Приказ от 02.08.2011 г № 284
Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по предоставлению ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.09.2007 N 293 "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по предоставлению ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию.
2.Признать утратившими силу:
- приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 06.10.2008 N 302 "Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по исполнению государственной функции по организации предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию" (зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 27.10.2008 N 032008144);
- приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 06.04.2009 N 85 "О внесении изменений в приказы Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия" (зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 23.04.2009 N 032009069);
- приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 06.04.2010 N 171 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия" (зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 22.04.2010 N 032010111);
- приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 20.09.2010 N 730 "О внесении изменений в приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 06.10.2008 N 302 "Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по исполнению государственной функции по организации предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию" (зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 28.10.2010 N 032010263).
3.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
министра социальной
защиты населения
Республики Бурятия
А.А.МЕРИНОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ЛИЦАМ, ФАКТИЧЕСКИ
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ УХОД ЗА РЕБЕНКОМ И НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ
ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ
I.Общие положения
1.Предмет регулирования Административного регламента
1.1.Административный регламент Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по предоставлению ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию (далее - Административный регламент), регулирует предоставление государственной услуги по предоставлению ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию (далее - государственной услуги).
2.Круг заявителей
2.1.Получателями результата предоставления государственной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы.
2.2.Ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, предоставляется:
а) матерям, либо отцам, либо опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в том числе обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящимся в отпуске по уходу за ребенком;
б) матерям, либо отцам, либо другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенным из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенным в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матерям, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию;
в) матерям, уволенным в период беременности в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенным из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенным в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;
г) другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в виде лишения свободы в учреждениях исполнения наказаний, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.
2.3.Вместо заявителей обращаться за результатом предоставления государственной услуги от их имени имеют право уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, законные представители несовершеннолетних детей или недееспособных граждан.
3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
3.1.Адреса Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" и его подразделений, адреса электронной почты, официального Интернет-сайта Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, телефоны указаны в приложении 1 к Административному регламенту.
3.2.График работы Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения":
с понедельника по четверг - с 8.30 до 17.30;
в пятницу - с 8.30 до 16.30;
выходные дни - суббота, воскресенье.
3.3.График работы клиентских служб подразделений республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" определяется правилами внутреннего трудового распорядка.
3.4.Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется непосредственно в помещениях органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также с использованием средств массовой информации, телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном Интернет-сайте Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия (адрес: http://minsoc-buryatia.ru), издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах, на "Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" (адрес: http://pgu.govrb.ru), "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" (адрес: http://www.gosuslugi.ru)" (далее - Портале услуг).
3.5.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок (консультаций), Интернет-адресах, адресах электронной почты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещаются на Интернет-сайтах, информационных стендах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, на Портале услуг.
Контактная информация государственного учреждения "Многофункциональный центр Республики Бурятия" размещается на официальном сайте Правительства Республики Бурятия (www.egov-buryatia.ru).
3.6.Сведения о графике (режиме) работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на Интернет-сайтах, на вывесках при входе в здание, на информационных стендах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, на Портале услуг.
3.7.При входе в помещения органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются информационные стенды, на которых размещается следующая обязательная информация: полный почтовый адрес, справочные номера телефонов, график работы соответствующего органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
3.8.Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
1.Наименование государственной услуги
1.1.Предоставление ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию (далее - пособия).
2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.1.Государственную услугу предоставляет республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения" (далее - РГУ "Центр социальной поддержки населения") и его подразделения (далее - подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения").
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Министерство) участвует в предоставлении государственной услуги в части осуществления контроля за предоставлением государственной услуги и рассмотрения жалоб на решение и (или) действие (бездействие) органов, предоставляющих государственную услугу.
3.Результат предоставления государственной услуги
3.1.Результатом предоставления государственной услуги является осуществление выплаты пособия либо решение об отказе в предоставлении пособия.
4.Срок предоставления государственной услуги
4.1.Подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения" принимают решение о назначении пособия или отказе в назначении пособия в 10-дневный срок с даты поступления и регистрации всех необходимых документов, уведомляют гражданина о принятом решении в течение 5 дней.
