Приказ от 23.03.2011 г № 1/11
О внесении изменений в приказ Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 01.09.2010 N 1/53 «Об утверждении Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих на территории Республики Бурятия регулируемые виды деятельности»
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности" в целях корректировки требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих на территории Республики Бурятия регулируемые виды деятельности, приказываю:
1.Внести следующие изменения в приказ Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 01.09.2010 N 1/53 "Об утверждении Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих на территории Республики Бурятия регулируемые виды деятельности" (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 20.09.2010 N 032010230):
1.1.В приложении к приказу "Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих на территории Республики Бурятия регулируемые виды деятельности":
1.1.1.В разделе 2 "Порядок применения Требований" подпункт "г" пункта 2.3 изложить в следующей редакции:
"г) организации, осуществляющие деятельность в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (приложение 4 к настоящим Требованиям).".
1.1.2.Раздел 2 "Порядок применения Требований" дополнить пунктом 2.4 следующего содержания:
"2.4. Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Республики Бурятия, распространяются на программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
- организаций, осуществляющих производство, передачу, распределение и сбыт тепловой энергии (приложение 5 к настоящим Требованиям);
- организаций, осуществляющих передачу и распределение электрической энергии (приложение 6 к настоящим Требованиям);
- организаций, осуществляющих торговлю (сбыт) электрической энергии (приложение 7 к настоящим Требованиям);
- организаций, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (приложение 8 к настоящим Требованиям).".
1.2.В приложении 1 к Требованиям к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих на территории Республики Бурятия регулируемые виды деятельности:
1.2.1.Пункт 1.1 раздела 1 "Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" изложить в следующей редакции:
"1.1. К числу показателей в области повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, осуществляющих производство, передачу и сбыт тепловой энергии, относятся:
- изменение удельного расхода топлива на отпуск тепловой энергии от котельных (кг у.т./Гкал);
- изменение удельного расхода электроэнергии на отпуск тепловой энергии от котельных (кВт.ч/Гкал);
- изменение удельного расхода топлива на отпуск тепловой энергии от тепловых станций (кг у.т./Гкал);
- коэффициент полезного использования топлива (%);
- доля отпуска тепловой энергии потребителям по приборам учета в общем объеме отпуска тепловой энергии потребителям (%);
- динамика изменения доли потерь тепловой энергии при ее передаче (% к выработке).
Расчет базовых значений таких показателей должен быть произведен на основе данных следующих форм федерального статистического наблюдения:
- 11-ТЭР "Сведения об использовании топлива, теплоэнергии и электроэнергии на производство отдельных видов продукции, работ (услуг)", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 23.09.2008 N 235 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации статистического наблюдения за деятельностью предприятий на 2009 год".
Указания по заполнению данной формы утверждены приказом Федеральной службы государственной статистики от 20.07.2009 N 146 "Об утверждении указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N 11-ТЭР "Сведения об использовании топлива, теплоэнергии и электроэнергии на производство отдельных видов продукции, работ (услуг)" и приложения к форме N 11-ТЭР "Сведения об образовании и использовании вторичных энергетических ресурсов", N 4-ТЭР "Сведения об остатках, поступлении и расходе топлива и теплоэнергии, сборе и использовании отработанных нефтепродуктов".
- 6-ТП "Сведения о работе тепловой электростанции".
Форма, а также указания по ее заполнению утверждены приказом Федеральной службы государственной статистики от 28.07.2009 N 153 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий".
Целевые значения данных показателей должны отражать повышение энергетической эффективности с учетом всех мероприятий, реализуемых в рамках программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемой организации.
Значение показателя "доля отпуска тепловой энергии потребителям по приборам учета в общем объеме отпуска тепловой энергии потребителям" принимается в размере 100% по состоянию на 01.01.2013, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Значение данного показателя определяется отношением количества объектов, на которых установлены приборы учета тепловой энергии, к количеству объектов, на которых приборы учета должны быть установлены, умноженное на 100%.".
1.2.2.Раздел 3 "Типовые мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" изложить в следующей редакции:
"Общий список энергосберегающих мероприятий при производстве тепловой и электрической энергии должен включать в себя:
- организационные мероприятия;
- технические мероприятия, проводимые при эксплуатации, текущем ремонте, замене и новом строительстве источников тепловой энергии.
