Закон от 11.07.2011 г № 2167-IV
О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Республики Бурятия по поддержке сельскохозяйственного производства
Статья 1.Общие положения
Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия отдельным государственным полномочием Республики Бурятия по поддержке сельскохозяйственного производства на территории Республики Бурятия осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "О развитии сельского хозяйства", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия.
Статья 2.Наделение органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Республики Бурятия по поддержке сельскохозяйственного производства
1.Отдельным государственным полномочием Республики Бурятия по поддержке сельскохозяйственного производства наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия (далее - органы местного самоуправления) на неограниченный срок.
2.Органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием по поддержке деятельности отрасли животноводства, направляемой на компенсацию части затрат по производству и закупу молока, переданного на переработку (далее - государственное полномочие), следующим получателям государственной поддержки (далее - Получатели):
1) сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), индивидуальным предпринимателям, занимающимся производством молока, при условии обеспечения ими прироста объема произведенного и реализованного на переработку молока организациям и индивидуальным предпринимателям пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Бурятия;
2) сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям потребительской кооперации, организациям и индивидуальным предпринимателям пищевой и перерабатывающей промышленности, осуществляющим закуп молока у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, при условии обеспечения ими прироста объема закупленного молока у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Понятие "сельскохозяйственные товаропроизводители" используется в настоящем Законе в значениях, определенных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
3.Порядок предоставления и расходования субвенций для осуществления государственного полномочия устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия.
Статья 3.Органы местного самоуправления, наделяемые государственным полномочием
Государственным полномочием, определенным статьей 2 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия:
1) "Баргузинский район";
2) "Баунтовский эвенкийский район";
3) "Бичурский район";
4) "Джидинский район";
5) "Еравнинский район";
6) "Заиграевский район";
7) "Закаменский район";
8) "Иволгинский район";
9) "Кабанский район";
10) "Кижингинский район";
11) "Курумканский район";
12) "Кяхтинский район";
13) "Муйский район";
14) "Мухоршибирский район";
15) "Окинский район";
16) "Прибайкальский район";
17) "Северо-Байкальский район";
18) "Селенгинский район";
19) "Тарбагатайский район";
20) "Тункинский район";
21) "Хоринский район";
22) "Город Северобайкальск";
23) "Город Улан-Удэ".
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими государственного полномочия
1.Органы местного самоуправления реализуют переданное им государственное полномочие самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, уставами соответствующих муниципальных образований.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении переданного им государственного полномочия имеют право:
1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам реализации переданного им государственного полномочия;
2) запрашивать и получать от физических лиц и юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории соответствующего муниципального образования, исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия устную и письменную информацию, необходимую для исполнения переданного им государственного полномочия;
3) распоряжаться предоставленными им финансовыми средствами в целях исполнения переданного им государственного полномочия, дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы, в том числе здания, сооружения, технические и иные средства для осуществления переданного им государственного полномочия в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований;
4) вносить уполномоченному Правительством Республики Бурятия исполнительному органу государственной власти Республики Бурятия, осуществляющему функции по реализации государственной аграрной политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий (далее - уполномоченный орган), предложения по вопросам осуществления переданного им государственного полномочия;
5) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти Республики Бурятия по вопросам осуществления переданного им государственного полномочия.
3.Органы местного самоуправления при осуществлении переданного им государственного полномочия обязаны:
1) осуществлять переданное им государственное полномочие в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия;
2) представлять отчеты о реализации переданного им государственного полномочия по формам и в сроки, установленные уполномоченным органом;
3) исполнять письменные предписания органов государственной власти Республики Бурятия об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления переданного им государственного полномочия;
4) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета на осуществление переданного им государственного полномочия.
Статья 5.Права и обязанности органов государственной власти Республики Бурятия при наделении органов местного самоуправления государственным полномочием
1.Органы государственной власти Республики Бурятия имеют право:
1) издавать по вопросам исполнения органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия обязательные для органов местного самоуправления нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;
2) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по реализации переданного им государственного полномочия, в том числе по целевому использованию финансовых средств, переданных на реализацию этого полномочия;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по исполнению ими переданного государственного полномочия;
4) давать оценку качества и эффективности исполнения органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия;
5) вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления для реализации переданного им государственного полномочия.
2.Органы государственной власти Республики Бурятия обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления переданного им государственного полномочия;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданного им государственного полномочия.
Статья 6.Финансовое обеспечение исполнения органами местного самоуправления переданного государственного полномочия
1.Для осуществления органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия бюджетам соответствующих муниципальных образований предоставляются субвенции в объеме, устанавливаемом законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.Общий объем субвенций органам местного самоуправления из республиканского бюджета на осуществление государственного полномочия определяется согласно приложению 1 к настоящему Закону.
3.Объем субвенций, ежегодно предоставляемых бюджетам соответствующих муниципальных образований для финансового обеспечения администрирования передаваемого государственного полномочия органам местного самоуправления, определяется на основании Методики расчета расходов на администрирование передаваемого государственного полномочия органам местного самоуправления согласно приложению 2 к настоящему Закону.
4.Объем средств, предоставляемых получателям государственной поддержки за счет субвенций бюджетам муниципальных образований, определяется на основании Методики распределения средств по осуществлению государственного полномочия согласно приложению 3 к настоящему Закону.
5.Субвенции на реализацию государственного полномочия носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
6.Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субвенций направляются органами местного самоуправления в очередном финансовом году по целевому назначению при наличии потребности в указанных средствах в соответствии с решением уполномоченного органа.
Статья 7.Порядок определения перечня материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия
Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия, определяется Правительством Республики Бурятия.
Статья 8.Порядок отчетности органов местного самоуправления по осуществлению переданного государственного полномочия
В порядке отчетности об исполнении переданного государственного полномочия органы местного самоуправления представляют отчеты о реализации переданного им государственного полномочия по формам и в сроки, установленные уполномоченным органом.
Статья 9.Порядок осуществления органами государственной власти Республики Бурятия контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданного государственного полномочия
1.Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия осуществляет уполномоченный орган.
2.Уполномоченный орган осуществляет контроль в следующих формах:
1) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления, связанной с осуществлением переданного им государственного полномочия;
2) истребование и получение отчетов и документов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия, в том числе муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам осуществления переданного им государственного полномочия;
3) рассмотрение отчетов органов местного самоуправления по осуществлению переданного им государственного полномочия.
Статья 10.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия
1.Осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Республика Бурятия утрачивает соответствующее государственное полномочие либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона Республики Бурятия, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают право на осуществление государственного полномочия, переданного им настоящим Законом;
3) отсутствия в законе о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период объема субвенций на осуществление государственного полномочия.
1.1.Основаниями для принятия закона Республики Бурятия в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, являются:
1) решение представительного органа местного самоуправления об отказе от исполнения переданного государственного полномочия;
2) решение суда о несоответствии деятельности органа местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, федеральному законодательству, законодательству Республики Бурятия, уставу муниципального образования;
3) заключение уполномоченного органа о неисполнении или ненадлежащем исполнении государственного полномочия органом местного самоуправления.
2.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданного органам местного самоуправления государственного полномочия. Неиспользованные финансовые средства, переданные органам местного самоуправления на осуществление ими государственного полномочия, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
Статья 11.Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления за выполнение переданного государственного полномочия
Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданного им государственного полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии, если законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанного государственного полномочия.
Президент Республики Бурятия
В.В.НАГОВИЦЫН
г. Улан-Удэ
11 июля 2011 года
N 2167-IV