4.2.Выплата пособия осуществляется:
- лицам, указанным в пп. "а" пункта 2.2 раздела 1 Административного регламента, - со дня рождения по день исполнения ребенку полутора лет;
- лицам, указанным в пп. "б" пункта 2.2 раздела 1 Административного регламента, - со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет, за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам;
- лицам, указанным в пп. "в" пункта 2.2 раздела 1 Административного регламента, - со дня рождения по день исполнения ребенку полутора лет - в случае выбора ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
- лицам, указанным в пп. "г" пункта 2.2 раздела 1 Административного регламента, - со дня рождения ребенка, но не ранее дня смерти матери и (или) отца либо дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения учреждения здравоохранения) по день исполнения ребенку полутора лет.
5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
5.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ ;
Семейным кодексом Российской Федерации ;
Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ;
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2009 N 15909) ;
постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.09.2007 N 293 "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия" ;
настоящим Административным регламентом.
6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
- заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту;
- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки; свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами Российской Федерации при рождении ребенка на территории иностранного государства, и его копия, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:
документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года;
документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником указанной в настоящем подпункте Конвенции;
документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минск 22 января 1993 года;
- свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей), и его копия;
- копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке;
- выписка из трудовой книжки о последнем месте работы, копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справка о размере ранее выплаченного пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком - для матерей, уволенных в период беременности, отпуска по беременности и родам, а также лиц, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком, в связи с ликвидацией организаций;
- выписка из решения об установлении над ребенком опеки - для опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком;
- копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или копия удостоверения беженца - для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также беженцев;
- копия разрешения на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 года - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации;
- справка с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит);
- справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
- копии свидетельств о смерти родителей; решения суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими; документа об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданного органом внутренних дел или органом опеки и попечительства; заявления родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленного в установленном порядке; справки о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданной соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители; медицинского заключения о состоянии здоровья родителей, выданного учреждением здравоохранения; решения суда об установлении факта оставления ребенка без попечения родителей; справки органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено - для других родственников, фактически осуществляющих уход за ребенком и не подлежащих обязательному социальному страхованию;
- справка с места учебы, подтверждающая, что лицо обучается по очной форме обучения, справка с места учебы о ранее выплаченном матери ребенка пособии по беременности и родам, - для лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях;
- в случае, если для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц. Документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.
6.3.В дальнейшем указанные документы предоставляются в случае изменения обстоятельств, влияющих на право предоставления пособия.
6.4.Копии документов предоставляются вместе с их оригиналами, если копия нотариально не заверена. Копии документов после сличения с оригиналом (либо нотариально заверенные копии) приобщаются в личное дело заявителя, оригиналы возвращаются заявителю.
6.5.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить:
- справка из органа государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице;
- документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу;
- сведения, подтверждающие статус, а также справка из исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в органах Фонда в качестве страхователя и о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного социального страхования - для адвокатов, нотариусов, физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.
6.6.Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 6.5 настоящего Административного регламента, по собственной инициативе.
6.7.В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг.
7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
7.1.Основаниями для отказа в приеме у заявителя документов являются:
- отсутствие одного либо нескольких документов, необходимых для предоставления пособия;
- несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 6.1 раздела 2 Административного регламента.
8.Основания для отказа предоставления государственной услуги
8.1.Основаниями для отказа в предоставлении пособия является:
- отсутствие у заявителя права на получение пособия в соответствии с действующим законодательством;
- предоставление заведомо недостоверных сведений.
9.Основания для прекращения предоставления государственной услуги
9.1.Предоставление пособия прекращается в случаях:
- назначения и получения пособия по безработице;
- трудоустройства получателя;
- оформления отпуска по уходу за ребенком по месту работы второго родителя;
- выезда получателя пособия на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;
- помещения ребенка получателя на полное государственное обеспечение;
- лишения получателя родительских прав;
- ограничения получателя пособия в родительских правах;
- передачи ребенка получателя на воспитание в другую семью;
- признания получателя пособия недееспособным (ограниченно дееспособным);
- отбывания получателем пособия наказания в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
10.Порядок, размер и основания взимания платы государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
10.1.Государственная услуга является для граждан бесплатной.
