Решение от 19.05.2011 г № 432-33

О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «город Улан-Удэ»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "город Улан-Удэ" Улан-Удэнский городской Совет депутатов решил:
1.Внести в Устав городского округа "город Улан-Удэ", принятый решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 8 мая 2007 года N 624-63, следующие изменения и дополнения:
1.1.В статье 5:
а) в пункте 5 после слов "городского округа" дополнить словами ", включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест)";
б) пункт 14 изложить в следующей редакции: "14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
в) пункт 29 изложить в следующей редакции: "29) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";
г) пункт 35 дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству".
1.2.Пункты 1, 2, 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов городского Совета проводятся на основе смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы. При этом 50 процентов депутатов городского Совета избираются по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию города Улан-Удэ, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, другие 50 процентов депутатов городского Совета избираются по одномандатным избирательным округам по системе относительного большинства голосов.
3. Решение о назначении выборов в городской Совет принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.".

1.3.Статью 9 дополнить пунктом 8 следующего содержания: "8. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в городском Совете замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.".
1.4.В пункте 4 статьи 16 слова "Финансирование расходов на содержание" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности".
1.5.В статье 17:
а) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: "Срок полномочий городского Совета составляет пять лет.";
б) пункт 5 дополнить словами "и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом".
1.6.В подпункте 4 пункта 1 статьи 18 слово "мэра" заменить словами "руководителя Администрации".
1.7.В пункте 1 статьи 18:
а) в подпункте 1 исключить слово "(или)";
б) в подпункте 8 слова "и учреждений, а также" заменить словами ", а также";
в) подпункт 15 признать утратившим силу;
г) подпункт 17 признать утратившим силу;
д) подпункты 16, 18 - 21 считать соответственно подпунктами 15 - 19.
1.8.В статье 19:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Полномочия председателя городского Совета исполняет мэр города, избираемый городским Советом из своего состава.";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Городской Совет избирает открытым голосованием из своего состава заместителя мэра города.";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Порядок избрания мэра города и его заместителя определяется Регламентом городского Совета. Мэр города и его заместитель осуществляют свои полномочия на постоянной основе.".
1.9.В статье 20:
а) в пункте 2 исключить слова ", председателя городского Совета";
б) в пункте 6 слова "председателя городского Совета" заменить словами "мэра города".
1.10.Первое предложение пункта 4 статьи 21 изложить в следующей редакции: "4. Принятые решения городского Совета, имеющие нормативный характер, направляются мэру города для подписания и обнародования в течение 10 дней.".
1.11.Пункт 4 статьи 21 изложить в следующей редакции: "4. Принятые решения городского Совета направляются мэру города для подписания и обнародования в течение 10 дней.".
1.12.В пункте 1 статьи 22:
а) в подпункте 2 слово "суда" заменить словами "Верховного Суда Республики Бурятия";
б) в подпункте 5 слова "в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом" заменить словами "в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона".
1.13.Абзац 6 пункта 2 статьи 23 изложить в следующей редакции: "- подписывает решения городского Совета, не имеющие нормативного характера;".
1.14.Статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Мэр города Улан-Удэ
1. Мэр города Улан-Удэ - высшее должностное лицо города Улан-Удэ, избираемое городским Советом из своего состава и исполняющее полномочия председателя городского Совета.
2. Мэр города избирается городским Советом на срок полномочий городского Совета.
3. Полномочия мэра города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра города. Вновь избранный мэр города в день избрания на должность приносит присягу.
4. Мэр города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету.
5. Мэру города предоставляется ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 53 календарных дня. Мэру города предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями продолжительностью 8 календарных дней в соответствии с федеральным законодательством.
6. На мэра города распространяются гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом и решениями городского Совета.".

1.15.Дополнить Устав новой статьей 23.1 следующего содержания:

"Статья 23.1. Полномочия мэра города
Мэр города:
- представляет город Улан-Удэ и городской Совет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Улан-Удэ и городского Совета;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые городским Советом;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;
- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Республики Бурятия;
- осуществляет организацию деятельности городского Совета;
- заключает контракт с руководителем Администрации города;
- созывает заседания городского Совета;
- осуществляет руководство в подготовке сессии городского Совета;
- председательствует на заседаниях сессии, Дня депутата, Президиума, совместного заседания комитетов и иных заседаниях в соответствии с решениями городского Совета;
- назначает и освобождает от должности работников аппарата городского Совета, обладает правом их приема на работу и увольнения;
- осуществляет общее руководство работой аппарата городского Совета;
- дает поручения постоянным комитетам и комиссиям городского Совета по вопросам их ведения;
- организует прием граждан, рассматривает обращения, жалобы, заявления граждан и организаций;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом и решениями городского Совета, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции городского Совета.".

1.16.В статье 24:
а) в названии статьи слова "председателя городского Совета" заменить словами "мэра города";
б) в пункте 1 слова "Полномочия председателя городского Совета" заменить словами "Полномочия мэра города";
в) подпункты 10, 11, 12 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра города;
11) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";
г) пункт 1 дополнить подпунктами 13, 14, 15 следующего содержания:

"13) преобразования города Улан-Удэ в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения города;
14) увеличения численности избирателей города Улан-Удэ более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Улан-Удэ;
15) в иных случаях, установленных федеральным законом.";

д) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия мэра города прекращаются: по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 3, 7, 8, 11 пункта 1 настоящей статьи, - со дня, определенного решением городского Совета; по основаниям, предусмотренным подпунктами 12, 13, 14 пункта 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего правового акта; по основаниям, предусмотренным подпунктами 4, 5, 6, 10 пункта 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего решения (приговора) суда; в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, - на основании результатов голосования об отзыве.".

1.17.В названии и в тексте статьи 25 слова "председателя городского Совета" заменить словами "мэра города".
1.18.Пункт 3 статьи 26 после слов "одного раза в год," дополнить словами "участвует в работе заседаний городского Совета,".
1.19.Подпункт 11 пункта 2 статьи 27 изложить в следующей редакции: "11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".
1.20.В статье 28:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Администрацией города руководит глава Администрации города - руководитель Администрации города (по тексту настоящего Устава - руководитель Администрации города) на принципах единоначалия.";
б) в пункте 4 слово "мэра" заменить словами "руководителя Администрации".
1.21.Статью 28 дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5. Администрация города через свои структурные подразделения осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и муниципальными правовыми актами, устанавливающими их организационную структуру, полномочия, функции и порядок деятельности. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Республики Бурятия.".
1.22.В статье 29:
а) в пункте 1 слово "мэром" заменить словами "руководителем Администрации";
б) в пункте 2 слово "мэра" заменить словами "руководителя Администрации".
1.23.В подпункте 1 пункта 1 статьи 30 слово "мэра" заменить словами "руководителя Администрации".
1.24.В пункте 1 статьи 30:
а) подпункт 10 изложить в следующей редакции: "10) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";
б) дополнить новыми подпунктами 11, 12, 13, 14 следующего содержания:

"11) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города в соответствии с федеральным законодательством;
12) принятие в муниципальную собственность выморочного имущества в порядке, установленном федеральным законодательством;
13) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;
14) управление муниципальным долгом;";

в) подпункт 11 считать подпунктом 15.
1.25.Пункт 2 статьи 31 изложить в следующей редакции: "2. Срок полномочий мэра города составляет пять лет.".
1.26.Статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Руководитель Администрации города
1. Руководитель Администрации города назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городского Совета, принявшего решение о назначении его на должность (до дня начала работы городского Совета нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя Администрации города утверждается городским Советом.
3. Условия контракта для руководителя Администрации города утверждаются городским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
4. Руководитель Администрации города назначается на должность городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
5. Контракт с руководителем Администрации города заключается мэром города. Руководитель Администрации города вступает в должность со дня подписания контракта.
6. Полномочия руководителя Администрации города прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законом.
7. По поручению руководителя Администрации города, в случае отсутствия руководителя Администрации города, а также в случае досрочного прекращения полномочий руководителя Администрации города, его полномочия временно осуществляет первый заместитель руководителя Администрации города, а в случае отсутствия первого заместителя руководителя Администрации города - иной заместитель руководителя Администрации города по поручению руководителя Администрации города.
8. Руководитель Администрации города:
1) подконтролен и подотчетен городскому Совету;
2) представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;
3) обеспечивает осуществление Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия.".

1.27.В пункте 1 статьи 32:
а) подпункт 2 изложить в следующей редакции: "2) подписывает и обнародует решения городского Совета, имеющие нормативный характер, в порядке, установленном настоящим Уставом;";
б) подпункт 16 признать утратившим силу.
1.28.Статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Полномочия руководителя Администрации города Улан-Удэ
1. Руководитель Администрации города имеет следующие полномочия:
1) представляет Администрацию города Улан-Удэ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации города;
2) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
3) обладает правом внесения в городской Совет проектов решений;
4) представляет на рассмотрение и утверждение городскому Совету проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
5) формирует Администрацию города и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об Администрации города;
6) назначает и освобождает от должности по согласованию с городским Советом заместителей руководителя Администрации города;
7) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, в течение трех дней со дня их назначения представляет их мэру города;
8) не реже одного раза в год заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений Администрации города, муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности;
9) организует проверку деятельности структурных подразделений Администрации города;
10) принимает меры по обеспечению и защите экономических, финансовых и других интересов города, городского хозяйства в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
11) получает от организаций, расположенных на территории города, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города.
2. Руководитель Администрации города осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом и решениями городского Совета.".

1.29.Статью 33 признать утратившей силу.
1.30.Дополнить статьей 33.1 следующего содержания:

"Статья 33.1. Гарантии, предоставляемые мэру города, председателю городского Совета, при прекращении их полномочий
1. Мэру города, председателю городского Совета гарантируется выплата единовременного пособия за счет средств местного бюджета в случаях окончания срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 2.1, 3, 5, 6, 9 части 6 статьи 36, пунктами 1, 4, 5, 8 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") в размере денежного содержания за шесть месяцев.
2. Единовременное пособие выплачивается мэру города, председателю городского Совета в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи в течение 3 месяцев со дня прекращения полномочий в случае невыдвижения или неизбрания на новый срок полномочий.".

1.31.В пункте 2 статьи 35 слова "на четыре года в составе девяти" заменить словами "на пять лет в составе десяти".
1.32.В статье 36:
а) в пункте 1 слова "правовые акты городского Совета и мэра города" заменить словами "иные муниципальные правовые акты";
б) в пункте 3 слова "правовыми актами городского Совета и мэра города" заменить словами "муниципальными правовыми актами".
1.33.Пункт 2 статьи 37 признать утратившим силу.
1.34.В абзаце 8 статьи 40 слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальными учреждениями".
1.35.В пункте 2 статьи 41 исключить слова "устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения".
1.36.В статье 42 слова "мэра" заменить словами "руководителя Администрации".
1.37.В пункте 2 статьи 43 слово "мэром" заменить словами "руководителем Администрации".
1.38.В пункте 3 статьи 46 слова "правовыми актами городского Совета и мэра города" заменить словами "нормативными правовыми актами органов местного самоуправления".
1.39.Статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии
1. Город Улан-Удэ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, а также предоставлять муниципальные гарантии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Право осуществления муниципальных заимствований и предоставления муниципальных гарантий от имени города Улан-Удэ принадлежит Администрации города.".

1.40.В пункте 2 статьи 48 после слов "мэром города," дополнить словами "руководителем Администрации и".
1.41.В пункте 1 статьи 49 после слов "мэром города," дополнить словами "руководителем Администрации города,".
1.42.В названии главы VIII исключить слово "(или)".
1.43.В статье 52 исключить пункт 3.
1.44.В статье 53:
а) в названии и в тексте статьи исключить слова "(или)";
б) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".
1.45.Дополнить статьей 54 следующего содержания:

"Статья 54. Переходные положения
1. После вступления в силу настоящей статьи и после истечения пятилетнего срока полномочий мэра города, избранного на муниципальных выборах 2 декабря 2007 года, или после досрочного прекращения полномочий мэра города, избранного на муниципальных выборах 2 декабря 2007 года, избрание мэра города производится городским Советом из своего состава в течение 2 месяцев со дня истечения пятилетнего срока полномочий или досрочного прекращения полномочий мэра города, избранного на муниципальных выборах 2 декабря 2007 года.
2. Вновь избранный мэр города в день избрания на должность приносит присягу.".

2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением подпунктов 1.6, 1.8, 1.9, 1.11, 1.14 - 1.17, 1.20, 1.22, 1.23, 1.26, 1.28, 1.29, 1.36, 1.37, 1.40, 1.41, 1.43 пункта 1 настоящего решения, которые вступают в силу со дня истечения срока полномочий мэра города или со дня досрочного прекращения полномочий мэра города, избранного на муниципальных выборах 2 декабря 2007 года, а также абзаца 3 подпункта 1.1 пункта 1 настоящего решения, который вступает в силу с 1 января 2012 года.
3.Направить настоящее решение на государственную регистрацию.
4.Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Улан-Удэнского городского Совета депутатов (А.М.Голков).
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