К числу основных мероприятий относятся следующие:
- проведение обязательного энергетического обследования;
- установка приборов учета энергоресурсов;
- оптимизация режимов работы энергоисточников и распределения тепловых нагрузок на основании ежегодной корректировки схем теплоснабжения;
- закрытие неэффективных, морально устаревших и физически изношенных ведомственных источников тепла;
- разработка схем оптимизации загрузки энергоисточников, находящихся в собственности промышленных предприятий;
- глубокая утилизация тепла уходящих газов котельных установок с установкой систем автоматизации;
- реконструкция водоподготовительных установок теплоисточников, модернизация теплообменных аппаратов;
- установка частотных преобразователей;
- доработка автоматизированных систем управления тепловых пунктов для проведения анализа эффективности топливоиспользования;
- перевод автоматики режимов горения котлов на работу с газоанализаторами;
- дооснащение теплотехнического оборудования станции приборами учета и организация составления балансов энергоресурсов;
- автоматизация режимов горения.
Снижение затрат на собственные нужды за счет следующих основных мероприятий:
- замена существующих (старых) насосов на насосы с энергоэффективными электродвигателями;
- внедрение новых видов теплоизоляционных материалов и конструкций, обеспечивающих низкий коэффициент теплопроводности, отвечающих требованиям по надежности и безопасности;
- оптимизация загрузки трансформаторов;
- установка частотного преобразователя на электроприводы насосного и тягодутьевого оборудования;
- установка (подключение) компенсаторов реактивной мощности;
- реконструкция тепловых сетей с использованием труб в пенополиуретановой изоляции;
- применение бесканальной прокладки теплопроводов типа "труба в трубе" с пенополиуретановой изоляцией и в полиэтиленовой оболочке с системой оперативно-дистанционного контроля увлажнения изоляции;
- применение в тепловых сетях улучшенных трубных сталей нового поколения;
- применение труб с силикатно-эмалевым покрытием для трубопроводов систем горячего водоснабжения;
- установка сильфонных компенсаторов;
- установка шаровой запорной арматуры повышенной плотности, шаровой запорно-регулирующей арматуры с гидроприводом;
- вентиляция каналов и камер;
- повышение значения рН сетевой воды;
- использование антикоррозионных покрытий;
- использование концевых заглушек и временных заглушек изоляции;
- применение инженерной диагностики трубопроводов подземной прокладки с использованием акустического метода;
- применение комплекса электрохимической защиты;
- замена оборудования центральных тепловых пунктов;
- реконструкция центральных тепловых пунктов;
- реконструкция узлов учета тепловой энергии на центральных тепловых пунктах;
- установка приборов автоматического контроля жесткости сетевой воды;
- установка систем автоматического регулирования зависимых систем отопления;
- установка частотно-регулируемых приводов;
- установка вентильно-индукторных приводов.
Большинство энергосберегающих мероприятий в тепловых пунктах направлены на экономию энергоресурсов у конечных потребителей. К числу основных таких мероприятий относятся следующие:
- диспетчеризация;
- автоматизация;
- реконструкция тепловых пунктов с заменой центральных тепловых пунктов на индивидуальные тепловые пункты.".
1.2.3.Раздел 4 "Мероприятия по установке приборов учета" исключить.
1.3.В приложении 2 к Требованиям к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих на территории Республики Бурятия регулируемые виды деятельности:
1.3.1.Раздел 1 "Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" изложить в следующей редакции:
"Основными показателями в области энергосбережения регулируемых организаций, осуществляющих передачу и распределение электрической энергии, являются абсолютные показатели, характеризующие снижение объема потребления энергоресурсов в сравнении с уровнем потребления в базовом году на собственные нужды и обеспечение текущей технологической деятельности, а также показатели, характеризующие повышение энергетической эффективности осуществления передачи и распределения электрической энергии.
К числу показателей, характеризующих снижение объема потребления энергоресурсов на собственные нужды в сравнении с уровнем потребления в базовом году, относятся:
- экономия электрической энергии (тыс. кВт.ч);
- экономия тепловой энергии (Гкал);
- экономия нефтепродуктов (т у.т.);
- экономия угля (т у.т.);
- экономия холодной воды (куб. м);
- экономия горячей воды (куб. м).
К числу показателей, характеризующих повышение энергетической эффективности передачи и распределения электроэнергии, относятся показатели потерь электрической энергии при передаче и распределении и доли приборного учета передаваемых и потребляемых ресурсов.