11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги
11.1.Время ожидания в очереди на прием к специалисту, должностному лицу при подаче запроса о предоставлении государственной услуги или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
11.2 - 11.4.Утратили силу
12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
12.1.Продолжительность приема у специалиста при подаче и рассмотрении документов не должна превышать более 25 минут. При направлении запроса в электронном виде через Портал услуг поступивший запрос заявителя о предоставлении услуги регистрируется в течение 20 минут.
12.2.Запрос заявителя регистрируется в порядке делопроизводства.
13.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
13.1.Здание (строение), в котором осуществляется прием от граждан документов, необходимых для предоставления государственной услуги, консультирование, должно располагаться с учетом пешеходной доступности для граждан от остановок общественного транспорта.
13.2.На территории, прилегающей к зданию (строению), в котором осуществляется прием от граждан документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
13.3.Входы в здания органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
13.4.Центральный вход в здания органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
13.5.Прием граждан в подразделениях РГУ "Центр социальной поддержки населения" осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (далее - клиентских залах).
13.6.Клиентские залы включают места для ожидания, информирования и приема граждан и размещаются (по возможности) на нижних этажах зданий.
13.7.Клиентские залы должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
13.8.Клиентские залы оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
13.9.Клиентские залы должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
13.10.В период с октября по май в клиентских залах работает гардероб либо размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
13.11.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, инфокиосками.
13.12.Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.
13.13.В клиентских залах на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
13.14.Клиентские залы должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
13.15.Места ожидания в очереди на прием к специалисту, должностному лицу должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест на каждого специалиста, ведущего прием граждан.
13.16.Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
13.17.Помещения для приема заявителей организуются в виде стойки с отдельными окнами или в виде отдельных кабинетов (кабинок) для каждого ведущего прием специалиста.
13.18.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
13.19.Специалисты, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
13.20.Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
13.21.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
14.Показатели доступности и качества государственных услуг
14.1.При предоставлении государственной услуги осуществляется два взаимодействия заявителя с должностным лицом. У заявителя имеется возможность получения услуги в многофункциональных центрах на территории Республики Бурятия и через Портал услуг.
14.2.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно по месту нахождения Министерства, РГУ "Центр социальной поддержки населения", подразделений РГУ "Центр социальной поддержки населения" с использованием средств массовой информации, телефонной и электронной связи, в сети Интернет на официальном сайте Министерства (адрес: http://minsoc-buryatia.ru), на Портале услуг.
15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности исполнения государственных услуг в электронной форме
15.1.За предоставлением государственной услуги заявители могут обращаться в многофункциональные центры по предоставлению государственных и муниципальных услуг на территории Республики Бурятия.
15.2.Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием Портала услуг.
15.3.При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов с использованием Портала услуг;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- получение заявителем результата предоставления государственной услуги.
15.4.Портал услуг обеспечивает доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1.Перечень административных процедур
1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрация граждан, обратившихся за получением пособия;
- прием от гражданина заявления и документов, необходимых для предоставления пособия;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
- рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении пособия либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
- актуализация базы данных получателей пособия;
- осуществление выплаты денежных средств;
- прекращение предоставления пособия;
- организация учета и возврат неправомерно полученных гражданами средств.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 12 к Административному регламенту.
2.Регистрация граждан, обратившихся за получением пособия
2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение гражданина (законного представителя, доверенного лица) в клиентскую службу подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения", в многофункциональные центры с комплектом документов, необходимых для предоставления пособия, либо направление лицом заявления и копий документов, заверенных нотариально, по почте либо направление документов в электронном виде с использованием Портала услуг.
2.2.Диспетчер клиентской службы подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения" (далее - Диспетчер), осуществляющий регистрацию и постановку граждан в электронную очередь (при наличии электронной очереди), или специалист клиентской службы подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения", осуществляющий прием документов (далее - специалист), устанавливает предмет обращения, устанавливает личность гражданина, проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия обратившегося гражданина, в том числе полномочия законного представителя, доверенного лица, действовать от их имени.
