Решение от 31.03.2011 г № 407-31
Об утверждении ежегодного отчета мэра города Улан-Удэ
Заслушав и обсудив отчет о результатах деятельности мэра города и Администрации города Улан-Удэ в 2010 году, руководствуясь статьями 31, 32 Устава городского округа "город Улан-Удэ", Улан-Удэнский городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить отчет мэра города Улан-Удэ Г.А.Айдаева о результатах деятельности в 2010 году.
2.Деятельность мэра города Улан-Удэ Г.А.Айдаева в 2010 году признать удовлетворительной.
3.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
Председатель Улан-Удэнского
городского Совета депутатов
А.М.ГОЛКОВ
ОТЧЕТ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЭРА ГОРОДА УЛАН-УДЭ И
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УЛАН-УДЭ В 2010 ГОДУ
В отчетном периоде деятельность мэра города Улан-Удэ и Администрации города Улан-Удэ была направлена на реализацию Программы социально-экономического развития на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года, приоритетных национальных проектов, долгосрочных муниципальных целевых программ, полномочий, определенных действующим законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и Уставом городского округа города Улан-Удэ.
Развитие экономики и социальной сферы города в 2010 году характеризовалось сохранением положительных тенденций роста основных макроэкономических показателей.
Экономика
Индекс промышленного производства предприятий города в 2010 году по сравнению с 2009 годом составил 124%.
Динамика обусловлена ростом обрабатывающего производства (138%).
Индекс производства и распределения электроэнергии, воды остался на уровне 2009 года (99,1%).
Отчетный период 2010 года характеризуется ростом объемов производства пищевых продуктов (150%), текстильных и швейных изделий (186%), обуви (136%), готовых металлических конструкций (в 2,1 раза), электрооборудования (131%), производства транспортных средств и оборудования (133%), издательской и полиграфической деятельности (109%).
Снижение объемов производства наблюдается в производстве строительных материалов (на 44%), а также в прочих производствах (на 18%).
На 1 января 2011 года положительный сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) в действующих ценах составил 9125,1 млн. рублей (81,2% предприятий получили прибыль в размере 9564,8 млн. рублей, 18,8% предприятий имели убытки на сумму 439,7 млн. рублей).
На 01.01.2011 количество безработных, зарегистрированных в Центре занятости населения г. Улан-Удэ, составило 3,7 тыс. чел. и уменьшилось на 14% по сравнению с данными 2009 года. Уровень регистрируемой безработицы составил 2,04% от численности экономически активного населения.
С начала 2010 года на территории г. Улан-Удэ, по учтенным данным, создано 4012 постоянных рабочих мест, в том числе в производстве - 1029, в строительстве - 225, в образовании - 42, в здравоохранении - 94, сфере потребительского рынка - 1753, в сфере гостиничных услуг и туризме - 86, в рамках мероприятий по самозанятости безработных граждан - 775, заключено трудовых договоров с работодателями - физическими лицами - 8.
Общая сумма невыплаченных в срок средств на заработную плату предприятиями и организациями г. Улан-Удэ по наблюдаемым видам экономической деятельности на 01.01.2011 составила 2 млн. рублей, или 14% от всей задолженности республики. По отношению к 1 января 2009 года задолженность уменьшилась на 3,8 млн. рублей (на 66%).
Подписаны Соглашения с Правительством Республики Бурятия о создании зон экономического благоприятствования промышленно-производственного и туристско-рекреационного типов. Заключены Соглашения с инвесторами о реализации инвестиционных проектов (6 ед.), определены 22 участка для строительства гостиниц, разработаны 4 бизнес-плана инвестиционных проектов.
Оборот розничной торговли предприятий в 2010 г. сложился в объеме 60777,1 млн. руб., что на 5% выше темпа роста 2009 года. Оборот общественного питания составил 3823,6 млн. руб., с ростом 106%.
За 2010 год на территории города открыто:
- 63 объекта торговли, торговой площадью 15355,7 кв. м, что позволило дополнительно создать 712 рабочих мест. Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей по состоянию на 01.01.2011 составляет 660 кв. м;
- 48 объектов общественного питания на 2401 посадочное место (в т.ч. за счет нового строительства 16 объектов на 540 посадочных мест), что позволило дополнительно создать 276 рабочих мест. Обеспеченность посадочными местами на 1000 жителей по состоянию на 01.01.2011 составляет 61,2 посадочных места;
- 142 объекта бытовых услуг, что позволило дополнительно создать 374 рабочих места. Обеспеченность рабочими местами на 1000 жителей составляет 9,0 рабочих мест.
В прошлом году реализованы новые проекты по созданию сети павильонных комплексов шаговой доступности для реализации продукции местных товаропроизводителей: "Продукты Бурятии" и "Агромаркеты". Планируется строительство еще двух комплексов "Продукты Бурятии" и пяти "Агромаркетов".
