поиска информации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут. Действие совершается в день обращения заявителя.
3.1.6.Результатом административного действия является передача заявления специалисту, уполномоченному предоставлять информацию.
3.1.7.Результат выполнения административного действия фиксируется в электронной базе данных «Делопроизводство».
3.2.Рассмотрение заявления:
3.2.1.Юридическим фактом – основанием для начала работы с заявлением для специалиста, уполномоченного его рассматривать (далее - уполномоченный специалист) – является его получение.
3.2.2.Специалист комитета осуществляет подготовку ответа в доступной для восприятия получателем муниципальной услуги форме, содержание которой максимально полно отражает объем запрашиваемой информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.
3.2.3.Специалист, уполномоченный предоставлять информацию, осуществляет поиск требуемой информации в соответствующем реестре.
3.2.4.Действие должно быть выполнено в течение пяти рабочих дней со дня получения специалистом, уполномоченным представлять информацию, заявления о представлении информации.
3.2.5.В завершение процедуры уполномоченный специалист готовит проект письма заявителю с информацией об объекте недвижимого имущества, предназначенном для сдачи в аренду или об отказе в ее представлении. В ответе на письменное обращение получателя муниципальной услуги специалист указывает свою должность, фамилию, имя и отчество, а также номер телефона для справок.
3.2.6.Проект письма представляется на подпись главе администрации.
3.2.7.Глава администрации в случае согласия с проектом письма подписывает его, при несогласии - возвращает уполномоченному специалисту на доработку с указанием конкретных причин. Устранение причин возврата проекта письма, его повторное направление на подпись производятся в сроки, исключающие возможность нарушения срока исполнения функции по предоставлению муниципальной услуги.
3.2.8.Результатом выполнения административного действия является передача информации специалисту, уполномоченному выдавать документы.
3.3.Выдача информации заявителю:
3.3.1.Юридическим фактом – основанием для начала выдачи документов заявителю – является их поступление специалисту, уполномоченному выдавать документы.
3.3.2.Специалист, уполномоченный выдавать документы, в день получения документов сообщает заявителю по телефону или электронной почте о готовности документов к выдаче.
В случае, когда заявитель изъявил желание получить документы лично, документы остаются у специалиста, уполномоченного выдавать документы, до обращения заявителя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.3.При обращении заявителя для получения подготовленной информации специалист, уполномоченный предоставлять информацию, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. Если за получением подготовленной информации обращается представитель заявителя, специалист, уполномоченный выдавать документы, устанавливает личность представителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, а также его полномочия на получение информации, запрошенной заявителем.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.4.Специалист, уполномоченный выдавать документы, находит документы, подлежащие выдаче.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.5.Специалист, уполномоченный выдавать документы, регистрирует факт выдачи информации в книге учета выданной информации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.
3.3.6.Специалист, уполномоченный выдавать документы, выдает документы заявителю, заявитель расписывается в получении документов в книге учета выданной информации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
3.3.7.Ответственный специалист помещает второй экземпляр письма в соответствующее номенклатурное дело.
В случае, когда заявитель изъявил желание получить документы по почте, документы специалистом, уполномоченным выдавать документы, направляются почтовым отправлением по адресу указанному в заявлении в день получения документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Результат выполнения административного действия фиксируется в электронной базе данных «Делопроизводство».
Результатом выполнения административного действия является отправка информации заявителю способом, указанным в заявлении:
– при личном обращении;
– почтовым отправлением;
– по электронной почте.
4.Порядок и формы контроля.
4.1.Порядок осуществления текущего контроля.
4.1.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностным лицом комитета, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной услуги.
4.1.2.Председатель комитета, должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, и специалистов комитета, в должностные обязанности которых входит предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.1.3.В случае выявления нарушений действующего законодательства, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок.
4.2.1.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации района.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.2.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании муниципальных правовых актов администрации и могут быть плановыми и внеплановыми.
– плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы комитета; при проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки);
– внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.2.3.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты администрации.
4.2.4.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.5.Справка подписывается руководителем подразделения.
4.3.Ответственность муниципальных служащих за действия (бездействия) при предоставлении муниципальной услуги
4.3.1.Специалисты, предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений, предоставления информации, размещения информации на официальных сайтах, публикацию в СМИ, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с предоставлением муниципальной услуги.
4.3.2.Специалист, уполномоченный принимать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета выданной информации.
4.3.3.Специалист, уполномоченный предоставлять информацию, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка поиска информации, подготовки ответа или отказа в предоставлении информации.
4.3.4.Специалист, уполномоченный выдавать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц комитета в досудебном и судебном порядке.
5.1.Досудебное (внесудебное) обжалование
5.1.1.Заявители имеют право:
– на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц комитета в досудебном порядке;
– на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы) в досудебном порядке.
5.1.2.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).
Должностные лица комитата проводят личный прием заявителей по предварительной записи.
5.1.3.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления другим органам местного самоуправления и иным должностным лицам запроса документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, председатель комитата по управлению муниципальным имуществом вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения (жалобы).
5.1.4.Заявитель в своём письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляется письменное обращение, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.1.5.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом комитата принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.1.6.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, письменное обращение (жалоба) не рассматривается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо комитата вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нём вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не даётся, о чём сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо комитета, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих персональные данные другого лица, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, то заявитель вправе направить повторное обращение.
5.1.7.Заявители могут сообщить о нарушении их прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
– письменно или по номерам телефонов, содержащихся в приложении № 2 к административному регламенту;
– на Интернет - сайт и по электронной почте органов, предоставляющих муниципальную услугу.
5.1.8.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
– фамилия, имя, отчество гражданина, которым подаётся сообщение, его место жительства или пребывания;
– наименование сектора, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
– суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
– сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.2.Судебное обжалование:
5.2.1.Действия (бездействия) и решения должностных лиц и специалистов комитета, осуществляемые (принимаемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, могут быть обжалованы заявителями в судебном порядке.