Целевые значения данных показателей для отдельных проектов рассчитываются организациями самостоятельно с предоставлением соответствующего обоснования в паспорте проекта. Совокупность таких целевых показателей по всем проектам, включенным в программу, должна обеспечивать выполнение суммарных для организации целевых значений показателей.
Суммарные целевые значения данных показателей организации устанавливаются соответствующими требованиями нормативно-правовых актов Республики Бурятия. В случае отсутствия установленных требований на период действия программы, значения таких показателей по каждому виду ресурсов принимаются равными 3% от уровня общего потребления.
Значение показателя "доля приборного учета передаваемых ресурсов" принимается в размере 100% по состоянию на 01.01.2013, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Значение данного показателя определяется отношением количества объектов, на которых установлены приборы учета электрической энергии, к количеству объектов, на которых приборы учета должны быть установлены, умноженное на 100%.".
1.3.2.Раздел 3 "Типовые мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" изложить в следующей редакции:
"Общий список энергосберегающих мероприятий при передаче и распределении электрической энергии должен включать в себя:
- организационные мероприятия;
- технические мероприятия, проводимые при эксплуатации, текущем ремонте, замене и новом строительстве электрических сетей и объектов электросетевого хозяйства.
К числу основных относятся следующие мероприятия:
1. Организационные мероприятия:
- организация достоверного и своевременного ежемесячного снятия показаний приборов коммерческого учета у потребителей - юридических лиц в установленные сроки, проверка их технического состояния;
- организация достоверного и своевременного снятия показаний приборов учета и проверка их технического состояния на электростанциях, подстанциях сетевых организаций;
- составление сводного баланса электроэнергии (мощности) выработки и передачи электроэнергии потребителям оптового и розничного рынков не территории Республики Бурятия, анализ балансов выработки и передачи электроэнергии до потребителя по распределительным электрическим сетям Республики Бурятия, устранение небаланса;
- проведение обязательного энергетического обследования;
- установка приборов учета энергоресурсов.
2. Технические мероприятия:
- оптимизация схемных режимов;
- перевод электрической сети (участков сети) на более высокий класс напряжения;
- компенсация реактивной мощности;
- регулирование напряжения в линиях электропередачи;
- снижение расхода электроэнергии на "собственные нужды" электроустановок;
- внедрение автоматизации и дистанционного управления электрическими распределительными сетями напряжением 6 - 20 кВ.
Мероприятия по оптимизации режимов электрических сетей и совершенствованию их эксплуатации:
- оптимизация мест размыкания линий 6 - 35 кВ с двусторонним питанием;
- оптимизация установившихся режимов электрических сетей по активной и реактивной мощности;
- оптимизация распределения нагрузки между подстанциями основной электрической сети 110 кВ и выше переключениями в ее схеме;
- оптимизация мест размыкания контуров электрических сетей с различными номинальными напряжениями;
- оптимизация рабочих напряжений в центрах питания радиальных электрических сетей;
- отключение трансформаторов в режимах малых нагрузок на подстанциях с двумя или более трансформаторами;
- отключение в режимах малых нагрузок линий электропередачи в замкнутых электрических сетях и на двухцепных линиях;
- отключение трансформаторов на подстанциях с сезонной нагрузкой;
- выравнивание нагрузок фаз в электрических сетях 0,38 кВ;
- ввод в работу неиспользуемых средств автоматического регулирования напряжения (АРН);
- выполнение ремонтных и эксплуатационных работ под напряжением;
- сокращение продолжительности технического обслуживания и ремонта основного оборудования сетей линий, трансформаторов, генераторов, синхронных компенсаторов;
- снижение расхода электроэнергии на собственные нужды подстанций.
Мероприятия по строительству, реконструкции и развитию электрических сетей, вводу в работу энергосберегающего оборудования:
- установка и ввод в работу устройств компенсации реактивной мощности в электрических сетях;
- батарей конденсаторов;
- шунтирующих реакторов;
- увеличение рабочей мощности установленных в электрических сетях компенсирующих устройств;
- замена проводов на перегруженных линиях;
- замена ответвлений от ВЛ 0,38 кВ к зданиям;
- замена перегруженных, установка и ввод в эксплуатацию дополнительных силовых трансформаторов на действующих подстанциях;
- замена недогруженных силовых трансформаторов;
- установка и ввод в работу устройств регулирования под напряжением (РПН) на трансформаторах с переключением без возбуждения (ПБВ);
- регулировочных трансформаторов;
- установка и ввод в работу на трансформаторах с РПН устройств автоматического регулирования коэффициента трансформации;
- установка и ввод в работу устройств автоматического регулирования мощности батарей статических конденсаторов;
- установка и ввод в работу вольтодобавочных трансформаторов с поперечным регулированием;
- оптимизация загрузки электрических сетей за счет строительства линий и подстанций;
- перевод на более высокое номинальное напряжение линий и подстанций;
- разукрупнение распределительных линий 0,38 - 35 кВ.