В экономику города в 2010 году крупными и средними предприятиями направлено 10622,6 млн. рублей инвестиций в основной капитал, или 117% по отношению к 2009 году.
Объем работ, выполненный предприятиями по виду деятельности "строительство", в 2010 году с учетом досчета до полного круга предприятий по оценке составил 9871,7 млн. рублей (индекс физического объема - 94%).
Всего в 2010 году введено в эксплуатацию предприятиями и организациями всех форм собственности 2354 квартиры общей полезной площадью 151,2 тыс. кв. метров (56% от введенной общей площади республики). По сравнению с уровнем 2009 года объем введенного жилья увеличился на 8 процентов. Из всего введенного жилья 56 процентов построены индивидуальными застройщиками.
По оперативным данным количество малых предприятий по итогам 2010 года составило 4,8 тысяч единиц, которыми было отгружено товаров и оказано услуг на 21,6 млрд. рублей. В 2010 году на финансирование мероприятий Программы по развитию предпринимательства из бюджета города выделено 6376,1 тыс. рублей. В 2009 году Администрацией г. Улан-Удэ принято решение о создании Фонда поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ, который в прошлом году принял участие в конкурсе на получение софинансирования из республиканского бюджета на мероприятия по оказанию государственной поддержки малого предпринимательства из средств республиканского и федерального бюджетов.
По результатам конкурса Фонду из средств республиканского бюджета перечислено 5567,0 тыс. руб., из средств федерального бюджета - 4155 тыс. руб.
Общая сумма финансирования по Фонду из бюджетов всех уровней составила 14722 тыс. руб.
За 2010 год финансовая поддержка оказана 5 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 4929 тыс. руб., в том числе:
- 4 субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлены микрозаймы на общую сумму 4079 тыс. руб.;
- 1 субъекту малого и среднего предпринимательства предоставлено поручительство на 850 тыс. руб.
По итогам 2010 г. бюджет города исполнен по доходам на 5 млрд. 251 млн. руб. (100,8% к плановым назначениям). Поступило собственных доходов 3 млрд. 130,1 млн. руб. или 102,2% к плану, межбюджетных трансфертов - 2 млрд. 121,4 млн. руб. или 98,7% к плану. Налоговых платежей мобилизовано 2 млрд. 688,4 млн. руб., исполнение плана составило 102%. Поступления в бюджет города обеспечены за счет налога на доходы физических лиц (59,3% от объема собственных доходов), земельного налога (13,3%), а также единого налога на вмененный доход (8,8%). Неналоговых платежей поступило 441,7 млн. руб. План по неналоговым доходам за 2010 г. выполнен на 104%.
В отчетном периоде принято к финансированию 26 муниципальных целевых программ. Доля средств, направленных на целевые программы в 2010 году, в общих расходах бюджета города в сравнении с 2009 годом возросла на 16,4% и составила 22,2%.
Социальная сфера
В 2010 году ветеранам войны и труженикам тыла предоставлялся бесплатный проезд на муниципальном транспорте, подписка на газету "Правда Бурятии" и субсидии на оплату стационарной телефонной связи. Наряду с этим предоставлялись единовременные денежные выплаты на ремонт жилья. Общая сумма социальных выплат в 2010 году составила 30,2 млн. рублей.
Кроме того, было организовано транспортное обслуживание социально незащищенных групп населения (учащихся, студентов, пенсионеров). На период дачного сезона 2010 года организована перевозка населения по 14 временным (сезонным) автобусным маршрутам с предоставлением льготного проезда гражданам, получающим пенсию по старости, - по социальному проездному билету.
В соответствии с планом мероприятий по проведению Года Учителя с целью поддержки и поощрения учителей проведен ряд конкурсов профессионального мастерства.
Победители городского конкурса "Учитель года 2010" успешно выступили в финале Республиканского конкурса, завоевали гран-при и заняли 2 призовых места.
Кроме того, 6 учителей удостоены премии Президента Российской Федерации по 200 тыс. рублей, 6 человек получили премию Президента Республики Бурятия в размере 50 тысяч рублей.
В 2010 г. охват детей дошкольным образованием составил 63,2% (18930 чел.) от общего количества детей в возрасте от 2 до 7 лет, проживающих в г. Улан-Удэ.
Летом 2010 года всеми видами оздоровления, отдыха и занятости детей было охвачено 41680 детей, что составляет 97,7% от общего количества детей, проживающих в г. Улан-Удэ, в том числе 39974 ребенка - с организацией горячего питания, что составляет 93,7%.
Охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составил 95% от общего числа детей данной категории.
Из бюджетов разных уровней поступило на подготовку лагерей к летнему отдыху, на организацию и содержание детей в лагерях 58,5 млн. руб.
В 2010 году свыше 70% городских жителей обращались в муниципальные амбулаторно-поликлинические учреждения за медицинской помощью. В больничных учреждениях города получили лечение 58,5 тысяч больных. В течение отчетного периода прошли диспансеризацию 14717 человек.
Для оказания скорой и неотложной медицинской помощи в течение года обратилось в ССМП до 50% населения. В условиях интенсивной работы скорой медицинской помощи время ожидания по экстренным вызовам в 2010 году ниже среднероссийского показателя и составило 19,7 мин., против 25 мин. по РФ.
Проводится работа по реорганизации диагностических служб (организован городской эндоскопический центр в городской поликлинике N 1, центр нейрофизиологических исследований в городской поликлинике N 6), реформированию службы скорой медицинской помощи, с выделением неотложной помощи на амбулаторно-поликлинический уровень, в связи с чем уже наметилось снижение вызовов по поводу хронических заболеваний и неотложных заболеваний.
В 2010 г. было организовано и проведено 110 спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий.
Состоялось открытие стадиона спортивного центра "Юность" 18 квартала Октябрьского района. Новый стадион оснащен оборудованием: футбольным полем с искусственным покрытием, легкоатлетическими беговыми дорожками, трибунами, баскетбольной и волейбольной площадкой с резиновым покрытием. Футбольные поля общеобразовательных учреждений города оснащались искусственным покрытием.
В декабре 2010 года в мкр. Аршан начала работу новая городская лыжная база "Снежинка" общей площадью 320 кв. м. Проведены инженерные изыскания для разработки ПСД на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) в Октябрьском районе.
Безопасность жизнедеятельности
За 2010 год муниципальной дружиной города выполнено 3902 выхода по охране общественного порядка. Оказано содействие в задержании и доставлении в ОВД 3505 нарушителей, предупреждено 3440 правонарушений в общественных местах, проведено совместно с подразделением милиции 112 профилактических рейдов. Удельный вес преступлений в общественных местах города за 2010 год составил 43,4% (в том числе на улицах, площадях, в парках и скверах - 22,8%).
Постоянно действуют Координационный Совет по профилактике правонарушений, Городская антитеррористическая комиссия, Антинаркотическая комиссия.
Инфраструктура
В 2010 году в рамках Фонда реформирования ЖКХ отремонтированы 56 многоквартирных домов общей площадью 278 тыс. кв. м. Общая стоимость мероприятий составила 199,3 млн. руб., в том числе из средств Фонда - 174,8 млн. руб., из бюджета Республики Бурятия - 5,6 млн. руб., из местного бюджета 5,6 млн. руб., средства собственников помещений в многоквартирных домах составили 13,3 млн. рублей.
Для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства выполнены работы в 140а квартале, 142 кв., мкр. Верхняя Березовка на сумму 67,1 млн. рублей.
В 2010 году в соответствии с Планом мероприятий по комплексному благоустройству г. Улан-Удэ в рамках подготовки празднования 350-летия добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства выполнены работы по ремонту (строительству) и содержанию улично-дорожной сети на сумму 318,4 млн. рублей по следующим объектам: 236,8 тыс. кв. м проезжей части, 53,3 тыс. кв. м тротуаров, 36,8 тыс. кв. м газонов.
В рамках реализации Федерального закона N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" утверждена Муниципальная целевая программа "Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности г. Улан-Удэ на период до 2020 года". Общий объем финансовых средств, предусмотренных Муниципальной целевой программой, составляет 3226,9 млн. рублей.
В рамках МЦП "Развитие отдаленных микрорайонов, входящих в городской округ "город Улан-Удэ", на период 2008 - 2011 гг." в 2010 году было предусмотрено и освоено 30,941 млн. руб., выполнены работы по 11 объектам водоснабжения, 8 объектам электроснабжения.
Реализация Программы в 2010 году позволила обеспечить водоснабжением свыше 6800 жителей микрорайонов Аршан, Сокол, Вагжанова, Лазо, Светлый, Таежный, Забайкальский, Заречный, Новая Комушка. В мкрн. Лысая гора введен в эксплуатацию магистральный водовод "ул. 1 Дзержинского - Дацан "Ринпоче Багша" протяженностью 2,3 км, общей стоимостью 6,0 млн. рублей. Проложено 6,8 тыс. п. м сетей водопровода с установкой 18 водоколонок и 10 пожарных гидрантов.
Построены и реконструированы сети электроснабжения протяженностью 6,166 км в 6 микрорайонах (Н. Комушка, Площадка, Тальцы, Стеклозавод, Заречный, Забайкальский).
Заменено и установлено 63 шт. светильников, ламп, смонтировано более 3,308 км линий наружного освещения в 5 микрорайонах (Горький, Н. Комушка, Площадка, Тальцы, Стеклозавод), построена КТПН - 100 кВА в п. Тальцы.
Всего мероприятиями по строительству сетей электроснабжения, наружного освещения охвачено более 1750 жителей отдаленных микрорайонов.