2.3.Диспетчер (при наличии электронной очереди) производит запись в оперативную очередь с указанием Ф.И.О. и причины обращения, сообщает гражданину номер кабинета (окна), номер очереди.
2.4.Регистрация не может занимать более 3 минут на каждого заявителя.
2.5.При направлении документов по почте или через Портал услуг специалист подразделения документационного обеспечения подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения" регистрирует поступившие документы и передает их в клиентскую службу подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения".
2.6.Критерии принятия решений: правильное установление предмета обращения, личности, полномочий обратившегося гражданина.
2.7.Результатом административной процедуры является запись в очередь.
2.8.Фиксация результата осуществляется путем внесения записи с использованием программного комплекса.
3.Прием от гражданина заявления и документов, необходимых для предоставления пособия
3.1.Основанием приема от гражданина заявления и документов, необходимых для предоставления пособия, является обращение гражданина с заявлением и комплектом документов, необходимых для предоставления пособия, либо направление гражданином документов по почте или через Портал услуг.
3.2.Специалист проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов.
3.3.Специалист проверяет надлежащее оформление документов, предоставленных заявителем, удостоверяясь, что документы соответствуют требованиям, указанным в пункте 6.1 раздела 2 Административного регламента.
Продолжительность действия составляет 1 минуту на документ, состоящий не более чем из 2 страниц. При большем количестве страниц время проверки увеличивается на 1 минуту для каждых 2-х страниц представляемых документов.
3.4.Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, должности, даты заверения копии.
Продолжительность действия составляет 1 минуту на каждую пару документ-копия.
3.5.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов необходимым требованиям специалист уведомляет гражданина о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Результат обращения заявителя фиксируется в электронном журнале регистрации с указанием:
даты приема;
данных о заявителе (Ф.И.О., адрес регистрации);
причины обращения.
3.6.Если причины отказа в приеме документов могут быть устранены в ходе приема, они устраняются.
3.7.Если причины отказа в приеме документов не могут быть устранены в ходе приема, специалист отказывает гражданину в приеме документов.
3.8.Специалист обязан разъяснить причины, по которым отказано в приеме заявления, обозначить меры по устранению названных причин, рекомендовать заявителю срок для дооформления документов, рекомендовать воспользоваться услугой предварительной записи в очередь.
3.9.В случае предоставления заявителем документов, соответствующих требованиям Административного регламента, специалист вносит в электронный журнал регистрации запись о приеме документов:
- дату приема;
- данные о заявителе (Ф.И.О., дата рождения, адрес);
- причину обращения;
- перечень представленных документов.
3.10.Специалист распечатывает расписку о приеме документов в 1-м экземпляре, которая вместе с Памяткой получателю ежемесячного пособия на ребенка выдается на руки заявителю. О получении памятки заявитель проставляет свою подпись в заявлении о назначении ежемесячного пособия на ребенка.
3.11.Специалист осуществляет постановку на контроль, вносит запись по обращению в электронный журнал движения.
3.12.Специалист формирует комплект документов гражданина - скрепляет заявление, документы, предоставленные гражданином (далее - комплект документов), передает специалисту, ответственному за передачу документов в подразделение по назначению социальных выплат.
3.13.Специалист, ответственный за передачу документов в подразделение по назначению социальных выплат, формирует посредством программного комплекса пачки документов, передает документы в пачках с сопроводительной описью руководителю подразделения по назначению социальных выплат подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения" (далее - руководитель подразделения).
Действие выполняется в день приема документов.
3.14.Руководитель подразделения принимает пачки дел, распределяет дела между специалистами подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения", ответственными за назначение социальных выплат (далее - ответственный специалист).
3.15.Ответственный специалист принимает дело, вносит соответствующую запись в программный комплекс.
3.16.Документы, поступившие по почте, в электронном виде через Портал услуг, направляются для регистрации в подразделение документационного обеспечения.
3.17.Критерии принятия решений: предоставление гражданином необходимых документов, указанных в пункте 6.1 раздела 2 Административного регламента, наличие у гражданина права на предоставление государственной услуги.
3.18.Результатом административной процедуры является прием от гражданина заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.19.Способ фиксации результата: формирование личного дела и внесение данных в программный комплекс.
3.20.Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
3.20.1.Основанием для формирования и направления межведомственного запроса является обращение гражданина за предоставлением государственной услуги.
3.20.2.Ответственный специалист подразделения РГУ в целях получения документов и информации формирует межведомственный запрос о предоставлении необходимых документов, сведений и информации и направляет его во взаимодействующие организации.
3.20.3.Межведомственный запрос должен содержать:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления государственной услуги;
6) контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дату направления межведомственного запроса;
8) фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
3.20.4.Ответственный специалист направляет межведомственный запрос по системе межведомственного электронного взаимодействия, либо курьером, либо почтой, либо факсом.
Действие выполняется в день приема документов.
3.20.5.Критерии принятия решений: непредставление заявителем документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.20.6.Результатом административной процедуры является формирование и направление межведомственного запроса документов, сведений и информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.20.7.Способ фиксации результата: регистрация межведомственного запроса в порядке делопроизводства.
4.Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении пособия
4.1.Основанием для рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении пособия является прием документов.
4.2.Ответственный специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, надлежащее оформление документов, предоставленных заявителем, удостоверяясь, что документы соответствуют требованиям, указанным в пункте 6.1 раздела 2 Административного регламента.
4.3.В случае отсутствия полного комплекта документов, необходимых для предоставления пособия, ответственный специалист возвращает указанный комплект документов специалисту, осуществляющему прием документов.
Действие выполняется не позднее чем на четвертый рабочий день с даты приема документов и регистрации документов.
4.4.Специалист принимает меры для истребования недостающих документов.
Действие выполняется не позднее чем на пятый рабочий день с даты приема и регистрации документов.
4.5.В случае предоставления заявителем документов, достоверность которых вызывает сомнение, ответственный специалист согласовывает решение о проведении проверки с руководителем подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения" или лицом, уполномоченным приказом руководителя подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения", с обоснованием причин, являющихся причиной принятия данного решения.
4.6.Проверка подлинности представленных заявителем документов, полнота и достоверность содержащихся в них сведений осуществляется путем направления межведомственных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, другие органы и взаимодействующие организации в течение 3 дней со дня приема и регистрации документов.
4.7.При наличии всех необходимых документов ответственный специалист определяет право на получение пособия.
4.8.При наличии права на получение пособия ответственный специалист заносит в базу данных следующие сведения:
- информацию о заявителе (адрес регистрации места жительства, Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные, вид пособия, документы, дающие право на получение государственной услуги);
- указывает способ выплаты и соответствующие реквизиты.
При повторных обращениях заявителя используются сведения, ранее занесенные в базу данных.
4.9.После внесения данных специалист распечатывает с программного комплекса проект решения о назначении, проект распоряжения на выплату, выплатную информацию, сведения о детях, дополнительные сведения о получателе (далее - выходные формы), осуществляет визуальную проверку правильности введенных сведений.
4.10.При отсутствии права на получение пособия ответственный специалист готовит проект решения об отказе в предоставлении пособия по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту.
4.11.В случае первичного обращения гражданина за предоставлением пособия ответственный специалист формирует личное (комплексное) дело заявителя (далее - личное дело).
4.12.На лицевой стороне личного дела указывается наименование района (города), фамилия, имя, отчество и адрес получателя пособия, вид пособия, номер личного дела.
4.13.Ответственный специалист помещает в личное дело заявление и документы (оригиналы и копии), выписки из документов, выходные формы, решение об отказе в предоставлении пособия. Нумерует листы, начиная с единицы.
4.14.Сформированное личное дело передается специалисту, ответственному за осуществление контроля над предоставлением пособия (далее - специалист по контролю).
4.15.Специалист по контролю осуществляет контроль над соответствием документов, представленных заявителем, требованиям, предъявляемым к ним.
4.16.Специалист по контролю осуществляет контроль над правильностью расчета выплаты, соответствие сведений по каждому заявителю, внесенных специалистом в базу данных, сведениям, подтвержденным документами.
4.17.Специалист по контролю осуществляет проверку личных дел, проводит анализ результатов проверки.
4.18.Ошибки, обнаруженные в ходе проверки, регистрируются в журнале учета ошибок (приложение 9 к Административному регламенту), доводятся специалистом по контролю до сведения ответственного специалиста, определяется срок устранения замечаний (перерасчет размера выплаты, истребование у заявителя недостающих документов или их замена).
4.19.Специалист по контролю контролирует устранение специалистами допущенных ошибок.
4.20.Если в ходе проверки правильности предоставления пособия не были выявлены ошибки, то специалист по контролю делает отметку на документах о назначении и размере выплаты или об отказе в назначении выплаты, помещенных в личное дело, "Проверено, дата, подпись, расшифровка подписи, должность специалиста по контролю", передает личные дела руководителю подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения" или лицу, уполномоченному приказом руководителя подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения".
4.21.Руководитель подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения" или лицо, уполномоченное приказом руководителя подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения", принимает решение о назначении или отказе в назначении пособия, ставит свою подпись на документах о назначении и размере выплаты или об отказе в назначении выплаты, возвращает документы ответственному специалисту.
4.22.Ответственный специалист осуществляет в журнале регистрации протоколов решений о назначении (отказе в назначении) пособия (приложение 8 к Административному регламенту) отметку о назначении выплаты.
4.23.Сформированное новое личное дело регистрируется в Книге-реестре личных дел получателей социальных выплат (приложение 10 к Административному регламенту), в случае повторного обращения гражданина документы приобщаются в имеющееся личное дело получателя.
4.24.Личному делу присваивается порядковый номер. Присвоенный делу номер вносится ответственным специалистом в базу данных в карточку заявителя.
4.25.Критерии принятия решений: предоставление гражданином необходимых документов, указанных в пункте 6.1 раздела 2 Административного регламента, наличие у гражданина права на предоставление государственной услуги.
4.26.Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении пособия.
4.27.Способом фиксации результата является регистрация сформированного личного дела в Книге-реестре личных дел получателей социальных выплат.
5.Актуализация базы данных получателей пособия на основании сведений, представленных взаимодействующими организациями
5.1.Актуализация базы данных получателей пособия осуществляется на основании сведений, представленных получателями пособия, взаимодействующими организациями. Актуализация производится по схеме, приведенной в приложении 7 к Административному регламенту.
5.2.Ответственный специалист производит обработку посредством программного комплекса сведений, поступивших от взаимодействующих организаций и граждан, получение и обработку протоколов ошибок.
5.3.При выявлении фактов, влияющих на право получения пособия, смерти получателя или выбытия получателя на другое место жительства принимает меры по прекращению или приостановлению предоставления пособия.
5.4.Критерии принятия решений: получение информации о получателе пособия, влияющей на право и размер назначенного пособия.
5.5.Результатом административной процедуры является актуализированная база данных получателей пособия.
5.6.Способом фиксации результата является внесение информации в базу данных получателей пособия.
6.Осуществление выплаты денежных средств
6.1.Основанием для осуществления выплаты денежных средств является принятие решения о предоставлении гражданину пособия, актуализация базы данных получателей пособия.
6.2.Специалист, ответственный за подготовку выплатных документов, формирует базу данных получателей пособия, направляет базу данных, подписанную электронной цифровой подписью, в РГУ.
6.3.РГУ ежемесячно формирует заявку на кассовый расход по социальным выплатам в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации и производит перечисление социальных выплат в организации связи (доставки) для выплаты получателям и в кредитные организации для зачисления на счета граждан.
6.4.Перечисление денежных средств осуществляется не позднее 29 числа оплачиваемого месяца.
6.5 - 6.6.Утратили силу
6.7.Критерии принятия решений: предоставление гражданином необходимых документов, указанных в пункте 6.1 раздела 2 Административного регламента, наличие у гражданина права на предоставление государственной услуги.
6.8.Результатом административной процедуры является выплата денежных средств.
6.9.Способом фиксации результата является перечисление денежных средств получателю, указание суммы выплаты в выплатных документах, в программном комплексе получателей пособия.
7.Прекращение предоставления пособия
7.1.Основанием для прекращения предоставления пособия является принятие решения подразделением РГУ "Центр социальной поддержки населения" о прекращении предоставления пособия.
7.2.Предоставление пособия прекращается со дня принятия решения о прекращении предоставления пособия.
7.3.Ответственный специалист производит прекращение предоставления пособия, закрытие личного дела, получает документы о прекращении, которые приобщаются к личному делу, передает личное дело специалисту по контролю.
7.4 Специалист по контролю проверяет правильность произведенного прекращения выплаты пособия, ставит на документах о прекращении выплаты свою подпись, передает личное дело руководителю подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения" или лицу, уполномоченному приказом руководителя подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения".
7.5.Руководитель подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения" или лицо, уполномоченное приказом руководителя подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения", принимает решение о прекращении предоставления пособия, возвращает личное дело ответственному специалисту.
7.6.Критерии принятия решений: наличие оснований для прекращения предоставления пособия.
7.7.Результатом административной процедуры является прекращение предоставления пособия.
7.8.Способом фиксации результата является внесение информации в базу данных получателей ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
8.Организация учета и возврат неправомерно полученных гражданами средств
8.1.При выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии права на пособие, ответственный специалист готовит расчет неправомерно выплаченной суммы по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту, передает расчет неправомерно выплаченной суммы и личное дело гражданина, по которому выявлена неправомерная выплата, на проверку специалисту по контролю.
8.2.Специалист по контролю:
- проверяет правильность расчета неправомерно выплаченной суммы;
- ставит на расчете неправомерно выплаченной суммы свою подпись с указанием фамилии и инициалов;
- передает комплект документов руководителю подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения" или лицу, уполномоченному приказом руководителя подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения".
8.3.Руководитель подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения" или лицо, уполномоченное приказом руководителя подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения", создает комиссию для рассмотрения вопроса о порядке удержания неправомерной выплаты (далее - комиссию).
8.4.Комиссия рассматривает причины и обстоятельства неправомерной выплаты, принимает решение о взыскании неправомерно выплаченной суммы, возвращает комплект документов специалисту по контролю.
8.5.Решение комиссии оформляется протоколом.
8.6.Специалист по контролю, получив комплект документов, регистрирует неправомерно выплаченную сумму в журнале регистрации неправомерно выплаченных средств (приложение 11 к Административному регламенту), возвращает комплект документов ответственному специалисту.
8.7.Ответственный специалист, получив комплект документов, принимает меры по взысканию необоснованно полученной суммы по вине получателя с получателя.
Доводит до сведения получателя информацию о причинах, периоде, размере неправомерной выплаты в письменной форме путем направления уведомления.
8.8.В письме-уведомлении в обязательном порядке указывается:
- причина, сумма, период неправомерной выплаты;
- срок, до которого необходимо возместить неправомерно полученную сумму;
- действия подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения" в случае отказа получателя от возмещения неправомерно полученной суммы.
8.9.Если получатель соглашается в добровольном порядке возместить неправомерно полученную сумму, то ответственный специалист принимает от него заявление о согласии и способе возмещения неправомерно полученной суммы, разъясняет получателю порядок возврата неправомерно полученной суммы путем перечисления на расчетный счет, внесения в кассу подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения".
8.10.В случае если гражданин продолжает получать пособие, ответственный специалист размер удержания, указанного в решении, вносит в базу данных получателей для произведения автоматизированного процесса удержания необоснованно полученной суммы в счет будущих выплат.
8.11.Если получатель пособия отказывается от добровольного возмещения неправомерно полученной суммы, то ответственный специалист оформляет комплект документов для взыскания неправомерно полученной суммы в судебном порядке. Документы оформляются с учетом требований статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
8.12.Расчет неправомерно выплаченной суммы, решение комиссии о взыскании неправомерно выплаченной суммы, заявление о согласии и способе возмещения неправомерно полученной суммы приобщаются к личному делу гражданина, по которому выявлена неправомерная выплата.
8.13.Критерии принятия решений: выявление обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии права на предоставление пособия.
8.14.Результатом административной процедуры является возврат неправомерно полученных гражданами средств.
8.15.Способом фиксации результата является предоставление гражданином квитанции о возврате средств, отметка о возврате средств в личном деле гражданина.
Приложения
2011-08-02 Приложение к Приказу от 02 августа 2011 года № 284