Мероприятия по совершенствованию метрологического обеспечения измерений для расчетного и технического учета электроэнергии:
- инвентаризация измерительных комплексов учета электроэнергии, в том числе счетчиков, трансформаторов тока (ТТ), трансформаторов напряжения (ТН);
- составление и ввод в действие местных инструкций по учету электроэнергии;
- разработка, аттестация и ввод в действие местных методик выполнения измерений электрической энергии;
- разработка, аттестация и ввод в действие местных методик выполнения измерений электрической мощности;
- разработка, аттестация и ввод в действие типовой методики выполнения измерений потерь напряжения в линиях соединения счетчика с ТН;
- разработка, аттестация и ввод в действие типовой методики выполнения измерений вторичной нагрузки ТТ в условиях эксплуатации;
- разработка, аттестация и ввод в действие типовой методики выполнения измерений мощности нагрузки ТН в условиях эксплуатации;
- составление паспортов-протоколов измерительных комплексов учета электроэнергии;
- определение фактических рабочих условий применения средств измерений для каждого измерительного комплекса;
- проверка схем соединения измерительных ТТ, ТН и счетчиков;
- поверка счетчиков электроэнергии;
- калибровка счетчиков электроэнергии;
- ремонт счетчиков;
- поверка ТТ в условиях эксплуатации, в том числе с фактическими значениями вторичной нагрузки;
- поверка ТН в условиях эксплуатации, в том числе с фактическими значениями мощности нагрузки;
- устранение недогрузки или перегрузки ТТ;
- устранение недогрузки или перегрузки ТН;
- устранение недопустимых потерь напряжения в линиях соединения счетчиков с ТН;
- компенсация индуктивной нагрузки ТН;
- проведение проверок и обеспечение своевременности и правильности снятия показаний счетчиков;
- организация оптимального маршрута при снятии показаний счетчиков;
- определение потребителей электроэнергии, искажающих качество электроэнергии.".
1.3.3.Раздел 4 "Мероприятия по установке приборов учета" исключить.
1.4.В приложении 3 к Требованиям к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих на территории Республики Бурятия регулируемые виды деятельности:
1.4.1.Пункт 3.1 раздела 3 "Типовые мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" изложить в следующей редакции:
"3.1. Мероприятия в области повышения эффективности использования энергетических ресурсов производственными и офисными зданиями и сооружениями:
- сокращение потерь и составление энергетического паспорта здания;
- наладка систем отопления в соответствии с наладочными картами;
- установка автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов;
- установка теплоотражателя между отопительным прибором и стеной;
- модернизация осветительной системы на основе современных энергосберегающих светильников, светодиодов;
- оборудование систем освещения подъездов, лестничных клеток, мест общего пользования системами автоматического регулирования (датчиками движения, присутствия);
- модернизация действующего лифтового оборудования, в том числе с установкой частотно-регулируемых приводов;
- замена приборов учета по мере истечения межповерочного интервала на многотарифные приборы учета с подключением к информационной магистрали (класс точности - не ниже 1.0);
- усиление теплозащиты стен и перекрытий (замена старых окон на стеклопакеты, остекление лоджий и балконов);
- оптимизация работы вентиляционных систем, установка автоматического регулирования приточных камер системы вентиляции в зависимости от температуры наружного воздуха, утилизация теплоты вентиляционных выбросов (рециркуляция, теплообменники-утилизаторы);
- теплоизоляция (восстановление теплоизоляции) внутренних трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения в неотапливаемых подвалах и на чердаках;
- снижение гидравлических и тепловых потерь за счет удаления отложений с внутренних поверхностей радиаторов и разводящих трубопроводных систем экологически чистыми технологиями без демонтажа оборудования;
- использование солнечных энергетических установок и гелиоприемников;
- проведение обязательного энергетического обследования.".
1.4.2.Раздел 4 "Мероприятия по установке приборов учета" исключить.
1.5.Приложение 4 к Требованиям к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих на территории Республики Бурятия регулируемые виды деятельности изложить в следующей редакции: