Приложение к Приказу от 01.08.2011 г № 214 Блок-схема
Блок-схема последовательности действий по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов
Условные обозначения
┌ ─ ┐
│ │ - начало или завершение административной процедуры.
└ ─ ┘
┌───┐
│ │ - операция, действие, мероприятие.
└───┘
┌.─.┐
│ │ - ситуация выбора, принятия решения.
└.─.┘
┌───┐
│ 1 │
└┬──┘
\\//\\ - межстраничная ссылка, переход к следующей странице блок-схемы.
┌──┴┐
│ 2 │
└───┘
Проведение плановых проверок
┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐
│Составление плана проверок утверждается министром финансов Республики│
│ Бурятия либо лицом, его замещающим │
└─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┘
\\/
┌─────────────────────────────────┐
┌────────────────┤Организация и проведение проверки│
│ └─────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│┌>│ Готовится приказ о проведении проверки, уведомление о проведении │
││ │ проверки │
││ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
││ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│├>│ Субъекту проверки уведомление о проведении проверки направляется │
││ │ не позднее чем за 7 рабочих дней до даты проведения проверки │
││ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
├┤ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
││ │ Осуществляется первый этап проверки, по результатам которого │
│├>│ оформляется решение и в случаях выявления нарушения выдается │
││ │предписание, за исключением случаев, когда выявленные нарушения не│
││ │ повлияли на результаты размещения заказа │
││ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
││ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
││ │ Осуществляется второй этап проверки, по результатам которого │
││ │оформляется акт проверки и в случаях выявления нарушения выдается │
│└>│предписание, за исключением случаев, когда выявленные нарушения не│
│ │ повлияли на результаты размещения заказа и (или) контракт на │
│ │ поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключен │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐
└──────────>│Исполнение государственной функции завершено│
└─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘
Проведение внеплановых проверок
┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐
│Поступает информация о нарушении законодательства о размещении заказов │
│или необходимо провести последующий контроль за исполнением предписания│
└─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┘
\\/
┌─────────────────────────────────┐
┌─────────────────┤Организация и проведение проверки│
│┌────────────────┴─────────────────────────────────┘
││ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│├>│ Готовится приказ о проведении проверки, уведомление о проведении │
││ │ проверки, программа проведения проверки │
││ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
││ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│├>│ Субъекту проверки уведомление о проведении проверки направляется │
├┤ │ не позднее чем за 7 рабочих дней до даты проведения проверки │
││ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
││ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
││ │ Проводится проверка, по результатам которой оформляется акт │
│└>│проверки и в случаях выявления нарушения выдается предписание, за │
│ │ исключением случаев, когда выявленные нарушения не повлияли на │
│ │результаты размещения заказа и (или) контракт на поставку товаров,│
│ │ выполнение работ, оказание услуг заключен │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐
└──────────>│Исполнение государственной функции завершено│
└─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘
Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа или специализированной организации
либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии
┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐
│Поступление в Минфин РБ жалобы от участника размещения на действия │
│(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной│
│ организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии │
└─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┘
\\/
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Передача жалобы в отдел контроля в сфере размещения государственного│
│ заказа Комитета финансово-бюджетного надзора │
└─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
\\/
┌─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─┐
┌────┤Отвечает ли жалоба требованиям, установленным├────┐
│ │ законодательством о размещении заказов? │ │
\\/ └─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─┘ \\/
┌──────────────────┐ ┌───────────────────┐
│ ДА │ │ НЕТ │
│Жалоба принимается│ │Жалоба возвращается│
│ к рассмотрению │ │с указанием причин │
│ │ │ возвращения │
└────────┬─────────┘ └───────────────────┘
└──────────────────────────┐
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комиссия рассматривает жалобу по существу и проводит внеплановую │
│проверку, по результатам которой принимает единое решение. В случаях если│
│ выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, Минфин РБ │
│выдает предписание об устранении нарушений законодательства о размещении │
│ заказов, за исключением случаев, когда выявленные нарушения не повлияли │
│ на результаты размещения заказа │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Решение по жалобе, предписание об устранении нарушения законодательства о│
│ размещении заказов (при наличии) направляются в трехдневный срок со дня │
│их принятия заказчику, уполномоченному органу, конкурсной, аукционной или│
│котировочной комиссии, действия которых обжалуются, участнику размещения │
│ заказа, подавшему жалобу, участникам размещения заказа, направившим │
│ возражения на жалобу, и размещают сведения о вынесенных решении, │
│ предписании на официальном сайте │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐
│Исполнение государственной функции завершено│
└─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘
Выдача предписания об устранении нарушений законодательства о
размещении заказов
┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐
│ Выявление в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а │
│ также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) │
│заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо│
│ конкурсной, аукционной или котировочной комиссии нарушений │
│ законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов │
│ Российской Федерации о размещении заказов │
└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘
\\/
┌─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─┐
│ Заключен ли государственный контракт (муниципальный │
┌──┤контракт) на поставку товаров, выполнение работ, оказание├──┐
│ │ услуг и (или) выявленные нарушения не повлияли на │ │
│ │ результаты размещения заказа? │ │
\\/ └.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.─.┘ \\/
┌─────────────┐┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ДА ││ НЕТ │
│1) выдается ││1) выдать заказчику, уполномоченному органу, │
│письмо ││специализированной организации, конкурсной, аукционной или│
│(предложение)││котировочной комиссии, в результате действий (бездействия)│
│о недопущении││которых были нарушены права и законные интересы участников│
│нарушений в ││размещения заказа, обязательные для исполнения предписания│
│дальнейшем ││об устранении таких нарушений в соответствии с │
└─────┬───────┘│законодательством Российской Федерации, в том числе об │
│ │аннулировании торгов; │
│ │2) выдать указанным в части 1 статьи 17 Закона о │
│ │размещении заказов лицам обязательные для исполнения │
│ │предписания об устранении таких нарушений в соответствии с│
│ │законодательством Российской Федерации; │
│ │3) обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признании │
│ │размещенного заказа недействительным │
│ └──────────────────────────┬───────────────────────────────┘
│ \\/
│ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐
└───────>│Исполнение государственной функции завершено│
└─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